全文|陶瓷磚瓦工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范征求意見

環(huán)保網訊:我國是陶瓷生產大國，建筑、衛(wèi)生、日用陶瓷產量多年居世界第一。據2016年統(tǒng)計，建筑陶瓷年產102.64億m2，占世界總產量2/3;衛(wèi)生陶瓷年產2.27億件，占世界總產量近50%;日用陶瓷年產400多億件，占世界總產量60%以上。

陶瓷產品種類多，窯型多，企業(yè)規(guī)模差距較大，污染治理水平不一。陶瓷生產工序中的陶瓷窯、墻地磚生產的噴霧干燥塔是典型的高溫窯爐，也是大氣污染物主要排放來源;部分采用注漿工藝的日用瓷產品企業(yè)水資源消耗較大，污水排放量相對較大。另外，我國磚瓦工業(yè)量大面廣，但企業(yè)相對落后，單個企業(yè)污染物排放量不高，但整個行業(yè)企業(yè)眾多，產能巨大，污染物排放總量相對較高，無組織排放量大且難于控制。總體上來看，陶瓷磚瓦工業(yè)是重點污染行業(yè)，企業(yè)數量和廢氣污染源數量多、污染物排放總量比較大。

按照生態(tài)環(huán)境部總體部署安排，2018年開展陶瓷磚瓦行業(yè)排污許可研究工作，編制《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范陶瓷磚瓦工業(yè)》，為后續(xù)在全國范圍內全面核發(fā)陶瓷行業(yè)排污許可證、在京津冀地區(qū)核發(fā)磚瓦行業(yè)排污許可證打下基礎。

近日，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)》(征求意見稿)，現開始面向全社會公開征求意見。

標準的“征求意見稿”和“編制說明”可以在網盤下載：

https://pan.baidu.com/s/17bYXa15R3RmHssbx9ob7Sw

也可以登錄我部官方網站(http://www.zhb.gov.cn/)“意見征集”欄目檢索查閱。

為便于大家更好的提出意見，建議大家先登錄國家排污許可申請系統(tǒng)進行企業(yè)排污許可證申請試填報：

http://121.40.139.218:8081/permitExtGT/outside/LicenseRedirect

歡迎各單位和個人研究并提出書面意見，并請于2018年6月4日前通過信函或電子郵件的方式將意見反饋我部，逾期未反饋的按無意見處理。聯系方式如下：

聯系人：生態(tài)環(huán)境部 趙軍、童莉

通信地址：北京市西直門南小街115號

郵政編碼：100035

電話：(010)66103145

傳真：(010)66103146

聯系人：中國建筑材料科學研究總院有限公司 何捷

通訊地址：北京市朝陽區(qū)管莊東里1號樓西樓301室

郵政編碼：100024

電話：(010)51167170

電子郵箱：hejie2007@139.com

附件2

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

HJ□□□—201□

排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范

陶瓷磚瓦工業(yè)

Technical specification for application and issuance of pollutant permit

Ceramics, fried brick and tile industry

(征求意見稿)

201□-□□-□□發(fā)布 201□-□□-□□實施

生 態(tài) 環(huán) 境 部 發(fā) 布

目 次

前 言... ii

1 適用范圍... 1

2 規(guī)范性引用文件... 1

3 術語和定義... 2

4 排污單位基本情況填報要求... 3

5 產排污環(huán)節(jié)對應排放口及許可排放限值確定方法... 26

6 污染防治可行技術要求... 36

7 自行監(jiān)測管理要求... 41

8 環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告編制要求... 46

9 實際排放量核算方法... 51

10 合規(guī)判定方法... 55

附錄A 陶瓷工業(yè)排污單位年度執(zhí)行報告編制參考表... 58

附錄B 陶瓷磚瓦工業(yè)簡化管理排污單位年度執(zhí)行報告編制參考表... 73

附錄C 產量折算系數參考表... 83

附錄D 陶瓷磚瓦工業(yè)排污單位污染物產排污系數表... 84

前 言

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)、《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和《排污許可管理辦法(試行)》(環(huán)境保護部令 第48號)，落實相關治理措施和企業(yè)主體責任，完善排污許可技術支撐體系，指導和規(guī)范陶瓷磚瓦工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)工作，制定本技術規(guī)范。

本標準規(guī)定了陶瓷磚瓦工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了陶瓷磚瓦工業(yè)污染防治可行技術要求。

本標準附錄A、附錄B、附錄C、附錄D為資料性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃財務司、科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：中國建筑材料科學研究總院有限公司、環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所、中國磚瓦工業(yè)協(xié)會。

本標準生態(tài)環(huán)境部201□年□□月□□日批準。

本標準自201□年□□月□□日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)

1 適用范圍

本標準規(guī)定了陶瓷磚瓦工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的技術方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了陶瓷磚瓦工業(yè)污染防治可行技術要求。

本標準適用于指導陶瓷磚瓦工業(yè)排污單位填報《排污許可證申請表》及網上填報相關申請信息，適用于指導核發(fā)機關審核確定陶瓷磚瓦工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。

本標準適用于陶瓷工業(yè)、磚瓦工業(yè)排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理;本標準也適用于防水建筑材料工業(yè)、隔熱和隔音材料工業(yè)和建筑用石加工工業(yè)等排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理。

本標準未作出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的陶瓷磚瓦工業(yè)排污單位的其他產污設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB 8978 污水綜合排放標準

GB 9078 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準

GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB 16297 大氣污染物綜合排放標準

GB 25464 陶瓷工業(yè)污染物排放標準

GB 29620 磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準

HJ/T 38 固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定 氣相色譜法

HJ/T 40 固定污染源排氣中苯并(a)芘的測定 高效液相色譜法

HJ/T 45 固定污染源排氣中瀝青煙的測定 重量法

HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ 57 固定污染源排氣中二氧化硫的測定 定電位電解法

HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 194 環(huán)境空氣質量手工監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范(試行)

HJ/T 354 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范(試行)

HJ/T 355 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范(試行)

HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數據有效性判別技術規(guī)范(試行)

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 608 排污單位編碼規(guī)則

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則

HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則

HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范 總則(試行)

《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017版)》(環(huán)境保護部令第45號)

《排污口規(guī)范化整治技術要求(試行)》(國家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470號)

《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2008〕6號)

《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護部公告2013年第14號)

《關于發(fā)布國家污染物排放標準<陶瓷工業(yè)污染物排放標準>(GB25464-2010)修改單的公告》(環(huán)境保護部公告 2014年 第84號)

《關于加強京津冀高架源污染物自動監(jiān)控有關問題的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1488號)

《陶瓷工業(yè)污染防治可行技術指南》(環(huán)境保護部公告20□□ 年 第□□號)