云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布！

固廢網(wǎng)獲悉，為貫徹落實(shí)《云浮市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（云府辦函〔2024〕60號(hào)）要求，全面推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，助力云浮市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作有序推進(jìn)，踐行綠色發(fā)展理念，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。前段時(shí)間，云浮市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織起草了《云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》。為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，現(xiàn)將《云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》公開征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2024年11月14日前通過(guò)以下兩種方式之一反饋意見(jiàn)和建議：

一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：云浮市云城區(qū)河濱東路250號(hào)云浮市生態(tài)環(huán)境局，郵編：527300，聯(lián)系電話：0766-8812669，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌瓣P(guān)于云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)建議”。

二、通過(guò)電子郵件的方式將意見(jiàn)發(fā)至工作郵箱：YFSTHJGFK@163.COM 。

特此通告。

云浮市生態(tài)環(huán)境局

2024年11月6日

云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》（環(huán)固體〔2021〕114 號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕24號(hào)）、《云浮市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（云府辦函〔2024〕60號(hào)）的工作要求，推進(jìn)云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，營(yíng)造“無(wú)廢城市”共建共享氛圍，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

“無(wú)廢細(xì)胞”是為貫徹落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化的社會(huì)生活單元，包括機(jī)關(guān)、酒店、商場(chǎng)、工廠和園區(qū)等各類生產(chǎn)生活單元。按照云浮市“無(wú)廢城市”建設(shè)總體要求，在全市范圍內(nèi)組織開展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作，推廣宣傳“無(wú)廢”理念，提高社會(huì)公眾知曉度、參與度、獲得感和幸福感，促進(jìn)企業(yè)形成節(jié)約資源、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式，引導(dǎo)公眾踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，以“無(wú)廢細(xì)胞”引領(lǐng)“無(wú)廢文化”，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)走深走實(shí)。

二、“無(wú)廢細(xì)胞”類型與數(shù)量

結(jié)合《云浮市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，首批“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)選擇“無(wú)廢機(jī)關(guān)”“無(wú)廢商場(chǎng)”“無(wú)廢景區(qū)”“無(wú)廢酒店”“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢園區(qū)”等6個(gè)領(lǐng)域開展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，至2025年底，至少推動(dòng)完成100個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)。

三、工作分工

由各牽頭部門對(duì)照《云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)任務(wù)分工表》（附件2）開展建設(shè)工作，相關(guān)市直部門和單位配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)，共同開展“無(wú)廢細(xì)胞” 建設(shè)工作。

四、建設(shè)程序

（一）啟動(dòng)階段

根據(jù)《云浮市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案）》（云府辦函〔2024〕60號(hào)）要求，由各“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)牽頭部門明確“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)計(jì)劃，做好建設(shè)任務(wù)具體部署，并聯(lián)合各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位積極開展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)各類主體積極開展申報(bào)工作。

（二）建設(shè)階段

各“無(wú)廢細(xì)胞”申報(bào)單位按照相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系開展建設(shè)工作。申報(bào)單位建設(shè)工作取得成效，經(jīng)自查已達(dá)到“無(wú)廢細(xì)胞”指標(biāo)后，將《云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”評(píng)估申報(bào)表》（附件3）和相關(guān)支撐材料等提交至相應(yīng)的建設(shè)牽頭部門提出評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)。申報(bào)單位需對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系逐項(xiàng)提交相關(guān)證明材料，包括但不限于申報(bào)表、相關(guān)工作制度、管理文件、會(huì)議記錄、圖片資料、相關(guān)表彰文件等。

（三）評(píng)估驗(yàn)收

評(píng)估工作由各牽頭部門組織實(shí)施。各牽頭部門在收到評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)按照《云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》（附件1）進(jìn)行評(píng)估并出具審核意見(jiàn)。

（四）匯總上報(bào)

各牽頭部門于每年11月和5月分別向市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱為市無(wú)廢辦，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局）上報(bào)各類“無(wú)廢細(xì)胞”的《云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”評(píng)估申報(bào)表》（附件3）、《云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估清單》（附件4）和相關(guān)證明材料。市無(wú)廢辦視情況組織相關(guān)牽頭部門對(duì)清單中“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)成效進(jìn)行抽查，對(duì)達(dá)不到建設(shè)要求的單位開展幫扶指導(dǎo)。

（五）社會(huì)公示

根據(jù)驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，市無(wú)廢辦對(duì)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的“無(wú)廢細(xì)胞”進(jìn)行匯總審核。審核通過(guò)后，由市無(wú)廢辦在云浮市人民政府網(wǎng)站、云浮市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站等平臺(tái)公布“無(wú)廢細(xì)胞”名單。

五、“無(wú)廢細(xì)胞”管理

（一）使用推廣

“無(wú)廢細(xì)胞”有效期為3年。通過(guò)認(rèn)定的“無(wú)廢細(xì)胞”單位，在“無(wú)廢細(xì)胞”有效期內(nèi)，可使用云浮市“無(wú)廢城市”建設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)志進(jìn)行宣傳推廣。

（二）延續(xù)

“無(wú)廢細(xì)胞”有效期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不符合建設(shè)要求的，期滿后建設(shè)單位可填寫《云浮市“無(wú)廢細(xì)胞”延續(xù)申請(qǐng)表》（附件5）向各“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)牽頭部門提出延續(xù)申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后可繼續(xù)保留相應(yīng)的“無(wú)廢細(xì)胞”資格。

（三）監(jiān)督管理

市無(wú)廢辦會(huì)同相關(guān)單位每年對(duì)轄區(qū)“無(wú)廢細(xì)胞”進(jìn)行抽查，抽查比例不少于總數(shù)的20%。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合評(píng)估指標(biāo)體系的，由各“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)牽頭部門進(jìn)行提示、約談和限期整改，未按要求完成整改的撤銷認(rèn)定。

（四）撤銷認(rèn)定

“無(wú)廢細(xì)胞”發(fā)現(xiàn)有以下情形的，由“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)牽頭部門提出撤銷申請(qǐng)，經(jīng)市無(wú)廢辦審核后，予以撤銷。

1.發(fā)生涉固體廢物違法傾倒等環(huán)境污染事件的；

2.存在涉固體廢物等環(huán)境信訪舉報(bào)案件，被相關(guān)部門查處、責(zé)令限期整改但逾期未完成整改的；

3.申報(bào)材料不實(shí)或涉嫌造假的；

4.經(jīng)評(píng)估不滿足評(píng)價(jià)指標(biāo)的；

5.發(fā)現(xiàn)其他重大問(wèn)題的。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)牽頭部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）、有關(guān)單位推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，落實(shí)屬地責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單元的積極性，有序推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)資金保障

鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）出臺(tái)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)激勵(lì)政策，推動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。積極完善多元投入渠道，嚴(yán)格落實(shí)固體廢物產(chǎn)生主體的治理投入責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)資金廣泛參與固廢減量及其資源化利用。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各建設(shè)牽頭部門、各縣（市、區(qū)）要積極組織“無(wú)廢細(xì)胞”參與、“無(wú)廢城市”建設(shè)和“無(wú)廢文化”宣傳，挖掘“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作中的特色亮點(diǎn)，加大對(duì)特色“無(wú)廢細(xì)胞”的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀案例，發(fā)揮建設(shè)工作的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。