湖南省住建廳答復《關于加快推進城鎮(zhèn)污泥資源化利用的建議》提案！

水處理網(wǎng)獲悉，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳對農(nóng)工黨省委會提出的《關于加快推進城鎮(zhèn)污泥資源化利用的建議》提案答復如下：

農(nóng)工黨省委會：

貴委提出的《關于加快推進城鎮(zhèn)污泥資源化利用的建議》收悉。經(jīng)商省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳,現(xiàn)答復如下:

我省高度重視城鎮(zhèn)污泥處理處置工作,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為目標,加快補齊污泥處理設施短板弱項。截至2023年底,全省縣以上城市接收污泥進行處理處置的設施共114座,設計污泥處理規(guī)模6622噸/天(不含垃圾衛(wèi)生填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等設施總處置能力)。

一、關于“加強完善政策法規(guī)”的建議

2023年,我省發(fā)布了《關于加強全省污泥無害化處理資源化利用和建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設管理工作的通知》(湘發(fā)改環(huán)資〔2023〕552號),在摸底調研基礎上制定了實施方案,明確了污泥無害化處置目標,提出了優(yōu)化污泥處理結構、加強污泥處置設施建設、強化技術支撐、加強污泥運輸管控、強化執(zhí)法監(jiān)督管理等具體舉措。

二、關于“加大科研支持力度”的建議

我廳指導督促各地將污泥無害化資源化處理等關鍵技術攻關納入城市建設、生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新等規(guī)劃,積極創(chuàng)新污泥處置工藝技術,推進污泥無害化處理和資源化利用創(chuàng)新技術應用和示范工程創(chuàng)建,總結推廣先進適用技術和實踐案例。建立健全污泥無害化處理及資源化利用標準體系,發(fā)布了《湖南省城鎮(zhèn)市政污泥運輸和處置標準》(DBJ43/T514-2020),科學規(guī)范了城鎮(zhèn)污泥運輸與處置,控制污泥運輸過程中對環(huán)境的污染,促進污泥無害化處置與資源化利用。

三、關于“加強政府主導與市場運作”的建議

2021年,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖南省“十四五”固體廢物環(huán)境管理規(guī)劃》,提出了“建立一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管機制”“加快一般工業(yè)固體廢物綜合利用處置設施建設”“建設大宗工業(yè)固廢綜合利用基地”等主要任務,提高含污泥在內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物綜合利用率,鼓勵水泥窯和工業(yè)窯爐企業(yè)協(xié)同處理生活垃圾、城市和工業(yè)污水處理廠污泥等固體廢物,建立健全一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管及利用處置體系。同時,建成并運行湖南省固體廢物管理系統(tǒng)(以下簡稱省系統(tǒng)),印發(fā)《關于開展一般工業(yè)固體廢物申報登記的通知》,督促產(chǎn)廢單位按年度在省系統(tǒng)開展一般工業(yè)固體廢物申報登記,對含污泥在內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等全過程開展信息化監(jiān)管。

四、關于“完善價費機制”的建議

根據(jù)國家要求,結合我省實際,在湘發(fā)改環(huán)資〔2023〕552號文中進一步明確了有關價費措施:建立污水垃圾處理服務費與處理水質、污染物削減量等服務效果掛鉤的“按效付費”機制,合理制定污水垃圾處理費收費標準,保障設施正常運行。推進建立建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設施運營由財政支持、使用者付費和其它支持構成的多元化經(jīng)費保障機制。鼓勵通過政府購買服務方式推動污泥無害化處理和資源化利用。完善污泥資源化產(chǎn)品市場化定價機制。

下一步,我廳將會同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳遵循統(tǒng)籌兼顧,因地制宜、穩(wěn)定可靠,綠色低碳,政府主導,市場運作的基本原則,加快形成布局合理、系統(tǒng)協(xié)調、安全高效、節(jié)能低碳的污泥無害化處理和資源化利用新格局。一是加快推進設施建設。圍繞目標任務,指導督促各地加快補齊污泥處理設施缺口,大力推進污泥焚燒處理,鼓勵建設污泥集中焚燒設施。充分利用現(xiàn)有設施,將生活垃圾焚燒發(fā)電廠、火電廠、水泥窯等作為污泥協(xié)同處理設施,實現(xiàn)焚燒處理能力共享。二是加強監(jiān)督管理。持續(xù)推行污泥轉運聯(lián)單跟蹤制度,加強污泥產(chǎn)生、運輸、處理進行全流程信息化管理和現(xiàn)場執(zhí)法。要求城鎮(zhèn)污水、污泥處理企業(yè)將污泥去向、用途、用量等定期向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境部門報告。污泥填埋設施運營企業(yè)按照國家相關標準和規(guī)范,定期對污泥泥質進行檢測,確保達標處理。三是強化政策指導。不斷完善價費機制,加強項目開發(fā)儲備,對符合條件的項目,納入重大項目儲備庫,爭取國家支持。加快制修訂污泥處理相關技術標準、污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標準,做好與跨行業(yè)產(chǎn)品標準的銜接。

感謝您對我省污泥處理處置工作的關心和支持。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年6月20日

聯(lián)系單位及承辦人:省住房城鄉(xiāng)建設廳城市建設處夏雨

聯(lián)系電話:0731-88950071