《孝感市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》發(fā)布

湖北省孝感市人民政府9月3日發(fā)布《孝感市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》，目標(biāo)孝感市空氣質(zhì)量PM2.s年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)力爭(zhēng)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。“十四五”期間，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程累計(jì)減排總量均達(dá)到1700噸。

孝感市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)孝感市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》，結(jié)合孝感市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略定位和協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的要求，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.s）濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）雙減雙控。實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏，為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)孝感力量。

（二）目標(biāo)指標(biāo)。孝感市空氣質(zhì)量PM2.s年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)力爭(zhēng)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。“十四五”期間，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程累計(jì)減排總量均達(dá)到1700噸。

二、工作任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)

1.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局、能耗“雙控”、污染物排放區(qū)域削減替代等要求嚴(yán)格把關(guān)。新建“兩高”項(xiàng)目原則上按照環(huán)?？?jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。[牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市高新區(qū)、臨空區(qū)管委會(huì)]

2.持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。依法依規(guī)淘汰鋼鐵、水泥、煤炭、玻璃、電解鋁、陶瓷、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，禁止新建并逐步退出限制類(lèi)工藝和裝備，加快推進(jìn)淘汰類(lèi)涉氣行業(yè)工藝和裝備退出。[牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市高新區(qū)、臨空區(qū)管委會(huì)]

3.全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)整治。開(kāi)展家具制造、包裝印刷、汽修、人造板、涂料制造、陶瓷、磚瓦、石材加工等集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化兼并重組。嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。2024年底前，完成安陸市磚瓦窯企業(yè)綜合整治。[牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

（二）能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動(dòng)

4.控制煤炭消費(fèi)總量。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。優(yōu)化調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)劃分，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》的商品煤行為。[牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

5.整合替代鍋爐及爐窯。全市城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。2025年底前，淘汰2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐、爐膛直徑3米以下的燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐及間歇式固定床煤氣發(fā)生爐（合成氨生產(chǎn)除外），淘汰孝感市中心城區(qū)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。推進(jìn)陶瓷、磚瓦等行業(yè)煤改天然氣、甲醇等清潔能源。[牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局；各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

（三）交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動(dòng)

6.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路，短距離運(yùn)輸和封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)運(yùn)輸。依托本地機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，探索開(kāi)展“零碳”運(yùn)輸場(chǎng)景應(yīng)用。[牽頭單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

7.提升機(jī)動(dòng)車(chē)綠色低碳水平。2025年底前，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)；2024年、2025年分別淘汰老舊車(chē)輛不少于9000臺(tái)，淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)161臺(tái)、154臺(tái)。除應(yīng)急車(chē)輛外，全市新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例達(dá)80%。推動(dòng)劃定國(guó)四及以下柴油貨車(chē)禁行區(qū)，常態(tài)化開(kāi)展柴油貨車(chē)路檢路查和入戶檢查。2025年4月底前，汽車(chē)排放檢驗(yàn)一維修一復(fù)檢數(shù)據(jù)線上閉環(huán)率達(dá)到95%以上。[牽頭單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市城管委、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

8.強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰第一階段以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，消除非道路移動(dòng)機(jī)械及船舶“冒黑煙”現(xiàn)象。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（四）重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)

9.高效推進(jìn)超低排放改造。2025年底前，完成2蒸噸/小時(shí)以上生物質(zhì)鍋爐深度治理，4蒸噸/小時(shí)及以上燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造；完成2家鋼鐵、1家水泥企業(yè)和35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造；推動(dòng)瀚藍(lán)、光大2家垃圾發(fā)電企業(yè)超低排放改造。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城管委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、市直“三區(qū)”管委會(huì)）

10.加快治理設(shè)施高效提升。開(kāi)展脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理低效失效設(shè)施升級(jí)改造，對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理工藝實(shí)施整治。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市高新區(qū)、臨空區(qū)管委會(huì)]

11.大力提升企業(yè)環(huán)?？?jī)效水平。2024年底前，各縣（市、區(qū)）確保至少獲批一家B級(jí)企業(yè)（含績(jī)效引領(lǐng)性）;2025年底前，全市B（含B一）級(jí)及以上和引領(lǐng)性企業(yè)達(dá)到10家以上。鼓勵(lì)磚瓦窯企業(yè)達(dá)到C級(jí)及以上等級(jí)，粉磨站、水泥制品企業(yè)創(chuàng)建績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市高新區(qū)、臨空區(qū)管委會(huì)]

（五）多污染物協(xié)同減排行動(dòng)

12.強(qiáng)化VOCs全流程綜合治理。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和使用低VOCs含量涂料，對(duì)完成原輔材料替代的非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施自主減排。開(kāi)展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)全覆蓋排查，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。2024年底前，認(rèn)定合規(guī)化工園區(qū)建立統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)信息管理平臺(tái)。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市高新區(qū)、臨空區(qū)管委會(huì)]

13.開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項(xiàng)治理。擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)用煙道，強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位和圖審機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)用排煙道的施工圖管控。對(duì)油煙凈化處理設(shè)施不正常運(yùn)行的，督促及時(shí)整改、定期清洗維護(hù)，對(duì)超標(biāo)排放的依法依規(guī)查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問(wèn)題加強(qiáng)排查整治；對(duì)群眾投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。[牽頭單位：市城管委、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

14.穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)模化和集約化水平，提高畜禽糞污利用效率。鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，推進(jìn)糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)氨排放治理，強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

（六）面源精細(xì)化管理提升行動(dòng)

15.深入實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合治理。推動(dòng)中心城區(qū)5000平方米以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入“智慧工地”監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”要求，鼓勵(lì)建筑項(xiàng)目積極采用裝配式建造等綠色施工技術(shù)，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%；強(qiáng)化道路清掃保潔，提高現(xiàn)有裝備的使用率、上路率，孝感市中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率分別達(dá)到80%、70%；制定重點(diǎn)區(qū)域“一站一保潔”精細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)方案，定人、定車(chē)、定責(zé)、定路線、定頻次；突出城市公共裸地?fù)P塵管控，對(duì)在建工地、閑置地塊等裸露土地進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施。[牽頭單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

16.推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。現(xiàn)有礦山加快綠色升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)施工低塵化、加工密閉化、運(yùn)輸清潔化。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（牽頭單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：安陸市、孝昌縣、大悟縣人民政府）

17.強(qiáng)化秸稈綜合利用和露天焚燒管控。加強(qiáng)源頭管控治理，到2025年，全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化禁燒監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

18.嚴(yán)格煙花爆竹燃放監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹管理規(guī)定，緊盯春節(jié)、元宵、清明等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合巡查管控。[牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市城管委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

（七）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)

19.完善大氣污染預(yù)警應(yīng)對(duì)體系。生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)強(qiáng)化常態(tài)化信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。健全市重污染天氣應(yīng)急管控工作體系，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳力度。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)）

20.健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。開(kāi)展大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)武漢都市圈協(xié)作小組聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)要求，配合做好聯(lián)席會(huì)議、信息共享、巡查督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作落實(shí)。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市高新區(qū)、臨空區(qū)管委會(huì)]

21.強(qiáng)化污染天氣管控措施落實(shí)。每年9月底前，更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，科學(xué)合理制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施。通過(guò)采取線上巡查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、高值預(yù)警、監(jiān)測(cè)溯源等方式，最大程度“削峰降值”。搶抓一切有利氣象條件，積極開(kāi)展人工增雨作業(yè)，增加大氣環(huán)境容量，降低空氣污染物濃度。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

（八）大氣環(huán)境管理科技提能行動(dòng)

22.織密大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。有條件的縣（市、區(qū)）拓展建設(shè)微型空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用激光雷達(dá)等設(shè)備，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警水平。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

23.推動(dòng)污染源在線監(jiān)控全覆蓋。重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)抽查、比對(duì)監(jiān)測(cè)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理要求。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

24.夯實(shí)污染防治科技支撐。加快在線監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)控、震動(dòng)報(bào)警、視頻監(jiān)控、門(mén)禁系統(tǒng)等技術(shù)手段應(yīng)用，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力。加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測(cè)儀、手持式光離子化檢測(cè)儀、無(wú)人機(jī)等裝備。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市高新區(qū)、臨空區(qū)管委會(huì)]

（九）涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動(dòng)

25.狠抓大氣環(huán)境日常監(jiān)管。以排污許可證后監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放大氣污染物等環(huán)境違法行為。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

26.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)執(zhí)法和交叉執(zhí)法。加強(qiáng)武漢都市圈城市涉氣交叉執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境部門(mén)與公安機(jī)關(guān)在打擊環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域的協(xié)作配合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

27.開(kāi)展移動(dòng)源污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。每年開(kāi)展一次機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)（維修）機(jī)構(gòu)各類(lèi)違法違規(guī)行為。全面清理整頓自建油罐、非法流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷(xiāo)售等行為。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

28.全面整治監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。深入開(kāi)展打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面整治第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)及排污單位環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

（十）政策標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)提升行動(dòng)

29.實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量改善狀況不佳的縣（市、區(qū)），綜合運(yùn)用通報(bào)排名、公開(kāi)約談、追責(zé)問(wèn)責(zé)等手段，督促責(zé)任落地見(jiàn)效。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)]

30.健全空氣質(zhì)量改善政策制度。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保信用評(píng)價(jià)、綠色金融信貸等制度，激勵(lì)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，積極爭(zhēng)取、充分運(yùn)用上級(jí)資金，加大對(duì)污染減排、能力建設(shè)等領(lǐng)域支持力度。[牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府，市直“三區(qū)”管委會(huì)作為大氣污染防治工作的責(zé)任主體，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要制定本地區(qū)實(shí)施方案。市直各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家、省總體部署，結(jié)合自身職能，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)），市直“三區(qū)”做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣重點(diǎn)工作完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問(wèn)題突出、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假?lài)?yán)重的地區(qū)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦。

（三）實(shí)施全民行動(dòng)。完善投訴舉報(bào)熱線和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。充分利用各種媒體手段做好宣傳科普，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。