遼寧省關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾處理方案備案工作的通知（征求意見稿）發(fā)布！

固廢網(wǎng)獲悉，遼寧省住建廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾處理方案備案工作的通知（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強(qiáng)建筑垃圾污染防治工作。根據(jù)《遼寧省行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》（省政府338號令）規(guī)定要求，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾處理方案備案工作的通知（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2024年9月10日前，對征求意見稿提出修改意見。有關(guān)單位和各界人士的意見，可以通過信函或者電子郵件方式，反饋至遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

通訊地址：沈陽市和平區(qū)太原北街2號

聯(lián)系人及電話：赫宇 024-23447682

郵政編碼：110001

電子郵箱: cgjgyyx@163.com

關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾處理方案備案工作的通知（征求意見稿）

各市住建局、有關(guān)市城管局，沈撫示范區(qū)建設(shè)局、執(zhí)法局、各有關(guān)單位：

為了全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生主管部門建筑垃圾處理方案備案工作監(jiān)管，督促施工單位規(guī)范編制建筑垃圾處理方案，服務(wù)指導(dǎo)施工單位提高建筑垃圾處理方案編制質(zhì)量，現(xiàn)對全省建筑垃圾處理方案備案工作進(jìn)一步規(guī)范，提升全省建筑垃圾處理方案備案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、備案范圍與主體

2020年9月1日后，凡我省在建建筑工程（含房屋建筑工程、房屋拆除工程、市政工程、交通工程、水利工程等），施工單位均應(yīng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。本通知發(fā)布前，沒有辦理建筑垃圾處理方案備案的施工單位，應(yīng)在本通知發(fā)布之日起1個月內(nèi)補(bǔ)辦，逾期未辦的，屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門要依法進(jìn)行處罰。工程項(xiàng)目有多個施工單位的，由總包單位作為備案主體；無總包單位的，由與建設(shè)單位有直接合同關(guān)系的施工單位分別作為備案主體。

二、備案流程與時限

工程建設(shè)項(xiàng)目在依法確定施工單位后，施工單位應(yīng)在開工前向工程項(xiàng)目所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門（下文稱：備案部門）申請建筑垃圾處理方案備案。備案部門要在接到備案申請后1個工作日內(nèi)完成審查工作。材料不齊的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的材料；符合規(guī)定的，出具受理備案意見書；不符合規(guī)定的，退回備案申請材料并記錄在案，堅(jiān)持申請備案的，出具不予備案意見書，并告知不予備案的原因。受理后備案部門要在10個工作日內(nèi)出具備案審查意見，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知不符合的原因；符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在“建筑垃圾處理方案備案表”上簽署意見（樣式見附件1）。工程施工單位在收到準(zhǔn)予備案意見后3個工作日內(nèi)，在工地出入口設(shè)置“施工現(xiàn)場建筑垃圾信息公示牌”（樣式見附件4）。備案后，因申報(bào)主體、建筑垃圾處理量、處理方式、運(yùn)輸單位、消納處置地點(diǎn)等內(nèi)容發(fā)生變化，需調(diào)整處理方案的，申請備案單位應(yīng)當(dāng)及時將調(diào)整內(nèi)容報(bào)原備案部門進(jìn)行變更。施工單位或建設(shè)單位、運(yùn)輸單位在申辦建筑垃圾處置核準(zhǔn)時，應(yīng)與備案的“建筑垃圾處理方案”填報(bào)信息一致。

三、方案內(nèi)容與備案材料

（一）建筑垃圾處理方案

應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.施工單位基本信息、工程概況。

2.建筑垃圾產(chǎn)生總量、種類、各類別產(chǎn)生量。

3.源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制、突發(fā)應(yīng)急等措施和責(zé)任人。

4.就地利用的建筑垃圾種類、數(shù)量、需要外運(yùn)的建筑垃圾種類、數(shù)量與清運(yùn)工期。

5.建筑垃圾運(yùn)輸、利用、處置的委托意向書或者委托合同。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的建設(shè)工程，建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案。施工單位編制建筑垃圾處理方案應(yīng)根據(jù)《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T134）、《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 498-2024）等規(guī)定，結(jié)合工程建筑面積、地質(zhì)勘查報(bào)告、圖紙等情況，科學(xué)估算建筑垃圾產(chǎn)生種類和數(shù)量，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置建筑垃圾。

（二） 備案材料

辦理備案需提交以下材料：

1.根據(jù)遼寧省建筑垃圾處理方案（樣本）（見附件3）編制的建筑垃圾處理方案。

2.建筑垃圾處理方案備案表（見附件1）。

3.與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同。

4.經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查合格的圖紙。

5.與建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂的委托意向書或合同（自有建筑垃圾運(yùn)輸車量的可不提供）。

6.與建筑垃圾消納處置單位簽訂的委托意向書或合同。

7.根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)與建筑垃圾產(chǎn)生有關(guān)的相關(guān)材料（地質(zhì)勘查報(bào)告、工程量清單等）。

8.建筑垃圾規(guī)范處理承諾書（見附件4）。

申報(bào)單位提交材料為復(fù)印件的，需加蓋申報(bào)單位公章，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、規(guī)范審查行為

各地環(huán)境衛(wèi)生主管部門要會同各領(lǐng)域行業(yè)管理部門，組織轄區(qū)各領(lǐng)域施工單位宣貫落實(shí)。各地可制作流程示意圖、制作編制要點(diǎn)視頻等，督促施工單位自行下載學(xué)習(xí)，同時做好相關(guān)服務(wù)工作。環(huán)境衛(wèi)生主管部門在開展建筑垃圾處理方案備案工作時，對申請備案材料是否齊全、是否符合規(guī)定形式進(jìn)行審查。建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容中，建筑垃圾產(chǎn)生總量、種類、各類別產(chǎn)生量是審查的重點(diǎn)內(nèi)容，各地要根據(jù)《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 498-2024）進(jìn)行估算，估算的建筑垃圾產(chǎn)生總量和施工單位備案總量偏差15%及以上的，應(yīng)要求施工單位說明依據(jù)，不能合理解釋的不予備案。施工單位委托或意向委托的建筑垃圾消納處置單位應(yīng)當(dāng)取得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。備案機(jī)關(guān)不得隨意增加備案條件、備案材料、備案環(huán)節(jié)等，不得超時限辦理行政備案，為科學(xué)合理估算建筑垃圾產(chǎn)生量，確需增設(shè)備案材料的應(yīng)在審查備案材料期間通知申請備案單位，不得增設(shè)與估算建筑垃圾產(chǎn)生無關(guān)的材料。

五、加強(qiáng)事后監(jiān)管

建筑垃圾處理方案備案和“城市建筑垃圾產(chǎn)生核準(zhǔn)首次申請”可按照“一件事一次辦”的辦理流程同時辦理，也可以先辦理建筑垃圾處理方案備案，后辦理“城市建筑垃圾產(chǎn)生核準(zhǔn)首次申請”。備案部門應(yīng)對建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理情況和處置臺賬進(jìn)行檢查，存在問題線索的依法進(jìn)行處理。建筑垃圾處理方案、建筑垃圾處置臺賬等有關(guān)材料應(yīng)納入施工檔案管理，列入建筑垃圾污染防治措施費(fèi)用，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

附件：1.建筑垃圾處理方案備案表

2.遼寧省建筑垃圾處理方案（樣本）

3.（XX工程）建筑垃圾處置臺賬

4.施工現(xiàn)場建筑垃圾信息公示牌

5.建筑垃圾規(guī)范處理承諾書

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年9月3日

（此件可公開發(fā)布）