規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng) 江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例（草案征求意見稿）發(fā)布

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局9月2日發(fā)布《江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例（草案征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，以規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例

（草案征求意見稿）

第一章總則

第一條【立法目的和立法依據(jù)】為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，需要取得行政許可和應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督管理的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)接受委托從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條【檢驗(yàn)檢測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定義】本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè)，是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者約定的方法，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，確定被檢對(duì)象特性，并出具數(shù)據(jù)、結(jié)果或者報(bào)告（以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告）的活動(dòng)。

本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成立，面向社會(huì)接受委托從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)組織。

第四條【基本原則】從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，遵循守法誠信、客觀獨(dú)立、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公正的原則，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條【各級(jí)地方人民政府的職責(zé)】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研測(cè)融合，健全扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和社會(huì)共享。

第六條【各級(jí)監(jiān)督管理部門的職責(zé)】市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門履行檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)，組織實(shí)施本條例。

市場(chǎng)監(jiān)管、公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、國防動(dòng)員、通信管理、自然資源、海關(guān)等依法對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)有資質(zhì)許可或者行政監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)，做好檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中涉及的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由本級(jí)人民政府決定。

第七條【行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)】檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)有序發(fā)展。

第二章檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員

第八條【基本條件】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的人員、工作場(chǎng)所、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系。

法律、行政法規(guī)對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)有資質(zhì)許可規(guī)定的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)許可；依法應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)許可但未取得的，不得從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第九條【檢驗(yàn)檢測(cè)能力保障】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，持續(xù)具備與其開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的能力。

取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門開展的能力驗(yàn)證，以保證持續(xù)符合資質(zhì)許可條件和要求。能力驗(yàn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目結(jié)果不合格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改期間不得向社會(huì)出具包含該檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)、結(jié)果。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或比對(duì)活動(dòng)。

第十條【信息公開】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、官方網(wǎng)站或者以其他公開方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)守誠實(shí)信用等情況進(jìn)行自我承諾，公開其取得的資質(zhì)信息，并對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十一條【人員基本要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得聘用法律、法規(guī)禁止從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員。

法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的執(zhí)業(yè)資格或者從業(yè)要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條【公正原則】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。

第十三條【保密義務(wù)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息等負(fù)有保密義務(wù)。

第十四條【責(zé)任歸屬】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。

第十五條【監(jiān)管配合】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作。

第三章檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)

第十六條【檢驗(yàn)檢測(cè)合同的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)合同，約定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、樣品獲取及處置方式、報(bào)告形式等內(nèi)容。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與委托人約定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法等不得違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性規(guī)定。

第十七條【樣品管理的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過采樣、抽樣等方式獲取樣品的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范實(shí)施，并與委托人約定采樣、抽樣的具體要求，樣品的代表性和真實(shí)性由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。委托人送樣檢驗(yàn)的，送檢樣品的代表性和真實(shí)性由委托人負(fù)責(zé)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品的來源、識(shí)別信息和基本狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)樣品進(jìn)行保管和處置，確保樣品的可追溯性。

第十八條【檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的出具】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程或者約定的方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，并依法依規(guī)使用相關(guān)資質(zhì)標(biāo)識(shí)。

第十九條【報(bào)告存檔的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的原始記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和電子數(shù)據(jù)記錄建立檔案，并至少保存六年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、紙質(zhì)原始記錄和電子儲(chǔ)存數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)互為印證，可追溯、可溯源。不得存在下列行為：

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、紙質(zhì)原始數(shù)據(jù)和電子存儲(chǔ)數(shù)據(jù)記錄不一致，不能對(duì)應(yīng)；

（二）所保存的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和發(fā)放的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告信息不一致；

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告所載明的時(shí)間與存檔原始記錄的時(shí)間相矛盾；

（四）其他違反報(bào)告存檔要求的情形。

第二十條【數(shù)據(jù)安全】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)的安全性、完整性和正確性。

第二十一條【不得出具不實(shí)報(bào)告】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)形成的數(shù)據(jù)、結(jié)果以及相關(guān)記錄與客觀實(shí)際不一致，導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告錯(cuò)誤或者無法復(fù)核，存在下列情形之一的，屬于不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：

（一）樣品的采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的；

（二）使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的；

（三）違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法的；

（四）未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告的；

（五）違反規(guī)定要求，在多個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)中選擇性使用或者不合理修約，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響的；

（六）其他檢驗(yàn)檢測(cè)過程不符合規(guī)定的情形。

第二十二條【不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員不得出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得指使、利誘、脅迫檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和其人員故意使檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)形成的數(shù)據(jù)、結(jié)果以及相關(guān)記錄與客觀實(shí)際不一致，存在下列情形之一的，屬于虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：

（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)的；

（二）偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；

（三）減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)條件的；

（四）調(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；

（五）偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，偽造簽名或者簽發(fā)時(shí)間的；

（六）使用可以實(shí)現(xiàn)非法修改、非法自動(dòng)生成檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序的；

（七）違反規(guī)定要求，私自比對(duì)、串通、虛報(bào)能力驗(yàn)證數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（八）其他出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的情形。

第二十三條【超出許可范圍】依法取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得超出許可能力范圍、時(shí)間范圍、地點(diǎn)范圍開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第二十四條【檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的公布】任何單位和個(gè)人依法向社會(huì)公布檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、完整，不得偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，不得作誤導(dǎo)性的解釋和說明。

檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告確有錯(cuò)誤的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正，按規(guī)定召回，并予以標(biāo)注或者說明。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條【協(xié)同監(jiān)管】檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立健全跨部門監(jiān)督管理協(xié)同機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)違規(guī)線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

第二十六條【信用分級(jí)分類監(jiān)管】省級(jí)社會(huì)信用綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度、能力驗(yàn)證及監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)情況等，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展信用分級(jí)分類監(jiān)管。

各級(jí)社會(huì)信用綜合管理部門應(yīng)當(dāng)依法歸集檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格、監(jiān)督檢查結(jié)果以及行政處罰等信息，根據(jù)信用等級(jí)采取差異化的監(jiān)督管理措施。

第二十七條【智慧監(jiān)管】各級(jí)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)信息化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)信息收集、處理上報(bào)和全過程追溯制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施數(shù)據(jù)信息共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，提升檢驗(yàn)檢測(cè)智慧監(jiān)管水平。

第二十八條【監(jiān)督檢查的職權(quán)】檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托人等有關(guān)單位及人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況或者驗(yàn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄、報(bào)告、發(fā)票、賬簿及其他相關(guān)資料；

（四）根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者投訴舉報(bào)線索，對(duì)涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)場(chǎng)所、儀器設(shè)備實(shí)施登記保存或者采取強(qiáng)制措施；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十九條【政府采購服務(wù)排除的情況】各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等因履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)的需要，使用財(cái)政性資金進(jìn)行委托檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按符合法律法規(guī)要求的方式進(jìn)行。

對(duì)因出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告受到處罰的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，列入嚴(yán)重違法失信名單，按照失信懲戒措施清單執(zhí)行聯(lián)合懲戒。

第三十條【能力驗(yàn)證】省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照各自職能統(tǒng)籌組織本行業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，核查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)許可的技術(shù)能力要求。

設(shè)區(qū)的市檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理需要制定能力驗(yàn)證計(jì)劃，報(bào)經(jīng)相關(guān)省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門同意，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證工作。

第三十一條【專家管理】檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)專家，承擔(dān)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作的專業(yè)咨詢和技術(shù)支持，建立技術(shù)專家動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十二條【社會(huì)監(jiān)督】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第五章發(fā)展與促進(jìn)

第三十三條【公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)】縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化平臺(tái)布局，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)。

第三十四條【資源共享】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開放共享檢驗(yàn)檢測(cè)資源。

第三十五條【公平競(jìng)爭(zhēng)】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，保證各種所有制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

第三十六條【技術(shù)自主創(chuàng)新】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和儀器設(shè)備研制，提升自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三十七條【產(chǎn)業(yè)協(xié)同】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嵌入全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與企業(yè)需求對(duì)接，健全檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，提升檢驗(yàn)檢測(cè)供給和服務(wù)水平。

第三十八條【檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化】省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)牽頭或者參與相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者參加國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織工作，參與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。

第三十九條【人才培養(yǎng)及激勵(lì)】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)教育培訓(xùn)示范基地，開發(fā)適應(yīng)社會(huì)需求的教育培訓(xùn)課程，提供專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。

人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)能力、業(yè)績(jī)和成果納入專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員，可以按照規(guī)定放寬職稱申報(bào)條件和納入高層次人才認(rèn)定范圍。

第四十條【區(qū)域協(xié)作】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)能力、專家選用等領(lǐng)域合作，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享、平臺(tái)共用、結(jié)果互認(rèn)。

第四十一條【國際合作】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展國際合作與交流，拓寬合作與交流渠道，加大檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)品牌培育力度，提升機(jī)構(gòu)品牌知名度與貿(mào)易便利化水平。

第六章法律責(zé)任

第四十二條【法律責(zé)任適用范圍】對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條【未取得資質(zhì)的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例八條第二款規(guī)定，未依法取得資質(zhì)許可擅自從事相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十四條【未按規(guī)定參加能力驗(yàn)證的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第九條第二款，未按規(guī)定參加能力驗(yàn)證的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工暫停在相應(yīng)項(xiàng)目參數(shù)上的資質(zhì)，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款，并縮減其資質(zhì)許可項(xiàng)目參數(shù)。

第四十五條【信息公開的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第十條規(guī)定，公開的資質(zhì)信息不真實(shí)、不全面、不準(zhǔn)確的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上五萬以下罰款。

第四十六條【違反從業(yè)規(guī)定的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第十一條規(guī)定，聘用法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止從業(yè)或者無執(zhí)業(yè)資格的檢驗(yàn)檢測(cè)人員的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十七條【拒不配合監(jiān)督管理的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第十五條，拒不配合監(jiān)督管理工作的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第四十八條【檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未按要求使用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)檢測(cè)專用章的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十九條【報(bào)告存檔的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未按要求保存檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及原始記錄和電子儲(chǔ)存數(shù)據(jù)記錄的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條【出具不實(shí)報(bào)告的處罰】檢檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定，出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員給予一年的行業(yè)禁入。

第五十一條【出具虛假報(bào)告的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條規(guī)定，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者指使、利誘、脅迫檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；改正期間不得對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)許可；對(duì)直接責(zé)任人員給予一至三年的行業(yè)禁入，并處一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條【超范圍出具報(bào)告的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條規(guī)定，超范圍出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)許可。

第五十三條【部門責(zé)任】違反本條例規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門、單位及其工作人員在檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十四條【生效日期】本條例自20XX年X月X日起施行。