加力支持消費(fèi)品以舊換新！云南九部門聯(lián)合發(fā)布行動(dòng)方案

為實(shí)施好2024年云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新政策，加大對(duì)汽車、家電家居、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品的政策引導(dǎo)和支持力度，云南省商務(wù)廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省工業(yè)和信息化廳等九部門聯(lián)合印發(fā)《2024年云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。

2024年云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）等文件要求，實(shí)施好2024年云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新政策，制定本行動(dòng)方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)加大對(duì)汽車、家電家居、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品的政策引導(dǎo)和支持力度，力爭(zhēng)2024年，全省報(bào)廢汽車回收量同比增長(zhǎng)20%以上，二手車交易量同比增長(zhǎng)10%以上，廢舊家電回收400萬(wàn)臺(tái)以上，汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼3萬(wàn)輛以上，汽車置換更新補(bǔ)貼12萬(wàn)輛以上，家電家居補(bǔ)貼100萬(wàn)臺(tái)（套）以上，電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼100萬(wàn)輛以上，帶動(dòng)有關(guān)商品消費(fèi)500億元以上，促進(jìn)完成全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)。

二、實(shí)施汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

在2024年4月24日（含當(dāng)日）至2024年12月31日（含當(dāng)日）期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。對(duì)2024年4月24日（含當(dāng)日）至2025年1月10日（含當(dāng)日）提交的符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，均按該標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。報(bào)廢的舊車應(yīng)于2024年7月25日（含當(dāng)日）前登記在申請(qǐng)人名下。購(gòu)買的新車在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間應(yīng)登記在申請(qǐng)人名下。

（二）補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.申請(qǐng)途徑：個(gè)人消費(fèi)者完成舊車報(bào)廢、新車注冊(cè)登記后，登錄全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或者支付寶、抖音、微信、云閃付“汽車以舊換新”小程序（以下簡(jiǎn)稱汽車以舊換新平臺(tái)）進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。補(bǔ)貼申請(qǐng)、資料審核、信息查詢均在汽車以舊換新平臺(tái)進(jìn)行。

2.提交資料：申請(qǐng)人在汽車以舊換新平臺(tái)提交舊車《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》、舊車《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、新車《機(jī)動(dòng)車登記證書》等資料。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放

個(gè)人消費(fèi)者補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峤缓螅?jīng)州（市）商務(wù)局和省級(jí)有關(guān)部門審核通過(guò)后，由省商務(wù)廳委托合作企業(yè)將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。

三、實(shí)施汽車置換更新補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

2024年7月25日（含當(dāng)日）至2024年12月31日（含當(dāng)日），對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下云南號(hào)牌乘用車并在云南省內(nèi)購(gòu)買乘用車新車，給予一次性定額補(bǔ)貼。

根據(jù)新車的類型和價(jià)格（《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》價(jià)稅合計(jì)金額）分檔予以補(bǔ)貼：

第一檔：新車價(jià)格5萬(wàn)元（不含）以下的，燃油車每輛補(bǔ)貼5000元，新能源車每輛補(bǔ)貼7000元。

第二檔：新車價(jià)格5萬(wàn)元（含）至10萬(wàn)元（不含）的，燃油車每輛補(bǔ)貼1萬(wàn)元，新能源車每輛補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元。

第三檔：新車價(jià)格10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元（不含）的，燃油車每輛補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元，新能源車每輛補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元。

第四檔：新車價(jià)格20萬(wàn)元（含）以上的，燃油車每輛補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，新能源車每輛補(bǔ)貼2萬(wàn)元。

個(gè)人消費(fèi)者每轉(zhuǎn)讓1輛舊車并購(gòu)買1輛新車可申請(qǐng)1次補(bǔ)貼，每人最多可申請(qǐng)3次補(bǔ)貼。同一輛舊車及同一輛新車只能申請(qǐng)1次補(bǔ)貼。同一輛新車不能重復(fù)享受汽車置換更新補(bǔ)貼和報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.申請(qǐng)時(shí)間：2024年8月28日（含當(dāng)日）至2024年12月31日（含當(dāng)日）。

2.申請(qǐng)途徑：個(gè)人消費(fèi)者完成舊車轉(zhuǎn)讓、新車購(gòu)買及注冊(cè)登記后，在“云南省商務(wù)廳”微信公眾號(hào)（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)平臺(tái)”）進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。補(bǔ)貼申請(qǐng)、資料審核、信息查詢均在該申請(qǐng)平臺(tái)進(jìn)行。

3.提交資料：申請(qǐng)人在申請(qǐng)平臺(tái)提交舊車《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、舊車轉(zhuǎn)讓前《機(jī)動(dòng)車行駛證》主頁(yè)和副頁(yè)、新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、新車《機(jī)動(dòng)車行駛證》主頁(yè)和副頁(yè)等資料。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放

申請(qǐng)人補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峤缓?，?jīng)省商務(wù)廳等有關(guān)部門審核通過(guò)的，由省商務(wù)廳委托合作企業(yè)將補(bǔ)貼資金兌付至申請(qǐng)人個(gè)人銀行賬戶。補(bǔ)貼申請(qǐng)的審核一般在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、實(shí)施家電家居以舊換新補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼家電家居產(chǎn)品范圍

1.補(bǔ)貼時(shí)間：2024年8月28日（含當(dāng)日）至2024年12月31日（含當(dāng)日）。

2.補(bǔ)貼產(chǎn)品類別：共15類家電家居產(chǎn)品，其中家電8類：電冰箱類（含冰柜）、洗衣機(jī)類（含洗烘一體、烘干機(jī)）、電視機(jī)類、空調(diào)類、電腦類、熱水器類（含太陽(yáng)能熱水器）、家用灶具類、吸油煙機(jī)類。其他7類：洗碗機(jī)類、掃地機(jī)器人類、智能馬桶類、微蒸烤一體機(jī)類、凈水器類、智能門鎖類、手機(jī)類等。產(chǎn)品類別根據(jù)補(bǔ)貼申領(lǐng)等情況調(diào)整。產(chǎn)品須具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位商品編碼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（不含掃地機(jī)器人類、智能門鎖類、手機(jī)類）給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格15%的補(bǔ)貼，其中，對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品額外再給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。對(duì)購(gòu)買掃地機(jī)器人類、智能門鎖類產(chǎn)品給予最終銷售價(jià)格15%的補(bǔ)貼，手機(jī)類產(chǎn)品給予最終銷售價(jià)格10%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元（其中手機(jī)類不超過(guò)600元）。銷售價(jià)格以在云南省開(kāi)具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放

個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)合作企業(yè)的平臺(tái)領(lǐng)取“政府補(bǔ)貼電子抵用券”；支付時(shí)結(jié)算平臺(tái)自動(dòng)核算補(bǔ)貼金額，并由政府承擔(dān)補(bǔ)貼部分（從個(gè)人消費(fèi)者的“政府補(bǔ)貼電子抵用券”中核減）。補(bǔ)貼資金分批投放，先到先得。

五、實(shí)施電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

2024年9月初至2024年12月31日（具體時(shí)間以省商務(wù)廳通知為準(zhǔn)），個(gè)人消費(fèi)者在云南省注銷本人名下云南號(hào)牌電動(dòng)自行車，并在云南省購(gòu)買符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）及以上標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車新車給予補(bǔ)貼。注銷車輛登記在本人名下的時(shí)間須在補(bǔ)貼政策正式實(shí)施日（不含當(dāng)日）前。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以《2024年云南省電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。

（二）補(bǔ)貼發(fā)放

個(gè)人消費(fèi)者完成舊車注銷等程序后，通過(guò)合作企業(yè)的平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證，在申請(qǐng)頁(yè)面提交注銷信息并審核通過(guò)后，獲得補(bǔ)貼資格。獲得補(bǔ)貼資格的個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)自行車新車可享受以舊換新補(bǔ)貼，支付時(shí)結(jié)算平臺(tái)自動(dòng)核算補(bǔ)貼金額。補(bǔ)貼資金分批投放，先到先得。

六、統(tǒng)籌活動(dòng)促進(jìn)

堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，整合政銀企資源，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等推出更多讓利優(yōu)惠和便民措施。統(tǒng)籌“2024消費(fèi)促進(jìn)年”“全國(guó)家電消費(fèi)季”等活動(dòng)，支持企業(yè)舉辦消費(fèi)品以舊換新進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村和展銷會(huì)等活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)即買即補(bǔ)模式，增強(qiáng)群眾體驗(yàn)感。引導(dǎo)家電銷售回收服務(wù)運(yùn)輸車輛規(guī)范使用辨識(shí)度明顯的“以舊換新”標(biāo)識(shí)，并保障其順暢進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)。指導(dǎo)企業(yè)推行消費(fèi)者網(wǎng)上下單，企業(yè)收舊、送新、拆裝“一站式”上門服務(wù)，讓消費(fèi)者足不出戶享受全流程以舊換新。組織各類汽車銷售企業(yè)開(kāi)展置換更新活動(dòng)，落實(shí)新能源汽車購(gòu)置稅減免、購(gòu)車“零首付”、二手車銷售“反向開(kāi)票”等政策。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大汽車消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)等優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)細(xì)分場(chǎng)景創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。

七、加強(qiáng)資金監(jiān)管

本次云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施由省級(jí)統(tǒng)一安排，配套資金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，不再安排各州（市）分擔(dān)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按比例安排配套資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用管理的監(jiān)督指導(dǎo)。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳要根據(jù)資金使用情況及時(shí)對(duì)資金使用方向進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。省商務(wù)廳要嚴(yán)格按照有關(guān)要求規(guī)范管理使用資金，科學(xué)合理制定資金測(cè)算方案，把握力度節(jié)奏，合理?yè)芨顿Y金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。省商務(wù)廳要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方監(jiān)管審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)參與企業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)。省級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌開(kāi)展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，對(duì)資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題，及時(shí)提醒并督促整改。各州（市）人民政府對(duì)參與消費(fèi)品以舊換新的屬地企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理及合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防地方保護(hù)、企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為，對(duì)騙補(bǔ)的要追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金并依法依規(guī)處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

八、強(qiáng)化保障措施

省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門做好合作平臺(tái)遴選、制定補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)貼申領(lǐng)指南、嚴(yán)格資料審核等工作。省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車生產(chǎn)、回收、報(bào)廢拆解等有關(guān)企業(yè)的監(jiān)管。省公安廳要做好機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓、注銷登記以及電動(dòng)自行車注銷登記等有關(guān)工作，并配合做好信息核驗(yàn)核實(shí)；嚴(yán)厲打擊通過(guò)虛假交易等方式騙補(bǔ)套補(bǔ)的違法犯罪行為。國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合做好有關(guān)機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票信息核實(shí)。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)州（市）和縣（市、區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的督促指導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織推薦電動(dòng)自行車品牌代理商和企業(yè)，并將名單動(dòng)態(tài)提供給商務(wù)部門審核確定；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和價(jià)格監(jiān)管，加大電動(dòng)自行車銷售企業(yè)監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各地不得要求將廢舊汽車、家電等交售給指定的企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。各地公安交管部門要保障廢舊家電、家具等回收車輛合法路權(quán)，對(duì)車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范，并重點(diǎn)加大非標(biāo)電動(dòng)自行車上路通行的監(jiān)管力度，助推非標(biāo)電動(dòng)自行車加快以舊換新。各級(jí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班要組織做好相關(guān)整治工作。

九、廣泛宣傳引導(dǎo)

省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，大力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍；適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法；通過(guò)購(gòu)買服務(wù)委托專業(yè)宣傳服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的活動(dòng)標(biāo)識(shí)、宣傳海報(bào)、政策內(nèi)容等宣傳物料，并通過(guò)各類新媒體廣泛宣傳；重點(diǎn)組織各類行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車企業(yè)、家電家居企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)幫助個(gè)人消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車的報(bào)廢、生產(chǎn)企業(yè)做好有關(guān)宣傳工作。省公安廳負(fù)責(zé)組織各地機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車管理所、社會(huì)登記服務(wù)站等各類交管服務(wù)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織各電動(dòng)自行車銷售企業(yè)和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳。省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)即時(shí)配送行業(yè)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)。

十、完善工作機(jī)制

省商務(wù)廳牽頭，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門和單位建立工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，定期研究解決加力支持消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作。各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)國(guó)家文件和本行動(dòng)方案工作要求，原則上不制定配套文件。本方案由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋和修訂，如遇國(guó)家政策調(diào)整或變更，以國(guó)家最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)影響政策執(zhí)行的有關(guān)情形，省商務(wù)廳及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。