節(jié)能提效是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)最直接有效的手段

本次活動于8月25日線上線下同步舉辦，以“商業(yè)建筑碳中和實(shí)施路徑”為核心延展，匯聚了相關(guān)領(lǐng)域多位專家及多家優(yōu)秀企業(yè)，從理論與實(shí)際出發(fā)，發(fā)表重磅觀點(diǎn)，洞察行業(yè)趨勢。

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會常務(wù)副主任兼秘書長，中國節(jié)能協(xié)會理事，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會能源管理與節(jié)能評估分技術(shù)委員會委員，國家能源局能源行業(yè)綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組委員。一直從事中國節(jié)能減排事業(yè)的推動工作，主要致力于合同管理與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)工作。

核心觀點(diǎn)

合同能源管理的優(yōu)勢在于可以形成多贏的局面用能單位能源效率提高，能源費(fèi)用下降，節(jié)能公司提供節(jié)能服務(wù)，獲得合理利潤，社會獲得節(jié)能降耗、減少污染。

節(jié)能公司分析主要靠兩個數(shù)值，分別是收入與投資額?？梢郧逦?fù)Q算出減排量以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

從世界來看建筑行業(yè)減排潛力更多，未來十年是商業(yè)建筑和公共建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期。

以下內(nèi)容為孫小亮先生演講全文

現(xiàn)場及線上的朋友，大家好，我今天的演講題目為“合同能源管理與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)助力雙碳目標(biāo)”。

合同能源管理產(chǎn)生的背景

合同能源管理其實(shí)叫能源績效合同，產(chǎn)生于世界能源危機(jī)，能源危機(jī)，能源價格上漲，能源價格上漲，企業(yè)的利潤就會下降，企業(yè)利潤下降，它就沒有更多的錢去投資節(jié)能項(xiàng)目或者是更新改造設(shè)備，這樣的話就催生了一個市場化機(jī)制。

專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司帶著資金與技術(shù)來進(jìn)行節(jié)能改造，省下的錢與目標(biāo)公司分享的一種模式，這個模式在中國有著明確的標(biāo)準(zhǔn)，分別在2010年2020年進(jìn)行了修訂，之前只有分享型合作模式，那么現(xiàn)在我們把標(biāo)準(zhǔn)修訂成三種模式，新能源費(fèi)用托管型、節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型，用的單位以節(jié)能效益節(jié)能服務(wù)費(fèi)和能源托管費(fèi)，支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制，這種方式有助于客戶用未來收益提前實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。

這種機(jī)制需要技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。原因是技術(shù)是底層支撐，沒有技術(shù)就構(gòu)建不了節(jié)能體系。其次要經(jīng)濟(jì)上可行，提供驅(qū)動力。

合同能源管理的優(yōu)勢

從目標(biāo)公司的角度來考慮，提出一個節(jié)能項(xiàng)目，需要考慮多方面的風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、運(yùn)行管理風(fēng)險、節(jié)能效果風(fēng)險。

而這些都可以由合同管理公司來保障，形成多贏的局面。用能單位能源效率提高，能源費(fèi)用下降，節(jié)能公司提供節(jié)能服務(wù)，獲得合理利潤，社會獲得節(jié)能降耗、減少污染。

節(jié)能服務(wù)公司就是提供一條龍的服務(wù)，一個項(xiàng)目從用能診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計、項(xiàng)目融資材料，采購施工檢測、培訓(xùn)管理來提供全產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的四個發(fā)展階段

合同管理從98年就引入中國，是第一階段示范階段，節(jié)能協(xié)會節(jié)能產(chǎn)業(yè)服務(wù)委員會會是03年成立，專門為合同管理推廣來成立推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)步入推廣階段，然后快速發(fā)展階段是10年國務(wù)院出了個文件，推行合同能源管理，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，15年是一個轉(zhuǎn)型升級的階段。 “十三五”以來，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)力逐步增強(qiáng)，合同能源管理內(nèi)涵和外延不斷豐富。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至至2020年，全國以節(jié)能服務(wù)、合同能源管理、綜合能源服務(wù)等為主營業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司新增499家，總量達(dá)到7046家。從業(yè)人員70多萬人，這個產(chǎn)值是6000億元，投資額約1000多億，

節(jié)能公司分析主要靠兩個數(shù)值，分別是收入與投資額。例如有的公司比較大，年收入10個億，投資額不到一個億。有的公司處于成立初期，沒有到回款期，收入為0或者收入很少，所以我們用這兩個數(shù)代表行業(yè)的發(fā)展，投資額代表了節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量和減排量。平均投資強(qiáng)度是指節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤所需的投資額約為4000塊錢，整個產(chǎn)業(yè)能夠形成4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤減排，減少二氧化碳排放上億噸。、

協(xié)會旗下的7000多家企業(yè)，我們也做了一個統(tǒng)計。其中，有76％的節(jié)能服務(wù)公司年?duì)I業(yè)收入分布在500萬元到1億元區(qū)間。所以說中小微企業(yè)占據(jù)了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大部分。

從項(xiàng)目分布來看，建筑領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量最多，其次是工業(yè)領(lǐng)域，公共設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量最少，但其占比相比2018年有所提高；

從項(xiàng)目投資額和形成的年節(jié)能能力來看，工業(yè)領(lǐng)域依然占據(jù)主導(dǎo)地位。就中國現(xiàn)在工業(yè)還是比較大的一塊，但從世界來看建筑這個潛力更多一些，我認(rèn)為未來十年應(yīng)該是商業(yè)建筑和公共建筑的黃金發(fā)展期。

合同期也是越來越長，節(jié)能效益分享合同已經(jīng)在十二五的時候，合同期平均是四年半，現(xiàn)在合同期基本都在5～8年，托管合同由原來的8～10年，發(fā)展到10～15年。

制定《合同能源管理技術(shù)通則》的意義

第一點(diǎn)是形成合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的共同概念。第二點(diǎn)是提高合同實(shí)施的規(guī)范化程度，希望大家在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的時候，共同的觀念也提高合同實(shí)施的規(guī)范程度，也降低雙方溝通的成本。第三點(diǎn)是降低合同實(shí)施過程的溝通成本。第四點(diǎn)為政府的扶持政策提供技術(shù)支持，為財政獎勵稅收如何支持這種模式。2010年國家拿出20億來補(bǔ)貼給節(jié)能服務(wù)公司，其實(shí)叫獎勵，或者叫以獎代補(bǔ)，例如投資強(qiáng)度為2000塊錢，我們按2000塊錢測算獎勵300塊，就相當(dāng)于投資額的15％?，F(xiàn)狀來說國家層面已經(jīng)取消了，但很多地方例如北京、上海的獎勵800塊錢，應(yīng)該還投2000塊錢是減半40％的獎勵以獎代補(bǔ)。缺點(diǎn)是地方財政只支持地方的企業(yè)在地方做項(xiàng)目，比如北京財政局的錢只能支持北京的公司在北京做項(xiàng)目。

最后用簡單的說一下機(jī)遇，

第一個是2020年能源消費(fèi)總量是51噸左右，建筑數(shù)據(jù)是650億立方米每平方米，占20％左右，運(yùn)營能耗占排放占20％左右，其中60％是空調(diào)暖通，現(xiàn)在我們希望企業(yè)采用節(jié)能條例、鼓勵政府機(jī)構(gòu)釋放市場。

最后，請大家多提寶貴意見，謝謝大家。

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