青海省加力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案發(fā)布，推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造！

環(huán)保網(wǎng)獲悉，青海省人民政府發(fā)布《青海省加力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，加力推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造，重點(diǎn)支持生活垃圾焚燒流化床改造為爐排爐、煙氣凈化處理、焚燒車間負(fù)壓除臭改造等設(shè)備更新改造項(xiàng)目。單體項(xiàng)目總投資不低于3000萬元,西寧市、海東市超長期特別國債資金支持比例不超過項(xiàng)目核定總投資的70%,其余六州原則上全額補(bǔ)助。單體項(xiàng)目支持資金原則上不超過1億元。支持污水處理廠(站)及配套主干管網(wǎng)、泵站中不能滿足現(xiàn)行能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求以及超出使用壽命的設(shè)施設(shè)備更新改造。單體項(xiàng)目總投資不低于5000萬元,西寧市、海東市超長期特別國債資金支持比例不超過項(xiàng)目核定總投資的70%,其余六州原則上全額補(bǔ)助,單體項(xiàng)目支持資金原則上不超過1億元。全文如下：

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《青海省加力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)省政府第37次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳

2024年8月14日

(此件公開發(fā)布)

青海省加力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為加力推進(jìn)全省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,有力促 進(jìn)投資和消費(fèi),根據(jù)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)、《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)有關(guān)要求,結(jié)合省情實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求,全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,把“兩新”工作擺在更加突出位置,搶抓政策機(jī)遇,立足省情實(shí)際,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持?jǐn)U大投資和促進(jìn)消費(fèi)相結(jié)合,堅持對照國家標(biāo)準(zhǔn)和省級適度擴(kuò)面相結(jié)合,堅持中央補(bǔ)助與地方配套相結(jié)合,堅持程序合規(guī)和流程便利相結(jié)合,貼近群眾需求,疊加政策合力,全面迅速行動,創(chuàng)新開展工作,營造良好氛圍,加速釋放內(nèi)需潛力,以大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新牽引帶動穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生,推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。

二、加力推動重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新

(一)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。支持石化、化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、紡織、醫(yī)藥行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項(xiàng)目,淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備,更新先進(jìn)高效生產(chǎn)設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備。加快生產(chǎn)工藝、設(shè)備綠色化改造,建設(shè)綠色工廠。推廣應(yīng)用智能制造裝備,開展數(shù)字化、智能化改造以及石化、化工老舊裝置安全改造。單體項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不低于2000萬元。超長期特別國債資金支持比例不超過項(xiàng)目批復(fù)固定資產(chǎn)投資的15%,省級資金額外再給予不超過5%的配套支持,單體項(xiàng)目省級配套資金不超過1000萬元。(省工業(yè)和信息化廳牽頭、省國資委配合)

(二)用能設(shè)備更新改造。支持電力、熱力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、紡織、印染、機(jī)械、電子、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)企業(yè)實(shí)施鍋爐、電機(jī)、汽輪機(jī)、變壓器、空壓機(jī)、熱換器、泵、通風(fēng)機(jī)、除塵器、電焊機(jī)、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造。支持建筑制冷、供熱、照明等重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造。支持城鎮(zhèn)道路及公共區(qū)域照明等重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造。用能設(shè)備更新改造項(xiàng)目年節(jié)能量須不低于50萬千瓦時或150噸標(biāo)準(zhǔn)煤,更新改造后的重點(diǎn)用能設(shè)備能效須達(dá)到節(jié)能水平(能效2級)及以上。暫無國家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備,更新改造后能效須達(dá)到國內(nèi)或國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。超長期特別國債資金支持比例不超過項(xiàng)目核定總投資的20%,對國債資金支持的制造業(yè)用能設(shè)備更新改造項(xiàng)目,省級資金額外再給予不超過5%的配套支持,單體項(xiàng)目省級配套資金不超過1000萬元。(省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分工負(fù)責(zé))

(三)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造。

1.生活垃圾分類和處理設(shè)施提標(biāo)改造。對不能滿足現(xiàn)行能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求及超出使用壽命的既有生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施實(shí)施設(shè)備更新改造。重點(diǎn)支持生活垃圾焚燒流化床改造為爐排爐、煙氣凈化處理、焚燒車間負(fù)壓除臭改造等設(shè)備更新改造項(xiàng)目。單體項(xiàng)目總投資不低于3000萬元,西寧市、海東市超長期特別國債資金支持比例不超過項(xiàng)目核定總投資的70%,其余六州原則上全額補(bǔ)助。單體項(xiàng)目支持資金原則上不超過1億元。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

2.水污染治理設(shè)施建設(shè)提標(biāo)改造。支持污水處理廠(站)及配套主干管網(wǎng)、泵站中不能滿足現(xiàn)行能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求以及超出使用壽命的設(shè)施設(shè)備更新改造。單體項(xiàng)目總投資不低于5000萬元,西寧市、海東市超長期特別國債資金支持比例不超過項(xiàng)目核定總投資的70%,其余六州原則上全額補(bǔ)助,單體項(xiàng)目支持資金原則上不超過1億元。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

(四)交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施更新改造。

1.支持報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車,加快更新為低排放貨車。報廢并更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補(bǔ)貼8萬元;無報廢只更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補(bǔ)貼3.5萬元;只提前報廢老舊營運(yùn)類柴油貨車,平均每輛車補(bǔ)貼3萬元。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

2.支持15年(不含)以上30年(含)以下船齡的貨運(yùn)船舶、10年(不含)以上25年(含)以下船齡的客運(yùn)船舶更新;支持在報廢基礎(chǔ)上更新為燃油動力船舶或新能源清潔能源船舶;支持新建新能源清潔能源船舶。只報廢老舊營運(yùn)船舶的,按1000元/總噸予以補(bǔ)貼;報廢老舊營運(yùn)船舶并新建燃油動力營運(yùn)船舶的,按1500元/總噸予以補(bǔ)貼;報廢老舊營運(yùn)船舶并新建新能源清潔能源營運(yùn)船舶的,按3200元/總噸予以補(bǔ)貼;只新建新能源清潔能源營運(yùn)船舶的,按2200元/總噸予以補(bǔ)貼。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

3.支持更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池。更新新能源城市公交車每輛補(bǔ)助30萬元,其中超長期特別國債資金7.6萬元,其余部分由省級以舊換新配套資金予以支持。更新動力電池每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

4.支持老舊機(jī)場及空管設(shè)施更新。支持8年 (含) 以上車齡的汽柴油機(jī)場內(nèi)作業(yè)車輛、6年(含)以上車齡的新能源機(jī)場內(nèi)作業(yè)車輛,以及使用8年(含)以上的充電和儲能設(shè)施、飛機(jī)輔助動力裝置地面替代設(shè)備(橋載空調(diào)、橋載400赫茲電源)、8年以上行李處理系統(tǒng)設(shè)備等更新改造。支持使用15年(含)以上的航管一次和二次監(jiān)視雷達(dá)更新改造。更新改造機(jī)場內(nèi)作業(yè)設(shè)備車輛、充電和儲能設(shè)施、飛機(jī)輔助動力裝備地面替代設(shè)施按照購置金額的50%予以補(bǔ)助,每臺套補(bǔ)助資金不超過200萬元。更新行李系統(tǒng)設(shè)備每臺套按照購置金額50%予以補(bǔ)助,國產(chǎn)行李處理系統(tǒng)不超過1000萬元。更新改造航管監(jiān)視雷達(dá)按照購置價格的50%予以補(bǔ)助,每臺套補(bǔ)助資金不超過600萬元。(省發(fā)展改革委、民航青?？展芊志址止へ?fù)責(zé))

5.支持鐵路領(lǐng)域設(shè)備更新改造。支持機(jī)車、貨車等機(jī)車車輛裝備及鐵路貨場裝卸、運(yùn)載等設(shè)備更新改造。支持供電、通信、信號、鋼軌、道岔等基礎(chǔ)設(shè)備更新改造。支持安全防護(hù)、檢測監(jiān)測、運(yùn)行監(jiān)控等安全設(shè)備更新改造。支持鐵路裝備、調(diào)度指揮等信息系統(tǒng)建設(shè)與優(yōu)化升級。支持高效率傳動系統(tǒng)、節(jié)能降碳動力裝置等先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。優(yōu)先支持超出設(shè)計壽命年限設(shè)備更新改造。更新改造項(xiàng)目的支持比例不超過設(shè)備購置費(fèi)的40%。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

(五)能源電力設(shè)施設(shè)備更新。

1.大電網(wǎng)穩(wěn)定提升改造。優(yōu)化完善區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架,加強(qiáng)750千伏交流網(wǎng)架、升級改造330千伏及以上“單線單變”變電站等。設(shè)備更新項(xiàng)目應(yīng)為存量項(xiàng)目,單體項(xiàng)目總投資不低于2000萬元,支持比例不超過核定總投資的15%。(省能源局牽頭)

2.推進(jìn)配電網(wǎng)設(shè)備更新改造。支持淘汰更新電網(wǎng)側(cè)S7 (含S8) 型和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器。支持災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)配電網(wǎng)改造升級,擴(kuò)大配電設(shè)備容器、改造線路設(shè)施,提升配電網(wǎng)承載能力。設(shè)備更新項(xiàng)目應(yīng)為存量項(xiàng)目,支持比例不超過核定總投資的15%。(省能源局牽頭)

3.風(fēng)電、光伏、煤制油氣項(xiàng)目設(shè)備更新改造。支持并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單臺機(jī)組容量小于1500千瓦的風(fēng)電場開展改造升級,支持運(yùn)行時間10年以上老舊光伏電站關(guān)鍵設(shè)施及配套設(shè)備改造升級,優(yōu)先支持轉(zhuǎn)化效率低、材料穩(wěn)定性差、智能化程度低等新能源項(xiàng)目實(shí)施更新改造。煤制油氣設(shè)備更新和技術(shù)改造申報項(xiàng)目須為國家核準(zhǔn)的煤制油氣項(xiàng)目。支持項(xiàng)目業(yè)主自愿、合規(guī)開展改造升級工作。設(shè)備更新項(xiàng)目應(yīng)為存量項(xiàng)目,總投資不低于2000萬元,支持比例不超過核定總投資的15% (省能源局牽頭)

(六)住宅老舊電梯更新改造。

1.住宅老舊電梯更新改造。支持依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長、配置水平低、運(yùn)行故障率高、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯更新改造。支持使用15年以上(2009年1月1日前辦理使用登記)的住宅老舊電梯更新改造,優(yōu)先支持使用20年以上(2004年1月1日前辦理使用登記)的住宅老舊電梯實(shí)施更新。未達(dá)到使用年限但經(jīng)評估鑒定不符合安全運(yùn)行條件的,納入支持范圍。老舊電梯更新采取定額補(bǔ)助的方式,更新電梯每臺國債資金定額補(bǔ)助15萬元、省級定額補(bǔ)助10萬元,改造電梯每臺國家定額補(bǔ)助5萬元。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

2.老舊小區(qū)住宅加裝電梯。綜合考慮住宅結(jié)構(gòu)條件、居民意愿、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7層及以下多層住宅加裝電梯,積極爭取國家支持,并通過省市縣三級配套、住戶自籌、住房公積金、住宅維修專項(xiàng)資金等方式籌措資金。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

(七)教育領(lǐng)域設(shè)備更新改造。支持本科高校教學(xué)科研設(shè)備、職業(yè)院校(含技工院校)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備更新置換。支持比例不超過核定總投資的80%,六州項(xiàng)目可在限額內(nèi)全額支持。對“雙一流”高校支持額度不超過5億元,其他學(xué)校不超過2億元。設(shè)備單臺套價格原則上要在50萬元及以上。(省教育廳牽頭)

(八)文旅領(lǐng)域設(shè)備更新改造。支持重點(diǎn)旅游景區(qū)、公共文化場館、重點(diǎn)考古機(jī)構(gòu)、電影攝制企業(yè)、歷史文化名城等項(xiàng)目主體,更新升級觀光游覽、游樂、演藝、智慧文旅、文物保護(hù)、電影放映、歷史文化街區(qū)保護(hù)管理監(jiān)測設(shè)備。支持比例不超過核定總投資的80%,六州事業(yè)單位公益性項(xiàng)目可按照核定總投資予以全額支持,企業(yè)營利性項(xiàng)目補(bǔ)助比例不超過核定總投資的10%。單體項(xiàng)目總投資不低于2000萬元,支持額度不超過2億元。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省電影局按職能分別負(fù)責(zé))

(九)醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新改造。支持省內(nèi)高水平重點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置更新、縣域醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備達(dá)標(biāo)提質(zhì)、城市醫(yī)療設(shè)備更新升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全省公共安全保障設(shè)備能力建設(shè)。支持比例不超過核定總投資的80%,六州項(xiàng)目可在限額內(nèi)全額支持。(省衛(wèi)生健康委牽頭)

(十)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。支持20馬力以下的拖拉機(jī)報廢更新,單臺最高報廢補(bǔ)貼額1500元;支持報廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具,在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,按不超過50%提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)等符合國家報廢政策的農(nóng)用機(jī)械報廢更新,并按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

(十一)設(shè)備更新貸款財政貼息。經(jīng)國家篩選確定并納入技 術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款備選清單的項(xiàng)目,對其銀行貸款本金,中央財政貼息1.5個百分點(diǎn),貼息期限2年。(省財政廳牽頭)

(十二)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。采取“以獎代補(bǔ)”方式繼續(xù)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。截至2023年12月31日前已處理廢棄電器電子產(chǎn)品但尚未補(bǔ)貼的,按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(財綜〔2012〕34號)等規(guī)定由中央財政安排資金予以補(bǔ)貼。自2024年1月1日起新處理的廢棄電器電子產(chǎn)品,中央財政安排專項(xiàng)資金繼續(xù)支持列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳分工負(fù)責(zé))

三、加力支持消費(fèi)品以舊換新

(十三)汽車以舊換新。

1.報廢更新。對個人消費(fèi)者在青海省內(nèi)報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車補(bǔ)貼2萬元,購買2.0升及以下排量燃 油乘用車補(bǔ)貼1.5萬元。自2024年4月24日起已參加汽車報廢更新的消費(fèi)者,可按最新標(biāo)準(zhǔn)予以追加補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)

對青海省境內(nèi)報廢出租車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車作為出租車,補(bǔ)貼2萬元。補(bǔ)貼執(zhí)行時間以省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

2.置換更新。在青海省內(nèi)出售本人名下的二手車,并在青海省內(nèi)購買10萬元以上(含)2.0升及以下排量燃油乘用車的個人消費(fèi)者補(bǔ)貼1.5萬元,購買10萬元以上(含)新能源乘用車補(bǔ)貼2萬元。自2024年6月1日起已參加汽車置換更新的消費(fèi)者,可按最新標(biāo)準(zhǔn)予以追加補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)

(十四)購置新車。

1.乘用汽車。在青海省內(nèi)購買新乘用車的個人消費(fèi)者(含燃油車、新能源車),購車價5萬元(含)至10萬元(不含)新車,一次性補(bǔ)貼3000元;10萬元(含)至20萬元(不含)新車,一次性補(bǔ)貼4000元;20萬元(含)以上新車,一次性補(bǔ)貼5000元。購車價以機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票上含稅價為準(zhǔn)(機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票開票時間需在2024年1月1日至2024年12月31日期間)。對2024年4月24日起已參加“車有所屬青親U 惠”購車補(bǔ)貼活動的消費(fèi)者,可按最新標(biāo)準(zhǔn)予以追加補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)

2.電動自行車及電動自行車蓄電池。在青海省內(nèi)交售舊電動自行車及電動自行車蓄電池并購買新電動自行車及電動自行車蓄電池的個人消費(fèi)者,根據(jù)實(shí)際購買價格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼,單臺補(bǔ)貼不超過1000元,補(bǔ)貼執(zhí)行時間以省商務(wù)廳印發(fā)的《青海省2024年加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。 (省商務(wù)廳牽頭)

(十五)家電以舊換新。對個人消費(fèi)者購買的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、壁掛鍋爐、洗碗機(jī)、智能門鎖、掃地機(jī)器人、吸塵器、空氣凈化器、電飯煲、微波爐、電磁爐、凈水機(jī)等家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。對購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,給予產(chǎn)品實(shí)際銷售價格20%的補(bǔ)貼,對2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,給予產(chǎn)品實(shí)際銷售價格15%的補(bǔ)貼,每件補(bǔ)貼不超過2000元;對其他能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,給予產(chǎn)品實(shí)際銷售價格10%的補(bǔ)貼,單筆補(bǔ)貼上限為1000元。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件。對2024年6月1日起已參加家電以舊換新活動,按照新增5%補(bǔ)齊差額補(bǔ)貼,最高上限不超過500元,每位消費(fèi)者的每類產(chǎn)品差額補(bǔ)貼可補(bǔ)1件。(省商務(wù)廳牽頭)

(十六)其他大宗耐用消費(fèi)品。對個人消費(fèi)者購買的手機(jī)、音響、照相機(jī)、電話手表等智能設(shè)備給予以舊換新補(bǔ)貼,按照實(shí)際銷售價的15%補(bǔ)貼,單部最高不超過1000元。對摩托車等其他大宗耐用消費(fèi)品給予以舊換新補(bǔ)貼,按照實(shí)際銷售價的10%補(bǔ)貼,單體最高不超過3000元。補(bǔ)貼執(zhí)行時間以省商務(wù)廳印發(fā)的《青海省2024年加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。(省商務(wù)廳牽頭)

(十七)家裝煥新。2024年4月1日—12月31日在青海省內(nèi)簽訂整屋或局部裝修、適老化及無障礙改造、全屋家具定制、全屋智能化改造合同的,按照實(shí)際裝修合同金額進(jìn)行分檔補(bǔ)貼。其中,裝修金額5萬元(含)以上至10萬元(不含)以下的,在裝修驗(yàn)收結(jié)束后,可享受1.5萬元家裝補(bǔ)貼;裝修金額10萬元(含)以上的,在裝修驗(yàn)收結(jié)束后,可享受3萬元家裝補(bǔ)貼。此活動可與“煥裝新居青親U惠”青海省2024年家裝補(bǔ)貼活動疊加享受。(省商務(wù)廳牽頭)

四、加力實(shí)施回收循環(huán)利用行動

(十八)推進(jìn)回收循環(huán)利用體系建設(shè)。支持再生資源綠色分揀中心、智能分類回收柜等智能分類回收設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)逆向回收物流和“互聯(lián)網(wǎng)+回收”體系建設(shè),支持報廢飛機(jī)、報廢汽車、廢舊家電精細(xì)化拆解,廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源精深加工,廢舊動力電池拆解和規(guī)范化梯次利用,退役風(fēng)電光伏設(shè)備回收利用,建筑垃圾資源化利用,數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用?；厥昭h(huán)利用支持比例不超過核定總投資的15%,其中回收體系建設(shè)項(xiàng)目總投資不低于3000萬元,再生資源加工利用項(xiàng)目總投資不低于3000萬元。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社牽頭)

五、工作流程

(一)設(shè)備更新項(xiàng)目申報。各級行業(yè)主管部門為組織、督導(dǎo)設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)施的管理主體,分級分類開展項(xiàng)目謀劃生成、滾動儲備、篩選申報、推動實(shí)施、跟蹤督促等工作。采取自下而上逐級報送,由行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、儲備和前期手續(xù)辦理,會同本級發(fā)展改革部門進(jìn)行申報?？h級負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織,市 州級負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)審,省級行業(yè)部門負(fù)責(zé)初審,經(jīng)省發(fā)展改革委審核匯總后,報國家發(fā)展改革委復(fù)核。項(xiàng)目可采取單體和打捆兩種方式,鐵路領(lǐng)域設(shè)備更新改造、老舊機(jī)場及空管設(shè)施更新改造中的地方項(xiàng)目,按單體項(xiàng)目向國家發(fā)展改革委申報。住宅老舊電梯更新改造和加裝項(xiàng)目以縣區(qū)為單元,由住建部門打捆逐級申報。老舊營運(yùn)船舶報廢更新由省級交通部門打捆申報。其他項(xiàng)目以市州為單元按領(lǐng)域打捆申報。同一項(xiàng)目不得通過多個單位重復(fù)申報。

(二)以舊換新補(bǔ)貼。

1.農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼,采取“自主購機(jī)、定額補(bǔ)助、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的流程,通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺進(jìn)行投檔、審核,經(jīng)公示、確認(rèn)后由縣級財政部門向購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼。

2.老舊營運(yùn)貨車、新能源城市公交車及動力電池、新能源出租車更新補(bǔ)貼,企業(yè)或個體戶向所在縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提出補(bǔ)貼申請,經(jīng)縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門初審、市州交通運(yùn)輸主管部門復(fù)審確認(rèn)后,由市州財政部門向縣級下達(dá)補(bǔ)貼資金,縣級財政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

3.汽車報廢更新補(bǔ)貼,個人消費(fèi)者于2025年1月10日24時前,通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序,提交補(bǔ)貼申請,由商務(wù)部門按規(guī)定程序?qū)徍撕?于10日內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放至消費(fèi)者個人銀行賬戶。

4.汽車置換更新、新車購置、家電以舊換新、家裝煥新和其他大宗耐用消費(fèi)品補(bǔ)貼,由商務(wù)部門按規(guī)定程序?qū)徍撕?于10日內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放至消費(fèi)者個人銀行賬戶。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮廳際協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用,強(qiáng)力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,重大事項(xiàng)及時報告省政府。省發(fā)展改革委、省財政廳統(tǒng)籌安排超長期特別國債和省級財政資金。省發(fā)展改革委建立省、市州、縣區(qū)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制,做到項(xiàng)目動態(tài)儲備、高效審核、實(shí)時調(diào)度。各市州和相關(guān)部門要及時成立工作專班,積極主動履行主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本領(lǐng)域年度計劃,精心組織設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃、儲備、申報和實(shí)施,積極拓展資金渠道,用足政策性金融工具,創(chuàng)造性開展消費(fèi)品以舊換新,同步做好統(tǒng)計入庫工作。

(二)細(xì)化落實(shí)舉措。省發(fā)展改革委、省財政廳抓緊制定管理辦法。省財政廳負(fù)責(zé)制定省級配套資金保障方案。省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等部門在進(jìn)一步摸清家底、核實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,抓緊制定印發(fā)本領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則,明確任務(wù)名錄、范圍標(biāo)準(zhǔn)、流程措施、資金使用等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新提標(biāo)資金分配使用工作。省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省能源局、民航青?？展?分局等部門要結(jié)合職責(zé)分工,細(xì)化實(shí)化“兩新”工作具體措施。各部門要加強(qiáng)與國家部委銜接,準(zhǔn)確掌握和靈活運(yùn)用國家政策,動態(tài)調(diào)整并實(shí)時更新操作流程,細(xì)化實(shí)化工作舉措。

(三)嚴(yán)格資金管理。省發(fā)展改革委充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,牽頭做好前期經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目組織實(shí)施及切塊資金分配工 作。省財政廳配合省發(fā)展改革委及各行業(yè)主管部門科學(xué)合理制定資金測算方案,把握力度節(jié)奏,合理撥付資金,做好監(jiān)控預(yù)警,加強(qiáng)監(jiān)督核查,切實(shí)提高資金使用效益。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范資金使用,對資金使用遲緩、擠占挪用等問題,及時提醒并督促整改。對違反財經(jīng)紀(jì)律的,要及時收回資金,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(四)及時跟蹤問效。各市州、各部門要對工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、規(guī)范入統(tǒng)、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展自評自查,及時跟蹤分析面臨的新形勢、新情況,研判可能出現(xiàn)的問題,有針對性地調(diào)整完善政策舉措。省發(fā)展改革委對各市州和有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行評估,將評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

(五)強(qiáng)化政策解讀宣傳。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時召開新聞發(fā)布會,及時發(fā)布重要文件和解讀、部門重要工作動態(tài)。省商務(wù)廳集中開展支持消費(fèi)品以舊換新工作啟動儀式,發(fā)布實(shí)施細(xì)則和落實(shí)措施。各部門結(jié)合本領(lǐng)域“兩新”職能編制問題解答手冊,豐富雙語宣傳途徑,做好政策答疑,加強(qiáng)輿情研判和輿論引導(dǎo)。利用省內(nèi)主流媒體、政府門戶網(wǎng)站,通過在線咨詢、信息公開、開設(shè)專欄等多種形式,積極開展“兩新”政策解讀和成效宣傳。組織地方通過張貼海報、制作宣傳冊、投放宣傳視頻等多種形式,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、商場、公共機(jī)構(gòu)等群眾一線開展消費(fèi)品以舊換新政策宣傳,提高政策傳播面和知曉度,營造全社會共同參與的良好氛圍。