紹興市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）發(fā)布

紹興市生態(tài)環(huán)境局8月16日印發(fā)《紹興市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見，紹興市將大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，持續(xù)鞏固改善空氣質(zhì)量；強(qiáng)化政策協(xié)同，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化源頭防控、分類施策、系統(tǒng)治理，全鏈條推進(jìn)大氣污染防治。

紹興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《紹興市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）》意見的公告

為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)<浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，我局起草了《紹興市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有修改意見和建議，請(qǐng)于2024年9月16日前直接通過本頁面“我有建議”欄提交，我局將及時(shí)回復(fù)。也可書面反饋我局，書面反饋請(qǐng)注明姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系溝通。

征集日期：2024年8月16日—2024年9月16日。

聯(lián)系人：吳侃侃，聯(lián)系電話：0575—89180220，電子郵件：sxhbjdjj@163.com。

地址：紹興市越城區(qū)北海街道樹下王路38號(hào)。

紹興市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃

（征求意見稿）

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2024〕11號(hào)）精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察紹興重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為抓手，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，持續(xù)鞏固改善空氣質(zhì)量；強(qiáng)化政策協(xié)同，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化源頭防控、分類施策、系統(tǒng)治理，全鏈條推進(jìn)大氣污染防治，高質(zhì)量建成美麗紹興。

（二）目標(biāo)指標(biāo)。2024年，紹興市城市PM2.5平均濃度達(dá)到28微克/立方米，2025年，紹興市城市PM2.5平均濃度達(dá)到27微克/立方米；不發(fā)生重度及以上污染天氣；完成省下達(dá)的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排目標(biāo)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展

（三）嚴(yán)格控制“兩高一低”項(xiàng)目。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目上馬，新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上達(dá)到大氣污染防治績(jī)效A級(jí)（引領(lǐng)性）水平、采用清潔運(yùn)輸方式。新改擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣（市）政府、濱海新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)、縣（市）政府、濱海新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（四）深入推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，依法依規(guī)加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)印染、化工、電鍍等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)跨區(qū)域整合集聚、改造提升，打造一批綠色制造先進(jìn)典型。加大限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備淘汰力度。淘汰或整合重組6000萬標(biāo)磚/年（不含）以下的燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生產(chǎn)線，加快淘汰不采用自動(dòng)化造型設(shè)備的粘土砂型鑄造項(xiàng)目，支持發(fā)展綠色低碳建筑材料制造產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化整合短流程煉鋼和獨(dú)立熱軋產(chǎn)能，到2025年全市鋼鐵生產(chǎn)廢鋼比完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。壓減水泥熟料產(chǎn)能，到2025年，諸暨市完成1條2500噸/日及以下熟料生產(chǎn)線整合退出。不再建設(shè)直徑3.2米以下水泥磨機(jī)（含礦粉磨機(jī)）。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)推進(jìn)涉氣產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。各地對(duì)燒結(jié)磚、紡織染整、化纖、包裝印刷等涉氣產(chǎn)業(yè)集群制定專項(xiàng)整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。中小微涉氣企業(yè)集中的涉氣產(chǎn)業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)入園率應(yīng)不低于70%。深化活性炭集中再生中心運(yùn)行管理，完善中小微企業(yè)廢氣治理活性炭公共服務(wù)體系。全面推行中小微企業(yè)高效顆粒炭使用，使用活性炭吸附治理設(shè)施的企業(yè)基本納入活性炭再生中心管理，按規(guī)范開展活性炭更換。優(yōu)化布局和政府引導(dǎo)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批集中噴涂中心、有機(jī)溶劑集中回收中心等“綠島”設(shè)施。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

柯橋區(qū)開展印染企業(yè)產(chǎn)治污設(shè)備用電監(jiān)控平臺(tái)迭代升級(jí)，建立AI智能分析判斷，通過數(shù)字化監(jiān)管督促企業(yè)生產(chǎn)、治污等設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳轉(zhuǎn)型

（六）持續(xù)加大清潔低碳能源發(fā)展。優(yōu)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，完成上級(jí)下達(dá)的“十四五”能耗強(qiáng)度和總量“雙控”目標(biāo)要求。到2025年，天然氣消費(fèi)比重提升到16%以上，可再生能源消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到4.3%。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（七）嚴(yán)格管控煤炭消費(fèi)總量。新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目依法實(shí)行煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批，不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量調(diào)控方案，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，立即采取有效的減煤措施，有效遏制煤炭消費(fèi)總量上升趨勢(shì)。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，推動(dòng)自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，到2025年，全市煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%左右。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）深入推進(jìn)鍋爐爐窯改造。禁止建設(shè)企業(yè)自備燃煤鍋爐，新建容量在10蒸噸/小時(shí)及以下工業(yè)鍋爐原則上優(yōu)先選用蓄熱式電加熱鍋爐、冷凝式燃?xì)忮仩t。優(yōu)化熱電產(chǎn)業(yè)布局，完善熱源供熱規(guī)劃，推動(dòng)供熱范圍內(nèi)燃煤鍋爐和燃煤熱電機(jī)組淘汰整合。推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代。配合推動(dòng)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）關(guān)?；蛘稀５?025年，基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施，完成2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐更新改造。不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，加快淘汰燃料類煤氣發(fā)生爐。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，推進(jìn)運(yùn)輸清潔綠色發(fā)展

（九）持續(xù)推行重點(diǎn)領(lǐng)域清潔運(yùn)輸。完善鐵路和水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“鐵軌公水空管郵樞廊”九網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物“公轉(zhuǎn)水”、“公轉(zhuǎn)鐵”。到2025年，全市煤炭等清潔運(yùn)輸比例達(dá)到90%（含新能源車）。鋼鐵、水泥、燃煤熱電、石化等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用清潔運(yùn)輸、國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，重點(diǎn)企業(yè)推行安裝運(yùn)輸車輛門禁監(jiān)管系統(tǒng)。到2024年，加快淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車；到2025年，鋼鐵、燃煤熱電行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸全部采用清潔運(yùn)輸或國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，全市淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車4000輛以上；到2027年，水泥熟料全部實(shí)現(xiàn)大宗貨物清潔運(yùn)輸或國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運(yùn)輸。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）城市交通綠色高效發(fā)展。新增或更新城市公交、出租車全部采用新能源車；新增或更新城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中，新能源車比例不低于80%。推進(jìn)新增混凝土、渣土運(yùn)輸?shù)溶囕v采用新能源。加快城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2025年，高速服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率力爭(zhēng)不低于80%。2025 年1月1日起，全市全面實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行。（市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加快提升非道路移動(dòng)源清潔化水平。加快推進(jìn)高能耗、高污染非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰置換或清潔化改造，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況監(jiān)督檢查。除安全保障等特殊需求外，港口內(nèi)新增、更新的作業(yè)車輛和機(jī)械全部采用新能源。推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電裝置改造，提高岸電使用率。到2025年，基本淘汰國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油叉車、其他國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械；到2027年，全面淘汰國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油叉車、其他國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化面源治理，推進(jìn)監(jiān)管智慧長(zhǎng)效發(fā)展

（十二）加強(qiáng)秸稈綜合利用和露天禁燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升科學(xué)還田水平，加強(qiáng)秸稈利用科技支撐，到2025年，秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化等“五化”離田利用率達(dá)到35%，2027年達(dá)到45%。依托“141”基層治理體系，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)秸稈露天禁燒管控責(zé)任體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為主體落實(shí)網(wǎng)格化管理。加快建設(shè)完善露天焚燒高位瞭望設(shè)施和監(jiān)控平臺(tái)，落實(shí)秸稈露天焚燒“1530”（1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘響應(yīng)、30分鐘處置）閉環(huán)處置機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，在農(nóng)收等重點(diǎn)時(shí)段開展專項(xiàng)巡查，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理。各類施工場(chǎng)地嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控長(zhǎng)效機(jī)制，建立揚(yáng)塵視頻管控倒溯機(jī)制。交通、水利等線性工程實(shí)行分段施工。運(yùn)用無人機(jī)、高位瞭望等技術(shù)開展裸地?fù)P塵排查治理。港口、碼頭干散貨物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式道路清掃作業(yè)。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)40%以上；越城區(qū)、柯橋區(qū)和上虞區(qū)城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%以上，諸暨市、嵊州市和新昌縣建成區(qū)達(dá)85%以上。嚴(yán)格落實(shí)礦山粉塵防治措施，對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵管理，推進(jìn)渣土車車輪、底盤和車身高效沖洗，保持行駛途中全密閉，實(shí)行全過程監(jiān)督。（市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)惡臭異味、餐飲油煙治理。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開展惡臭異味排查整治，加快解決群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、市政設(shè)施和畜禽養(yǎng)殖等其他惡臭產(chǎn)生明顯的領(lǐng)域；推進(jìn)投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)按要求安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?？刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放，加強(qiáng)氮肥減量增效技術(shù)研究與推廣，逐步提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率和無害化處理率。新建項(xiàng)目嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，加強(qiáng)餐飲企業(yè)油煙治理設(shè)施運(yùn)維，逐步推行第三方運(yùn)維管理，鼓勵(lì)有條件的區(qū)域可開展在線監(jiān)控試點(diǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化多污染物減排，推進(jìn)廢氣治理提級(jí)增效

（十五）提速重點(diǎn)行業(yè)超低排放。2024年，鋼鐵、水泥（熟料）完成超低排放改造。無法穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的燃煤熱電、燃煤鍋爐實(shí)施煙氣治理升級(jí)改造，推進(jìn)高效治理工藝應(yīng)用，采取選擇性催化還原（SCR）脫硝等，完善煙氣治理DCS系統(tǒng)。實(shí)施生活垃圾焚燒企業(yè)超低排放改造，2024年制定“一廠一策”改造方案，到2027年全面完成超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市綜合執(zhí)法局等參與）

（十六）繼續(xù)推進(jìn)低VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。新改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先生產(chǎn)、推廣低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品和原輔材料使用，禁止人為添加鹵代烴物質(zhì)，特殊情況除外。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs源頭替代，全面完成復(fù)合行業(yè)源頭替代治理，鼓勵(lì)開展風(fēng)機(jī)制造行業(yè)粉末涂料或鍍鋅板源頭替代治理，試點(diǎn)推進(jìn)燙金行業(yè)和紙印花行業(yè)源頭替代治理，涉及使用溶劑型工業(yè)涂料的汽車整車、工程機(jī)械、車輛零部件、木質(zhì)家具、船舶制造，使用溶劑型油墨的吸收性承印物凹版印刷，使用溶劑型膠粘劑的軟包裝復(fù)合、紡織品復(fù)合、家具膠粘等行業(yè)，原則上實(shí)現(xiàn)溶劑型原輔材料“應(yīng)替盡替”。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、紹興海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化VOCs深度治理。加強(qiáng)低效失效VOCs治理設(shè)施排查整治，除惡臭異味治理外，全面淘汰低溫等離子、光氧化、光催化廢氣治理設(shè)施。推進(jìn)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測(cè)。污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣單獨(dú)收集處理，含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣密閉收集處理。石化、化工、化纖、油品倉儲(chǔ)等企業(yè)開停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣；不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。加強(qiáng)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）數(shù)字化管理。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，中石化浙江紹興分公司、中石油浙江紹興銷售分公司等參與）

（十八）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提級(jí)改造。培育創(chuàng)建一批重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效A/B級(jí)（引領(lǐng)性）企業(yè)。2024年底前配備玻璃熔窯的玻璃行業(yè)完成績(jī)效A級(jí)提級(jí)改造；到2027年，石化企業(yè)基本完成績(jī)效A級(jí)提級(jí)改造。全面開展鍋爐和工業(yè)爐窯低效失效污染治理設(shè)施排查，實(shí)施清潔能源替代、升級(jí)改造、整合退出等分類處置。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣治理氨逃逸防控。完善高架源煙氣治理DCS系統(tǒng)建設(shè)和管理。按要求推進(jìn)漆包線、覆銅板企業(yè)有機(jī)廢氣燃燒裝置脫氮處理。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市經(jīng)信局等參與）

七、強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)管控能力精準(zhǔn)高效

（十九）完善污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。研究適時(shí)啟動(dòng)大氣污染防治條例修訂，實(shí)施《紹興市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警適用范圍和啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化冬季顆粒物污染降級(jí)和夏季臭氧污染削峰。優(yōu)化更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，依法依規(guī)開展重點(diǎn)企業(yè)協(xié)議減排、錯(cuò)峰生產(chǎn)。健全污染天氣預(yù)警和人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加強(qiáng)空氣質(zhì)量研判預(yù)報(bào)。深化生態(tài)環(huán)境和氣象部門合作，健全污染天氣會(huì)商研判、預(yù)報(bào)預(yù)警信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境、氣象、社會(huì)活動(dòng)數(shù)據(jù)智能化分析和利用水平，空氣質(zhì)量24小時(shí)、72小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別不低于90%、80%。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市氣象局等參與）

（二十一）推進(jìn)大氣數(shù)字化平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。完善大氣污染源排放清單，配合做好歸集能源、電力、交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)，探索研究大氣污染排放源動(dòng)態(tài)評(píng)估。用好“生態(tài)環(huán)境大腦”數(shù)字化平臺(tái)，迭代優(yōu)化“浙里藍(lán)天”紹興試點(diǎn)數(shù)字化平臺(tái)，探索“多表合一”、移動(dòng)源運(yùn)輸電子臺(tái)賬、柴油貨車OBD數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程應(yīng)用等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境管理和污染天氣應(yīng)對(duì)“平急兩用”。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市數(shù)據(jù)局參與）

八、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌體系管理高水平發(fā)展

（二十二）開展空氣質(zhì)量“提質(zhì)進(jìn)位”行動(dòng)。2023年P(guān)M2.5濃度高于25微克/立方米的越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)和諸暨市編制實(shí)施空氣“提質(zhì)進(jìn)位”方案，濱海新區(qū)參照編制。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二十三）完善大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，積極推動(dòng)跨區(qū)域、多部門聯(lián)合交叉執(zhí)法，構(gòu)建“部門協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)”的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決閉環(huán)機(jī)制。開展施工揚(yáng)塵、煙花爆竹、秸稈禁燒、餐飲油煙等大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查力度。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)治污智能化監(jiān)管

（二十四）加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)大氣環(huán)境“天地空一體”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行管理，完善公路、港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)等小微空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)走航監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)城市主城區(qū)道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管覆蓋。指導(dǎo)企業(yè)工況、用電、用能、視頻監(jiān)控等設(shè)施的安裝應(yīng)用。提高污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)督管理水平，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。鼓勵(lì)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程排放監(jiān)控裝置。加強(qiáng)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)的應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔運(yùn)輸數(shù)字化監(jiān)管。貫徹落實(shí)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，加大排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

（二十六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。提升大氣環(huán)境執(zhí)法裝備水平，全面配備便攜式VOCs、二氧化硫、氮氧化物、氨檢測(cè)儀等裝備，針對(duì)石化、化工園區(qū)配備紅外熱成像儀等裝備。拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。圍繞大氣治理，制定年度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。依法嚴(yán)肅查處參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，嚴(yán)厲查處將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為，提高油箱中柴油抽測(cè)頻次。（市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、紹興海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，中石化浙江紹興分公司、中石油浙江紹興銷售分公司等參與）

十、保障措施

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、縣（市）人民政府和濱海新區(qū)管委會(huì)對(duì)各自區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，組織制定本地行動(dòng)計(jì)劃，清單化、項(xiàng)目化組織實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核，將空氣質(zhì)量改善情況納入市委市政府目標(biāo)責(zé)任制考核和美麗紹興建設(shè)考核的重要內(nèi)容，定期公布各區(qū)、縣（市）空氣質(zhì)量及排名情況。市級(jí)有關(guān)部門、市級(jí)有關(guān)企業(yè)按照分工協(xié)同推進(jìn)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，視情制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)未完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)且大氣污染防治工作不力的地區(qū)，依法約談?wù)?fù)責(zé)人。

（二十八）加大資金支持。各級(jí)財(cái)政每年安排大氣污染防治專項(xiàng)資金，制定資金使用管理辦法，對(duì)未完成上年年度目標(biāo)的，原則上應(yīng)加大支持力度。深入挖掘中央大氣污染防治資金儲(chǔ)備項(xiàng)目，本年度計(jì)劃確定的產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目，符合中央大氣污染防治資金申報(bào)條件的，原則上均須告知業(yè)主單位并開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)。

（二十九）加強(qiáng)科技攻關(guān)。開展大氣污染成因、傳輸規(guī)律、來源解析和防控對(duì)策研究。加強(qiáng)低VOCs含量原輔材料、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”研究。

（三十）全民動(dòng)員參與。動(dòng)員社會(huì)各方力量廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)。政府帶頭開展綠色采購(gòu)、綠色工程。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，倡導(dǎo)制定行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，打造示范引領(lǐng)企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極開展多種形式的宣傳教育，解讀相關(guān)政策舉措，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。

本行動(dòng)計(jì)劃自印發(fā)之日起施行。