政策全文 | 《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖南省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》的通知

湘發(fā)改價(jià)服〔2017〕474號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，按照?qǐng)?zhí)行。

省發(fā)展改革委省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省財(cái)政廳

2017年6月5日

湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法

第一條根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)〔2009〕1729號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鎮(zhèn)居民和暫住人口等。收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾及其收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)，是指全省所有設(shè)市城市、縣城及建制鎮(zhèn)。各風(fēng)景名勝區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村（集鎮(zhèn)）等，可經(jīng)所在縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)，參照本辦法開(kāi)征生活垃圾處理費(fèi)。

第四條城鎮(zhèn)生活垃圾是指城鎮(zhèn)人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌擎?zhèn)日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和工程渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

第五條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)是指將零散的生活垃圾（即城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站，包括物業(yè)小區(qū)內(nèi)垃圾站以及環(huán)衛(wèi)主管部門提供的臨時(shí)垃圾斗的垃圾）收集并運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦械?，?shí)行無(wú)害化集中處理過(guò)程所需的費(fèi)用（不包括清掃保潔費(fèi)用）。其成本主要包括運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)、代收手續(xù)費(fèi)等。

第六條城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則。在本省城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，所有產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城市居民和城市暫住人口以及各類營(yíng)運(yùn)交通工具，均應(yīng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。

未按規(guī)定及時(shí)足額繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，由城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門按國(guó)家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定予以處罰。

對(duì)城市特困對(duì)象、低保對(duì)象應(yīng)減免或優(yōu)惠城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。

第七條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并抄報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門、環(huán)衛(wèi)主管部門。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)由縣級(jí)以上環(huán)衛(wèi)主管部門組織征收并負(fù)責(zé)相關(guān)工作。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額繳入財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于垃圾的收集、運(yùn)輸和處理（不得用于環(huán)衛(wèi)管理和清掃保潔），任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

第八條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本、保本微利的原則制定。

制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)成本應(yīng)按國(guó)家規(guī)定納入價(jià)格成本監(jiān)審。

第九條城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)不足補(bǔ)償生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本的部分，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣m當(dāng)補(bǔ)助生活垃圾處理單位和企業(yè)。

第十條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)原則上按產(chǎn)生的生活垃圾量計(jì)收。實(shí)際操作中可按照方便繳費(fèi)的原則，對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)辦法。各市州價(jià)格主管部門和環(huán)衛(wèi)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)餐廚垃圾、建筑垃圾、工程渣土以及已推行垃圾清潔直運(yùn)模式的城鎮(zhèn)另行制定收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。