2024年固廢處置展望：垃圾焚燒行業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、廢棄物循環(huán)利用引發(fā)新一輪“風(fēng)口”！

回顧2023年固廢處置行業(yè)，可以看出，不論是垃圾焚燒、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域亦或是工業(yè)固危廢領(lǐng)域，在進(jìn)入成熟發(fā)展期后都在朝著精細(xì)化運(yùn)管方向挺進(jìn)。而精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理勢(shì)必為上下游環(huán)保企業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

延續(xù)2023年固廢處置行業(yè)的熱度，2024年開年縣級(jí)生活垃圾焚燒項(xiàng)目開展火熱，同時(shí)垃圾焚燒項(xiàng)目熱利用率得到有效提升；大型環(huán)衛(wèi)一體化、市場(chǎng)化項(xiàng)目陸續(xù)釋放，新能源環(huán)衛(wèi)裝備從試點(diǎn)項(xiàng)目逐漸走進(jìn)大眾視野；固體廢棄物循環(huán)利用再次被重點(diǎn)提及，有望成為固廢行業(yè)發(fā)展“新風(fēng)口”。

“縣級(jí)”垃圾焚燒市場(chǎng)廣闊，積極探索余熱利用

2023年可以視為垃圾焚燒“下縣”元年，國家大力推進(jìn)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國擁有2843個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，但縣域地區(qū)的垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)并未得到有效覆蓋，縣域垃圾焚燒市場(chǎng)前景廣闊。

但同時(shí)也應(yīng)正視縣級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量帶來的政府支付垃圾處理費(fèi)用能力不足和生活垃圾產(chǎn)生量不足的問題。且就目前行業(yè)發(fā)展來看，上述兩類問題普遍存在。

如何解決上述兩類問題？針對(duì)生活垃圾產(chǎn)生量不足，目前行業(yè)比較普遍的做法是通過協(xié)同處置餐廚/廚余垃圾、污泥、一般工業(yè)固廢等其他固體廢物來滿足項(xiàng)目的正常產(chǎn)能需求。

垃圾處理費(fèi)用則是地方政府向垃圾處理企業(yè)按照約定的處理單價(jià)以及實(shí)際生活垃圾處理量來支付的費(fèi)用。針對(duì)政府支付能力不足，從政府角度來講，可以完善地方的生活垃圾處理費(fèi)的征收制度；從企業(yè)方面來講，政府支付能力不足是導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款逐年增多的主要原因，企業(yè)要維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，則要做到“開源節(jié)流”、降本增效。

而增加余熱利用就是目前垃圾焚燒處理企業(yè)“開源節(jié)流”的主要方式之一。目前，我國垃圾焚燒廠的熱利用率與發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大差距。

一方面，垃圾焚燒企業(yè)可以通過煙氣余熱利用、蒸汽再熱、循環(huán)水熱泵等多種技術(shù)手段，可有效助力垃圾焚燒電廠余熱回收利用，進(jìn)一步提高電廠能效及經(jīng)濟(jì)效益；另一方面則可以通過對(duì)外供熱的方式，提升熱利用效率。

導(dǎo)致我國垃圾焚燒項(xiàng)目熱利用率低的原因之一是項(xiàng)目選址問題，作為優(yōu)質(zhì)熱源提供者——垃圾焚燒項(xiàng)目大多選址偏僻，周圍沒有用熱需求的工業(yè)企業(yè)或居民區(qū)，導(dǎo)致熱能白白浪費(fèi)。針對(duì)這種情況，百川暢銀將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了移動(dòng)儲(chǔ)能供熱，通過車載運(yùn)輸?shù)姆绞綄崃績(jī)?chǔ)存在供熱車中，運(yùn)輸至用戶側(cè)，經(jīng)過簡(jiǎn)單的管道連接即可對(duì)外釋放并供應(yīng)熱量，完成供暖/熱需求。

此外，近期越來越多的垃圾焚燒項(xiàng)目開始啟動(dòng)供熱/汽管道鋪設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的對(duì)外供熱。

2024年1月10日，城發(fā)環(huán)保能源息縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目供熱改造工程啟動(dòng)招標(biāo)；

2023年11月14日，西咸新區(qū)生活垃圾無害化處理熱電聯(lián)產(chǎn)暨能源綠島供熱項(xiàng)目（一期）正式建成投運(yùn)；

2023年8月16日下午，新航城公司下屬北京新航城城市運(yùn)營(yíng)管理有限公司與北京安定生物質(zhì)能源有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)安定垃圾焚燒發(fā)電廠余熱長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目落地臨空區(qū)；

……

在高質(zhì)量發(fā)展背景下，垃圾焚燒行業(yè)也在不斷發(fā)展革新，江蘇、河南、上海等地先后發(fā)布垃圾焚燒煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，河北、山東等地加大多個(gè)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A力度。重重政策疊加下，各垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理提質(zhì)增效方面需更上一層樓。

排放標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，也為煙氣治理產(chǎn)業(yè)鏈中脫硫脫硝除塵企業(yè)、提標(biāo)改造工程企業(yè)以及像萊克勒噴嘴等這類通用設(shè)備、材料企業(yè)提供了新的市場(chǎng)增量空間。

以江蘇省為例，江蘇省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見稿）中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的1小時(shí)排放均值為10mg/m3、30mg/m3、80mg/m3，堪稱最嚴(yán)地標(biāo)。如該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，江蘇省垃圾焚燒企業(yè)對(duì)脫酸、脫硝設(shè)施實(shí)施提標(biāo)優(yōu)化改造，并適當(dāng)新增帶式除塵器和活性炭的使用量，未來預(yù)計(jì)處理設(shè)施成本共計(jì)投入14.48億元，每年增加運(yùn)行成本4.52億元。

環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率、新能源環(huán)衛(wèi)裝備使用率進(jìn)一步提升

2023年，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快。公開數(shù)據(jù)顯示，截止2022年底，以區(qū)縣數(shù)量為統(tǒng)計(jì)口徑，城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率達(dá)到73%，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率達(dá)到57%，全域環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率達(dá)到54%。

隨著“雙碳目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)以及市場(chǎng)化率的提升，新能源環(huán)衛(wèi)裝備“亮相”的機(jī)會(huì)增多，從小規(guī)模新能源環(huán)衛(wèi)裝備采購的環(huán)衛(wèi)試點(diǎn)項(xiàng)目逐漸得到普及應(yīng)用。

2023年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見，意見指出，鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)公交、道路客運(yùn)、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用支持力度。

此后，山東、甘肅、四川、河南等省份也紛紛發(fā)文，鼓勵(lì)適宜地區(qū)環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，并鼓勵(lì)將新能源環(huán)衛(wèi)車配備比例作為政府購買服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)審因素。

除了政策的大力支撐外，新能源環(huán)衛(wèi)裝備企業(yè)也是“鉚足勁頭”研發(fā)新品，以盈峰環(huán)境、宇通環(huán)衛(wèi)等為代表的環(huán)衛(wèi)裝備龍頭企業(yè)，其新能源環(huán)衛(wèi)裝備已進(jìn)行多次優(yōu)化迭代升級(jí)，得到用戶的一致好評(píng)。

從市場(chǎng)招標(biāo)結(jié)果來看，2023年9月，超1.7億石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司環(huán)衛(wèi)清掃保潔車輛采購項(xiàng)目開標(biāo)，該項(xiàng)目采購內(nèi)容包括132輛環(huán)衛(wèi)車和65套充電樁，其中新能源84輛。該訂單是近年來全國金額最大的純電動(dòng)新能源環(huán)衛(wèi)車單一標(biāo)段采購訂單。

盈峰環(huán)境、宇通環(huán)衛(wèi)、福龍馬、徐工環(huán)境等知名環(huán)衛(wèi)企業(yè)在過去的2023年，紛紛斬獲新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購項(xiàng)目。伴隨著環(huán)衛(wèi)裝備的技術(shù)進(jìn)步，疊加國家政策對(duì)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化的大力推動(dòng)，新能源類環(huán)衛(wèi)車需求增速遠(yuǎn)超傳統(tǒng)能源環(huán)衛(wèi)車，市場(chǎng)前景可觀。

重磅政策引領(lǐng)，廢棄物循環(huán)利用開啟新篇章

今年2月，中國政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，正式開啟廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

《意見》強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達(dá)到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。

2022年，全國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為41.1億噸，綜合利用量為23.7億噸，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為57.66%。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2023年中國一般工業(yè)固體廢物綜合利用量將達(dá)到24.2億噸。這與2025年40億噸的利用量相比，還未過半。由此可見，未來大宗固體廢棄物年利用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)增量可觀。對(duì)于以資源再生、生生不息為企業(yè)宗旨的威立雅來講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大有可為。

同時(shí)，《意見》的出臺(tái)，為我國加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系明確了“施工圖”。自循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提出后，我國從傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用到退役新能源組件等新興廢棄物循環(huán)利用，從物資回收利用到生活垃圾分類和資源化利用，以及一大批園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)、資源循環(huán)利用基地、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地等試點(diǎn)示范建設(shè)，方方面面經(jīng)驗(yàn)不斷積累，規(guī)模不斷擴(kuò)大，成效顯著。

尤其當(dāng)前我國新能源產(chǎn)業(yè)正值快速發(fā)展期，光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電機(jī)組大肆搶裝“上馬”，可以預(yù)見，未來退役新能源設(shè)備回收利用市場(chǎng)同樣值得關(guān)注。

總結(jié)

固廢處置行業(yè)在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，將迎來怎樣的發(fā)展浪潮？是小而精的垃圾焚燒項(xiàng)目不斷落地，還是大規(guī)模新能源環(huán)衛(wèi)裝備落地應(yīng)用，亦或固體廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)高潮期？讓我們一起拭目以待！但可以預(yù)料的是，在固廢處置領(lǐng)域，這將成為未來的發(fā)展趨勢(shì)。