又一省級環(huán)保集團(tuán)成立！地方國資集體殺入環(huán)保

7月16日，新疆環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“新疆環(huán)保集團(tuán)”）揭牌成立。

新疆環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是新疆能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司二級子公司。公司主要經(jīng)營固危廢處置及資源化利用、環(huán)境檢測、環(huán)境影響評價、環(huán)保工程、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保大數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)。

環(huán)保網(wǎng)獲悉，新疆環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)官方微信新疆環(huán)保集團(tuán)于7月15日完成注冊認(rèn)證并上線。

近年來，多個省份紛紛成立自己的省級環(huán)保集團(tuán)，地方環(huán)保集團(tuán)已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量之一。

省級環(huán)保集團(tuán)成標(biāo)配

現(xiàn)階段，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，國企與民企形成同質(zhì)化競爭。與此同時，受到當(dāng)前整體環(huán)境影響，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新增需求總體下滑，市場已進(jìn)入存量市場競爭階段，市場集中度不斷提升。

在此背景下，各省紛紛通過整合內(nèi)部資源成立省級環(huán)保集團(tuán)，以省級環(huán)保平臺為省內(nèi)核心的環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)作平臺的格局持續(xù)推進(jìn)。

據(jù)環(huán)保網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全國已有23個省份明確組建省級環(huán)保集團(tuán)，其中山西、黑龍江、遼寧、江蘇、浙江、江西、山東、湖北、廣東、四川、云南、陜西、青海、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、安徽、甘肅、北京、天津和新疆22個省份已掛牌成立，福建省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)在籌建當(dāng)中。這還不包括那些水利型的水務(wù)集團(tuán)或水務(wù)投資集團(tuán)。

從企業(yè)層級來看，地方政府或者地方國資委是實(shí)際控制人，建立省屬一級企業(yè)、二級企業(yè)，二級企業(yè)居多。從經(jīng)營范圍看，大多數(shù)省級環(huán)保平臺涉及的業(yè)務(wù)范圍廣泛，但會有業(yè)務(wù)側(cè)重方向，比如陜西和浙江的環(huán)保集團(tuán)側(cè)重固廢處理；內(nèi)蒙古、遼寧等省份的環(huán)保集團(tuán)在咨詢和環(huán)境監(jiān)測方面表現(xiàn)突出；而包括山東、江西、江蘇、廣西、四川等更多省份在內(nèi)的環(huán)保集團(tuán)則側(cè)重水處理。

花式成立省級環(huán)保集團(tuán)

地方通過更名、重組、整合等多種方式成立省級環(huán)保集團(tuán)。

廣東省環(huán)保集團(tuán)有限公司（簡稱“廣東環(huán)保集團(tuán)”）是廣東省屬企業(yè)，成立于2000年8月，前身為廣東省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。為進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，推動形成全省環(huán)境“一盤棋”治理格局，經(jīng)廣東省人民政府同意，2021年3月18日企業(yè)正式更名為“廣東省環(huán)保集團(tuán)有限公司”。

2023年9月28日，安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司掛牌成立。安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，于2023年在原安徽省鹽業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司基礎(chǔ)上組建成立的省屬大型戰(zhàn)略性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，注冊資本金人民幣50億元。該公司列入安徽省屬企業(yè)一級企業(yè)序列，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳技術(shù)研發(fā)、環(huán)境服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并繼續(xù)從事鹽品業(yè)務(wù)，保障全省食鹽儲備和供應(yīng)安全。

山東省環(huán)保集團(tuán)由山東省政府、水發(fā)集團(tuán)有限公司出資組建，省政府以現(xiàn)金方式出資，水發(fā)集團(tuán)有限公司對分散在權(quán)屬企業(yè)的環(huán)保資產(chǎn)進(jìn)行整合，以整合后其持有的環(huán)保企業(yè)股權(quán)出資。

央企控股省級環(huán)保集團(tuán)

在省級環(huán)保集團(tuán)中，內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)有限公司和甘肅潤隴環(huán)保集團(tuán)是比較特別的兩個，控股股東為華潤環(huán)保，為央企控股的省級環(huán)保集團(tuán)。

內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)有限公司成立于2017年11月，是內(nèi)蒙古省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺，主要業(yè)務(wù)范圍為治理和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2021年12月，內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)新增注冊資本約人民幣 52.04億元，華潤環(huán)保通過單方非公開協(xié)議認(rèn)購新增注冊資本。增資完成后，華潤環(huán)保持有內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)51%股權(quán)成為控股股東。

甘肅潤隴環(huán)保集團(tuán)成立于2022年12月23日，注冊資本1億元，由甘肅省新業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與甘肅省工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司共同出資組建，實(shí)際控制人為甘肅省國資委。經(jīng)營范圍包括固體廢物治理；大氣污染治理；土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)；光污染治理服務(wù)；生態(tài)恢復(fù)及生態(tài)保護(hù)服務(wù)；水污染治理；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及檢測儀器儀表制造；以自有資金從事投資活動；環(huán)境應(yīng)急治理服務(wù)。

2023年10月，甘肅省國資委宣布與華潤環(huán)保就出資入組潤隴環(huán)保集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議。據(jù)第三方企業(yè)信息查詢平臺顯示，本次增資控股完成后，潤隴環(huán)保集團(tuán)注冊資本達(dá)到2.94億元，華潤環(huán)保以66%的持股比例成為大股東。

名不符實(shí)的環(huán)保集團(tuán)

青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立于2018年11月，原始股東為青海省投資集團(tuán)有限公司、青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司。

在2022年上半年，青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的股東轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗪称髽I(yè)管理有限公司、天勤泰安（北京）基金管理有限公司。青海國斐企業(yè)管理有限公司的實(shí)控人則為“中國建設(shè)銀行股份有限公司”。作為天勤泰安（北京）基金管理有限公司的控股股東青海省通用航空集團(tuán)有限公司，目前顯示為“失信被執(zhí)行人”。

目前的青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)基本上是一個單純的投資、控股平臺，股東的變更意味著青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)不再是實(shí)質(zhì)意義上的省級環(huán)保集團(tuán)。

浙江、四川分別有兩個環(huán)保集團(tuán)

浙江省環(huán)保集團(tuán)成立于2016年，注冊資本10億。由杭州鋼鐵集團(tuán)有限公司獨(dú)資控股， 實(shí)際控制人為浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

浙江生態(tài)環(huán)境集團(tuán)成立于2023年，注冊資本15000萬元，由浙江浙財(cái)國有資本運(yùn)營有限公司獨(dú)資控股，實(shí)際控制人為浙江省財(cái)政廳。

四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司成立于2017年,注冊資本153846.15萬元，由四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司、中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司出資控股，實(shí)際控制人為四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2021年，注冊資本498248.2528萬元，由四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司、四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省國有資產(chǎn)經(jīng)營投資管理有限責(zé)任公司共同出資，實(shí)際控制人為四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

從上面可以看出，浙江和四川兩省的環(huán)保集團(tuán)雖然都頂著環(huán)保集團(tuán)的名頭，有著一樣的政府背景和先天資源優(yōu)勢，但是在出身背景、股東身份等都有所不同。

小結(jié)

省級環(huán)保集團(tuán)一方面能更好地解決資金鏈問題，整合地方資源；另一方面還能通過大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。

可以預(yù)見，國資進(jìn)入環(huán)保集團(tuán)會越演越烈，省級環(huán)保集團(tuán)的組建必然成為趨勢。更多的地方環(huán)保集團(tuán)的成立并進(jìn)入環(huán)保市場，這在一定程度上加劇企業(yè)的競爭，加速產(chǎn)業(yè)的洗牌。