《寧夏回族自治區(qū)綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》公開征求意見

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》，并公開征求意見，本細(xì)則適用于寧夏回族自治區(qū)綠色工廠梯度培育管理工作,包括綠色工廠的培育、創(chuàng)建和動態(tài)管理等。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于《寧夏回族自治區(qū)綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》公開征求意見的公告

為推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),逐步完善地市、自治區(qū)、國家級綠色工廠梯度培育機(jī)制,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳研究起草了《寧夏回族自治區(qū)綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》(附件),現(xiàn)面向社會公開征求意見。具體意見可通過以下途徑反饋:

1.通過信函方式將意見郵寄至:銀川市興慶區(qū)解放西街361號自治區(qū)工業(yè)和信息化廳環(huán)保節(jié)能處(郵編750001)。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:nxzyzhly@163.com。

聯(lián)系電話: 0951-6363385

本次征求意見截止日期為 2024年8月13日。

附件:《寧夏回族自治區(qū)綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》

寧夏回族自治區(qū)綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善綠色制造和服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用,加快形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制,根據(jù)工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》結(jié)合《自治區(qū)新型工業(yè)化綠色轉(zhuǎn)型行動方案》《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字化車間、智能工廠和綠色工廠認(rèn)定管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于寧夏回族自治區(qū)(以下簡稱“自治區(qū)”)綠色工廠梯度培育管理工作,包括綠色工廠的培育、創(chuàng)建和動態(tài)管理等。各地市和寧東能源化工基地開展綠色工廠培育及管理工作可參考本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè),是綠色制造核心實(shí)施單元。

綠色工廠梯度培育是指從以下兩個維度建立培育機(jī)制:縱向形成國家、自治區(qū)、地市三級聯(lián)動的培育機(jī)制;橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。

綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程,全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū),是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺。

綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè),是帶動供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。

第四條綠色工廠梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則,以綠色工廠培育為基礎(chǔ),以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐,優(yōu)化政策環(huán)境,引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù),激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動力,發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿示范帶動作用,推動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

第五條自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)全區(qū)綠色工廠梯度培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,征集發(fā)布自治區(qū)層面綠色工廠名單,推薦申報(bào)國家層面綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單(以下簡稱綠色制造名單);各地市和寧東能源化工基地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)綠色工廠培育工作,征集發(fā)布地市層面綠色工廠名單。

第六條工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(https://green.miit.gov.cn/,以下簡稱“管理平臺”)為國家、自治區(qū)、各地市開展綠色工廠梯度培育、申報(bào)、審核、管理的統(tǒng)一平臺,各級工業(yè)和信息化主管部門、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)工作需要申請相應(yīng)權(quán)限。申報(bào)地市、自治區(qū)、國家層面綠色工廠,開展綠色制造名單動態(tài)管理,均須通過管理平臺提交資料。申報(bào)單位須登錄平臺注冊,按要求逐級提交申報(bào)材料,申報(bào)單位對提交資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二章 培育要求

第七條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)積極穩(wěn)妥推動本地區(qū)綠色工廠培育,制定培育計(jì)劃,建立培育庫。引導(dǎo)和支持培育對象對照《寧夏回族自治區(qū)綠色工廠評價要求》(附件1),實(shí)施綠色化改造升級,持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。

第八條綠色工廠培育對象應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.注冊地和實(shí)際生產(chǎn)場所在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位,且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè);

2.在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī);

3.符合本辦法第十二條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且未發(fā)生本辦法第十三條規(guī)定有關(guān)情況。

第三章 創(chuàng)建程序

第九條自治區(qū)工業(yè)和信息化廳每年印發(fā)申報(bào)通知,企業(yè)可采取自評價或委托具備評價能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評價的方式,編寫評價報(bào)告后通過管理平臺提交。評價報(bào)告模板依據(jù)《綠色工廠評價報(bào)告模板》(附件2)。

第十條縣(區(qū))、地市兩級工業(yè)和信息化主管部門按照本細(xì)則對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核后,將本地區(qū)具有代表性和引領(lǐng)性的企業(yè)按要求推薦至自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。推薦申報(bào)自治區(qū)層面綠色工廠原則上應(yīng)先納入地市層面綠色工廠名單。

第十一條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織專家對各地推薦的綠色工廠進(jìn)行評審,必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。對綜合評價得分在80分以上的企業(yè)進(jìn)行公示,公示期為10個工作日,經(jīng)公示無異議的納入自治區(qū)層面綠色工廠名單并予以公告。

第十二條自治區(qū)層面綠色工廠依據(jù)工信部發(fā)布的國家綠色工廠評價行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單進(jìn)行評價,不在清單范圍的行業(yè)依據(jù)《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132)進(jìn)行評價。優(yōu)先支持能效達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)、自治區(qū)級節(jié)水型企業(yè)、資源綜合利用示范企業(yè)以及獲得國家行業(yè)協(xié)會認(rèn)定的綠色工廠。

第十三條近三年有下列情況的企業(yè),不得申請、推薦和列入自治區(qū)層面綠色工廠名單:

1.未正常經(jīng)營生產(chǎn)的(工商吊銷、連續(xù)停產(chǎn)12個月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單、嚴(yán)重違法失信名單且未被移出等);

2.發(fā)生重大及以上安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的(參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”);

3.被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的;

4.在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的;

5.被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;

6.企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。

第四章 動態(tài)管理

第十四條對綠色工廠名單實(shí)施動態(tài)管理。國家綠色制造名單和自治區(qū)綠色工廠應(yīng)在每年3月20日前通過管理平臺填報(bào)動態(tài)管理表(附件3),上報(bào)上一年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況,地市工業(yè)和信息化主管部門組織審核后將本地區(qū)動態(tài)管理情況報(bào)送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

第十五條各地市工業(yè)和信息化部門應(yīng)加強(qiáng)對綠色工廠企業(yè)的指導(dǎo)和管理,不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查復(fù)核,對創(chuàng)建成效持續(xù)跟蹤和研究分析,發(fā)現(xiàn)存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(重大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時上報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

第十六條綠色工廠名單中企業(yè)如發(fā)生名稱變更時,應(yīng)在辦理完相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)及時上報(bào)所在地工業(yè)和信息化主管部門。變更情況在發(fā)布年度名單時予以公告。

第十七條任何組織或個人可針對綠色工廠名單企業(yè)和第三方評價機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題,向所在地工業(yè)和信息化主管部門實(shí)名舉報(bào),并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報(bào)內(nèi)容,相關(guān)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在所舉報(bào)問題的,視情節(jié)輕重要求進(jìn)行整改,整改不到位的綠色工廠名單企業(yè)按要求從綠色工廠名單移出、第三方評價機(jī)構(gòu)在管理平臺中進(jìn)行通報(bào),三年內(nèi)不予采信其所出具的評價結(jié)果。

第五章 配套機(jī)制

第十八條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門,對認(rèn)定公布的綠色工廠企業(yè),在技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請、政府采購、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面給予重點(diǎn)支持,持續(xù)提升綠色工廠建設(shè)水平。有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門年度資金預(yù)算予以保障。

第十九條參與綠色工廠梯度培育的第三方評價機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng),主動向培育對象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求,推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn),深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間,提出合理化提升建議,跟蹤培育對象綠色發(fā)展過程的需求,提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。

第二十條綠色工廠名單企業(yè)應(yīng)積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法,發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動作用。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告,積極申請“企業(yè)綠碼”。

第六章 附則

第二十一條本細(xì)則由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本細(xì)則自 2024年 月 日起實(shí)施。