對標江蘇！又一省公布最嚴排放標準！垃圾焚燒“超低排放改造”要來了？！

固廢網(wǎng)了解到，近日又一垃圾焚燒大省“搞事情”。

7月26日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《浙江省生活垃圾焚燒廠超低排放改造實施方案》（以下簡稱“實施方案”）修改意見的通知。實施方案要求，全省新建（含搬遷）生活垃圾焚燒發(fā)電項目達到超低排放水平。

“超低排放改造”這個詞從火電行業(yè)一路蔓延至鋼鐵、水泥、焦化等非電行業(yè)，如今浙江省也即將正式啟動生活垃圾焚燒廠超低排放改造。實施方案明確，生活垃圾焚燒爐排放煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度1小時均值分別不高于10、30、80mg/m3，這一排放限值與日前江蘇省《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準》（報批稿）中的數(shù)據(jù)完全一致。

垃圾焚燒“超低排放改造”早已出現(xiàn)

我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的煙氣排放現(xiàn)行標準是《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）?，F(xiàn)行國標對當前焚燒煙氣的主流污染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物對應的1小時排放均值分別為30、100、300mg/m3，之后各省、市先后出臺各自的地方標準。

深圳市

最早引起行業(yè)關(guān)注度較高的地標為深圳市2017年出臺的《深圳市生活垃圾處理設施運營規(guī)范》（SZDB/233-2017），其中就明確了生活垃圾焚燒爐排放煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度1小時均值為10、30、80mg/m3。這一標準在當時來講，相較于歐盟標準，可謂“全球最嚴”。

河北省

2020年，河北省印發(fā)支持重點行業(yè)和重點設施超低排放改造（深度治理）的若干措施中明確提到，推進垃圾焚燒發(fā)電重點設施超低排放改造（深度治理），執(zhí)行超低排放標準的生活垃圾焚燒發(fā)電設施，各地要科學核算成本，合理提高處理費用補貼標準，確保企業(yè)穩(wěn)定達標運行。在省級生活垃圾焚燒發(fā)電設施等級評定中，對完成超低排放改造并穩(wěn)定運行的，提高相關(guān)分值，或作為加分項，支持評為更高等級。這也是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)首次出現(xiàn)“超低排放改造”。

隨后，2021年河北省《生活垃圾焚燒大氣污染控制標準》發(fā)布，規(guī)定現(xiàn)有生活垃圾焚燒煙氣于2025年1月1日執(zhí)行本標準；新建生活垃圾焚燒煙氣于2022年5月1日執(zhí)行本標準。

天津市

2021年12月，天津發(fā)布《天津生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準》（DB12/ 1101—2021），于2022年1月1日起正式實施。但在該標準的征求意見階段，曾加入生活垃圾焚燒設施大氣污染物排放引領(lǐng)性指標，并規(guī)定滿足引領(lǐng)性指標要求的鼓勵性措施由天津市人民政府或市級生態(tài)環(huán)境主管部門、市級行業(yè)主管部門規(guī)定。

但在正式稿發(fā)布后，該引領(lǐng)性指標被“砍掉”，生活垃圾焚燒設施大氣污染物排放限值如下：

江蘇省

江蘇省《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準》自征求意見階段就引發(fā)廣泛關(guān)注，尤其是二次征求意見稿公示后，直接將氮氧化物排放限值“腰斬”，1小時均值由150mg/m3變更為80mg/m3，在公示的報批稿中，保留了這一數(shù)值。

此外，海南省、福建省、山東省、河南省、上海市等多個地方也發(fā)布各自關(guān)于垃圾焚燒煙氣污染物排放地標，總體來看，都是嚴于國標的。

垃圾焚燒“超低排放改造”勢在必行

從行業(yè)發(fā)展趨勢來看，進入成熟期的行業(yè)必然面臨著超低排放改造，火電行業(yè)如此，非電行業(yè)亦如此，只是時間早晚而已。如今的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)已然發(fā)展至成熟期，也因此，國補退坡政策也伴隨落地。

再結(jié)合當前國家的發(fā)展戰(zhàn)略，不論是“雙碳”目標的達成還是美麗中國建設，都要求降低污染物的排放，在此背景下，垃圾焚燒“超低排放改造”勢在必行。

在各省市發(fā)布的垃圾焚燒污染物排放地標中，明確了新建項目與現(xiàn)有項目的執(zhí)行時間。江蘇省明確新建生活垃圾焚燒爐自江蘇省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準實施之日起執(zhí)行，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐自2026年10月1日起執(zhí)行。

浙江省明確，推動現(xiàn)有生活垃圾焚燒廠超低排放改造，到2025年底前，全省有三分之一以上的生活垃圾焚燒廠完成有組織和無組織超低排放改造；到2027年，全省生活垃圾焚燒廠基本完成超低排放改造任務。

河北省除了規(guī)定生活垃圾焚燒大氣污染控制標準執(zhí)行時間外，還在環(huán)?？冃?chuàng)A上做探索。今年4月發(fā)布的河北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案中要求，開展垃圾發(fā)電企業(yè)SCR脫硝設施改造，扎實推進重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A。

垃圾焚燒廠“超低排放改造”已有所行動

垃圾焚燒行業(yè)的“超低排放改造”也才算剛剛起步。目前業(yè)內(nèi)多數(shù)垃圾焚燒項目煙氣治理路線以“SNCR爐內(nèi)脫硝＋半干式脫酸＋干石灰噴射＋活性炭吸附＋布袋除塵”傳統(tǒng)五步法為主，“超低排放改造”空間巨大。

目前常州市新北區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電煙氣提標改造項目、連云港市贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程煙氣提標改造項目等江蘇省內(nèi)多個垃圾焚燒發(fā)電項目率先啟動煙氣技改，后續(xù)如浙江省生活垃圾焚燒廠超低排放改造實施方案順利實施，江浙兩地將迎來大規(guī)模的煙氣技改浪潮。

固廢網(wǎng)注意到，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳在生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準（二次征求意見稿）的編制說明中曾提到，目前生活垃圾焚燒廠仍舊執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）及其修改單，存在問題比較突出。

首先指出的就是排放限值過于寬松的問題，同時焚燒煙氣在脫硝過程中存在氨逃逸，但現(xiàn)行標準中未對氨設置排放控制要求，難以發(fā)揮污染物減排的作用；對廠區(qū)內(nèi)無組織排放和企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值，尚未提出相關(guān)要求，無法有效防范環(huán)境風險。

而此前，固廢網(wǎng)也曾報道過關(guān)于國標《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）納入2024年待復審的強制性國家標準清單中的消息。自該標準實施之日起至今已有10年，我國的垃圾焚燒行業(yè)在此期間發(fā)生了翻天覆地的變化，上述問題在當時而言或不是重點，而復審后，上述問題將得到有效解決，同時煙氣污染物排放限值可能會做出調(diào)整。

最后，垃圾焚燒行業(yè)提標是大勢所趨，各個垃圾焚燒廠也應早做應對。