齊齊哈爾市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（征求意見稿）發(fā)布

黑龍江省齊齊哈爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《齊齊哈爾市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（征求意見稿），自7月25日起向社會公開征求意見，本條例適用于齊齊哈爾市行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理的規(guī)劃，排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向排水與污水處理設(shè)施排水和污水處理，及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

關(guān)于向社會公開征求《齊齊哈爾市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（征求意見稿）意見的公告

為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，市住建局牽頭起草了《齊齊哈爾市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會各界公開征求意見。如有修改意見建議，請發(fā)送至指定郵箱或以書信形式郵寄至指定地點(diǎn)，信封上請注明（城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例修訂征求意見）。征求意見期限自公告之日起至2024年8月25日止。

齊齊哈爾市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例

（征求意見稿）

第一條為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境。根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理的規(guī)劃，排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向排水與污水處理設(shè)施排水和污水處理，及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條本條例所稱城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，包括公共排水與污水處理設(shè)施和自建排水與污水處理設(shè)施。公共排水與污水處理設(shè)施是指政府投資建設(shè)的提供公共服務(wù)的排水與污水處理設(shè)施，包括排水管網(wǎng)（管道）、調(diào)蓄池、泵站、閘門、檢查井、具有排水功能的溝渠、雨水收集設(shè)施、污水處理廠及其他附屬設(shè)施等。自建排水與污水處理設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)所有者自行建設(shè)的排水與污水處理設(shè)施，包括出戶管、化糞池、隔油池、沉淀池、檢查井、排水管網(wǎng)（管道）、污水處理站及其他附屬設(shè)施等。

第四條城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用、建設(shè)、維護(hù)和管理并重的原則。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的義務(wù)和制止、舉報破壞、損害城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施行為的權(quán)利。

第六條城鎮(zhèn)排水與污水處理工程的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)排水與污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第七條新、改、擴(kuò)建的需向城鎮(zhèn)市政排水與污水處理設(shè)施排水的工程項(xiàng)目，應(yīng)到城鎮(zhèn)排水主管部門申請報裝，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)提供相應(yīng)的指導(dǎo)與服務(wù)工作，并做好相應(yīng)的備案等工作。

第八條單位或個人自建的排水設(shè)施，在城鎮(zhèn)排水流量允許的前提下，應(yīng)準(zhǔn)許其他單位和個人接入使用，具體事宜由雙方協(xié)商確定。

第九條向城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施直接或者間接排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)污水控制要求配套建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施。

第十條城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域或利用污水罐車經(jīng)營，采取異地抽排方式，將污水排入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，排水水質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，到排水主管部門指定的地點(diǎn)排放。

第十一條在污雨水分流地區(qū)，嚴(yán)禁排水單位和個人向雨水收水井傾倒餐余垃圾、油垢、生產(chǎn)生活污廢水等危害水質(zhì)和排水設(shè)施等行為。

第十二條工程建設(shè)疏干排水需向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，在排入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施前，應(yīng)設(shè)置消能、沉沙、預(yù)處理等設(shè)施，并提前向城鎮(zhèn)排水主管部門申請，經(jīng)其同意后方可排水。嚴(yán)禁泥沙、雜物等沉淀物進(jìn)入排水設(shè)施。因沉淀物造成排水管網(wǎng)堵塞不暢的，由排放者負(fù)責(zé)清理疏通并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

第十三條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、洗車、洗衣、洗浴等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第十四條市政排水設(shè)施管護(hù)、住宅區(qū)物業(yè)、企事業(yè)等單位和個人，清掏養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施產(chǎn)生的污泥，應(yīng)自行組織運(yùn)送到有污泥處理處置資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置。

第十五條向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

工程建設(shè)疏干排水，應(yīng)本著優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體的原則。必須排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，在污水、雨水分流地區(qū)，其水質(zhì)符合國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)優(yōu)先排入雨水管網(wǎng)，不繳納污水處理費(fèi)；在非污水、雨水分流地區(qū)，正常繳納污水處理費(fèi)。

第十六條城鎮(zhèn)排水設(shè)施管護(hù)責(zé)任的劃分:

（一）城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施，由城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施管護(hù)單位負(fù)責(zé)；

(二)自建排水設(shè)施，接入城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)前的分支管道及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位、個人或委托的排水設(shè)施管護(hù)單位負(fù)責(zé)；

(三) 封閉式集貿(mào)市場、攤區(qū)、園區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位負(fù)責(zé)；

（四）住宅小區(qū)排水設(shè)施有物業(yè)維護(hù)管理的，由物業(yè)單位負(fù)責(zé)；住宅小區(qū)排水設(shè)施無物業(yè)維護(hù)管理的，由其產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)或委托的單位負(fù)責(zé)；住宅小區(qū)排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的，由其所在街道社區(qū)組織協(xié)調(diào)業(yè)主自行管理。

第十七條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)區(qū)，安全防護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定劃分：

(一)排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)向外各3米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)向外各5米；

(二)排水泵站泵房等構(gòu)筑物邊緣向外30米；

(三)出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或者天然水泡外緣向外10米；

(四)污雨水檢查井邊緣向外3米；

(五)雨水干渠自壩腳起背水面外延各5米；

(六)污水、污泥處理設(shè)備設(shè)施邊緣向外30米。

第十八條城鎮(zhèn)排水設(shè)施管護(hù)和污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位，在每年汛期和入冬前，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù)和清淤疏障工作，確保城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行。

城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施發(fā)生故障進(jìn)行搶修或者特殊維護(hù)作業(yè)時，城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)公告相關(guān)用戶暫停排水時間，相關(guān)用戶應(yīng)當(dāng)按照公告要求暫停排水。

城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障需要緊急搶修時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合，保證及時搶修。

城鎮(zhèn)排水專用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，在保證交通暢通的情況下，不受禁行路線和時間的限制。

污水排放量超過城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域，城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取控制排放量和調(diào)整排放時間的應(yīng)急措施，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施管護(hù)單位的要求進(jìn)行排放。

第十九條在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動：

（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（五）建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）挖坑取土、濫墾濫種、截流取水、打樁，修建建筑物、構(gòu)筑物，明火作業(yè)或者堆放物料、雜物等；

(七)在城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)垂直地面上植樹、敷設(shè)線桿；

(八)擅自將自建排水管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向；

(九)擅自拆卸、移動城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

(十)穿越城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井敷設(shè)工程管線；

(十一) 其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。

第二十條由于城市整體規(guī)劃建設(shè)需要，占壓城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，確保被占壓排水設(shè)施正常運(yùn)行。

占壓物或者施工造成城鎮(zhèn)排水設(shè)施損壞的，占壓者或施工者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。城鎮(zhèn)排水設(shè)施造成占壓物損害的，由占壓者承擔(dān)責(zé)任。城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者故障搶修需要拆除占壓物的，占壓者應(yīng)當(dāng)立即無償拆除。

第二十一條違反本條例規(guī)定，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水的，未建預(yù)處理設(shè)施的；工程建設(shè)疏干排水，在排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)前未設(shè)置沉沙、消能等設(shè)施的，造成管網(wǎng)淤積堵塞的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位處10萬以上20萬以下的罰款，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條違反本條例規(guī)定，在污雨水分流地區(qū)，向雨水收水井傾倒餐余垃圾、油垢、生產(chǎn)生活污廢水的；采取異地抽排經(jīng)營的，未按照相關(guān)部門指定的地點(diǎn)排放的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條本條例自2025年x月x日起施行。1999年11月25日齊齊哈爾市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《齊齊哈爾市城市排水設(shè)施管理?xiàng)l例》同時廢止。