珠海市城管局回復《關于優(yōu)化提升存量環(huán)境基礎設施促進城市高質量發(fā)展的提案》

垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布關于市政協(xié)十屆三次會議第20240145號提案答復的函，就鐘斌委員的提案，回復如下：

尊敬的鐘斌委員：

您提出的《關于優(yōu)化提升存量環(huán)境基礎設施促進城市高質量發(fā)展的提案》（第20240145號）收悉。經(jīng)研究梳理，現(xiàn)將有關辦理情況答復如下：

我局作為固體廢棄物（生活垃圾部分）處理設施主管部門之一，一直以來非常重視存量設施的提升改造，秉持綠色發(fā)展理念，堅持以人民為中心，緊密結合我市實際情況，科學規(guī)劃、精準施策，全面提升存量環(huán)境基礎設施的綜合效能，為城市高質量發(fā)展提供有力支撐。

一、基本情況

目前我市建成且在運營的生活垃圾處理設施主要集中在珠海富山工業(yè)園的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，包括環(huán)保生物質熱電工程一、二期項目，廚余（餐廚）垃圾處理一、二期項目；已停用的生活垃圾處理設施有原珠海市垃圾發(fā)電廠、瀝溪填埋場和西坑尾垃圾填埋場。

環(huán)保生物質熱電工程一期項目于2015年8月正式開工，2016年11月投入運營；二期項目于2019年3月正式開工，2020年5月投入運營。一、二期項目合計設計處理規(guī)模達到3000噸/日（極限處理規(guī)模3600噸/日），含水量約為20%，可滿足珠海市原生生活垃圾焚燒處理需求，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)原生生活垃圾“全焚燒、零填埋”。項目采用國際領先的康恒環(huán)境機械爐排爐技術與煙氣凈化工藝，煙氣排放優(yōu)于國家標準與歐盟2010標準，是中國環(huán)保標桿工程。

廚余（餐廚）垃圾處理一期項目已于2022年10月24日通過工程竣工驗收，并于2022年12月通過了竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測，目前由市政府委托代建單位珠海市海宜環(huán)境投資有限公司代運營，暫未移交我局監(jiān)管。廚余（餐廚）垃圾處理二期項目目前正開展進料調(diào)試，尚未進入試運營階段。廚余（餐廚）垃圾處理一、二期項目合計設計處理規(guī)模800噸/日及地溝油30噸/日。

原珠海市垃圾發(fā)電廠、瀝溪填埋場和西坑尾垃圾填埋場位于珠海市香洲區(qū)鳳山街道青松路88號。其中，原珠海市垃圾發(fā)電廠是市政府投資興建的重點環(huán)保項目，2000年7月建成投入試生產(chǎn)，2020年9月1日起不再接收生活垃圾和其他廢棄物，9月10正式關停，完成其歷史使命。截至關停，累計焚燒處理生活垃圾約410萬噸，累計發(fā)電量約5.95億度。瀝溪填埋場已于2016年全面完成終場封場，西坑尾垃圾填埋場自2023年8月起，已不再填埋任何垃圾。

二、存量設施優(yōu)化提升工作開展情況

我局在致力于提升存量環(huán)境基礎設施綜合效能的過程中，通過因地制宜建設科普教育基地的方式，依托珠海生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和原珠海市垃圾發(fā)電廠現(xiàn)有設施及場地，建設市級互動體驗科普宣教基地，同步開展了設施優(yōu)化提升和環(huán)境教育與科普工作。

珠海市環(huán)保生物質熱電工程一期項目被廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評為“最美生活垃圾焚燒廠”。其廠房外觀由法國著名AIA公司設計，通過U型磨砂玻璃、重竹格柵等材料的組合運用，打造出現(xiàn)代美感與藝術氣質，不僅實現(xiàn)了高效的垃圾處理，還注重環(huán)境保護和周邊居民的生活質量。該項目達到了國家生活垃圾焚燒廠評價標準的最高等級——AAA級，代表全國生活垃圾處理設施無害化的最高水平。這標志著珠海市的垃圾無害化處理已達國內(nèi)領先水平，并實現(xiàn)了高度自動化和環(huán)保排放。同時，該項目還被授予“廣東省環(huán)境教育基地”稱號。該一期項目作為廣東省環(huán)境教育基地，擁有展館面積約2300平方米，內(nèi)設有可容納一個100名公眾的展廳和一個容納80名公眾的科普教室，為公眾提供了一個集中學習、互動體驗和休息整頓的良好環(huán)境?；厝昝赓M向公眾開放，成為廣東省生活垃圾處理處置培訓基地，自2019年12月被公布為開放單位以來，線下開放414次，接待17348人次；線上開放59次，影響超10萬人次；2023年全年，線下開放111次，接待414人次。2022年6月，基地還投入近700萬元對參觀通道進行了優(yōu)化提升，新升級的參觀通道以“少一片垃圾、多一片海洋”為主題，參觀通道寬敞明亮，實現(xiàn)透明化參觀，煙氣排放等運營數(shù)據(jù)實時公開，接受公眾監(jiān)督。此外，基地根據(jù)實際情況設計了不同的研學實踐主題，通過舉辦環(huán)保交流活動、開放日等活動，提高了公眾的環(huán)保意識和參與度。目前，基地已經(jīng)成為珠海市環(huán)保教育的中堅力量，為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明建設搭建了良好的全民教育平臺。

同時，我局利用原珠海市垃圾發(fā)電廠現(xiàn)有設施及場地，投入180余萬元，成功打造了珠海市垃圾分類科普宣教基地，通過科學規(guī)劃和精心布置，將預案廠區(qū)倉庫改造成集科普教育、趣味互動、垃圾分類全過程展示等功能于一體的宣傳教育平臺?；刈?023年12月28日正式對外開放以來，已接待了包括行政事業(yè)單位、企業(yè)、學校等在內(nèi)的49批參觀者，近2000人，并成功舉辦了多場垃圾分類主題宣傳活動，不僅提升了原有設施的使用價值，更為市民提供了一個直觀了解垃圾分類、學習環(huán)保知識的重要場所，取得了顯著的社會效益。

三、下一步工作計劃

為了深入優(yōu)化提升存量垃圾處理基礎設施，拓展環(huán)境教育和科普工作的廣度和深度，我局計劃進一步利用關停后的原垃圾發(fā)電廠及填埋場現(xiàn)有的場地及建筑物，打造一個更大規(guī)模、更具影響力的生態(tài)環(huán)保教育基地。該基地占地面積約44萬平方米，將全年365天面向公眾開放，計劃于2024年底完工，預計年接待人數(shù)將達到10000人次。該生態(tài)環(huán)保教育基地將充分融合環(huán)保教育與工業(yè)遺產(chǎn)保護的理念，將垃圾焚燒發(fā)電與科普教育緊密結合。通過建設垃圾分類、循環(huán)再生利用、垃圾處理歷史等不同主題的展區(qū)，讓市民在“看現(xiàn)場、聽知識、問答疑”的體驗中增強對生活垃圾處理的認知和環(huán)境保護責任意識。同時，該基地還將引入先進的環(huán)保理念和技術，配套建設生態(tài)展示區(qū)、科研實踐區(qū)、生態(tài)體驗區(qū)等多個功能區(qū)域，為公眾提供一個全方位、多層次的環(huán)保教育和科研實踐平臺。

接下來，我局還將積極探索引入生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD模式）對填埋場存量垃圾開展綜合整治，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)反哺生態(tài)環(huán)境治理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏，與專業(yè)的環(huán)保治理企業(yè)合作，運用先進的生物降解、穩(wěn)定化、固化等技術手段，對填埋場內(nèi)的垃圾進行科學分類、分區(qū)域處理，最大限度地減少垃圾對環(huán)境的污染，回收利用可資源化物質，為后續(xù)的生態(tài)修復奠定堅實基礎。以期能夠合理利用和開發(fā)治理后的場地，提升土地價值；發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和文化旅游等相關產(chǎn)業(yè)，帶動周邊經(jīng)濟繁榮；提高公眾環(huán)保意識，形成全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。

專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年7月10日