《陜西省環(huán)境保護廳2018年環(huán)境保護 改革工作要點》通知

環(huán)保網(wǎng)訊:廳機關(guān)各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《陜西省環(huán)境保護廳2018年改革工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省環(huán)境保護廳

2018年環(huán)境保護改革工作要點

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好今年環(huán)境保護改革工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊盯“追趕超越”目標，踐行“五個扎實”要求，落實“五新”戰(zhàn)略任務，以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全有效保障為目標，強化依法依規(guī)精細管理，系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境保護，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快改善環(huán)境質(zhì)量，加快解決突出環(huán)境問題，推動環(huán)境保護改革在新起點上實現(xiàn)新突破。主要任務是：

一、我廳牽頭承擔的省委2018年改革任務

(一)完成省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。

完成省以下環(huán)境保護管理體制調(diào)整工作，及時制定出臺人員劃轉(zhuǎn)、經(jīng)費保障、干部管理等改革配套文件，確保改革各項工作穩(wěn)妥、有序?qū)嵤?。對各市環(huán)保垂直改革工作進行督導評估。

完成時限：力爭在2018年6月底前完成省以下環(huán)境保護管理體制調(diào)整工作。

協(xié)調(diào)單位：政府機構(gòu)職能和事業(yè)單位改革專項小組

牽頭單位：省環(huán)保廳、省編辦

參加單位：省紀委、省委組織部、省人社廳、省財政廳、省審計廳、省政府法制辦、省機關(guān)事務管理局，各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：王成文

牽頭處室：廳垂管辦

參加處室、單位：人事處、政法處、規(guī)財處、監(jiān)測處、執(zhí)法局、監(jiān)測站

(二)制定貫徹落實全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)《決定》的實施意見。

深入學習領(lǐng)會第八次全國環(huán)境保護大會精神，出臺貫徹落實全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)《決定》的實施意見。緊密結(jié)合我省環(huán)保工作實際狠抓落實，把黨中央的決策部署和我省的工作要求轉(zhuǎn)化為下一步全省生態(tài)環(huán)境保護的目標圖、任務圖、路線圖和施工圖。

完成時限：12月底前出臺貫徹落實全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)《決定》的實施意見。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟體制和生態(tài)體制改革專項小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)計委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：張智華

牽頭處室：規(guī)財處

參加處室、單位：廳機關(guān)各處室、各直屬單位

(三)制定新一輪三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案。

堅持鐵腕治霾、科學治霾、協(xié)同治霾，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制訂并實施新一輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案，全方位推動鐵腕治霾工作。

完成時限：第二季度前出臺新一輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟體制和生態(tài)體制改革專項小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省委宣傳部、省考核辦、省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、各市政府

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：郝彥偉

牽頭處室：大氣辦

參加處室、單位：規(guī)財處、總量處、科技處、監(jiān)測處、督察辦、執(zhí)法局、監(jiān)測站、環(huán)科院

(四)劃定生態(tài)保護紅線。

完成全省生態(tài)保護紅線劃定工作，指導全省12個市(區(qū))開展生態(tài)環(huán)境保護紅線劃定工作。

完成時限：6月底前，完成全省生態(tài)保護紅線劃定方案送審稿報環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委進行技術(shù)審核。12月底前，完成方案報批稿，報環(huán)保部和發(fā)改委。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟體制和生態(tài)體制改革專項小組

牽頭單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委

配合單位：省財政廳、省國土廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、各市政府

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：劉文亮

牽頭處室：生態(tài)處

參加處室、單位：監(jiān)測處、環(huán)科院、監(jiān)測站

(五)制定貫徹落實深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量《意見》的實施方案。

全面貫徹落實《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(廳字〔2017〕35號)，制定并出臺《陜西省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施方案》，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。

完成時限：8月底前出臺貫徹落實環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量《意見》的實施方案。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟體制和生態(tài)體制改革專項小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省法院、省檢察院、省發(fā)改委、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：郝彥偉

牽頭處室：監(jiān)測處

參加處室、單位：規(guī)財處、政法處、執(zhí)法局、監(jiān)測站、輻射站

(六)完善企業(yè)環(huán)境信用評價。

在4個市開展2017年度企業(yè)環(huán)境信用評價試點工作，公布評價結(jié)果，部署2018年度企業(yè)環(huán)境信用評價工作，擴大評價范圍。

完成時限：10月底前完成2017年度企業(yè)環(huán)境信用評價試點工作，12月底前啟動2018年度企業(yè)環(huán)境信用評價工作。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟體制和生態(tài)體制改革專項小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省發(fā)改委

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：劉文亮

牽頭處室：政法處

參加處室、單位：辦公室、規(guī)財處、總量處、污防處、科技處、環(huán)評處、監(jiān)測處、生態(tài)處、輻射處、固管處、宣教處、應急處、大氣辦、執(zhí)法局、監(jiān)測站、環(huán)科院、輻射站、宣教中心、信息中心、咨詢中心

(七)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

制定《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，完善索賠啟動條件、賠償磋商辦法等相關(guān)配套制度，開展損害賠償案例研究，指導各地市試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

完成時限：6月底前印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》,9月底前制定出臺相關(guān)配套制度，12月底前完成1-2起損害賠償案例。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟體制和生態(tài)體制改革專項小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省高院、省檢察院、省公安廳、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：劉文亮

牽頭處室：政法處

參加處室、單位：規(guī)財處、應急處、執(zhí)法局、監(jiān)測站、環(huán)科院、輻射站

二、我廳自主實施的改革任務

(一)貫徹落實《建設項目環(huán)境保護管理條例》，修訂我省環(huán)評分級審批相關(guān)規(guī)定。

為貫徹落實新修改的《建設項目環(huán)境保護管理條例》，按照《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》，出臺《陜西省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2018年本)》。

完成時限：12月底前出臺《陜西省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2018年本)》。

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：郝彥偉

牽頭處室：環(huán)評處

參加處室、單位：評估中心

(二)落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開制度。

嚴格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)保部令第31號)，督促設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄，落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開的途徑，探索建立全省統(tǒng)一的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺，加強對企業(yè)環(huán)境信息公開的執(zhí)法監(jiān)督。

完成時限：9月底前安排部署各設區(qū)市級人民政府環(huán)境保護主管部門開展企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。12月底前探索建立全省統(tǒng)一的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺。

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：劉文亮

牽頭處室：執(zhí)法局

參加處室、單位：宣教處、信息中心

(三)加快排污許可制實施步伐。

推進屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副產(chǎn)品加工、陶瓷制品制造、常用有色金屬冶煉、半焦等行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作，按期完成核發(fā)任務。組織開展固定污染源清理整頓和鋼鐵、水泥等15個行業(yè)執(zhí)法檢查，推進部分重點行業(yè)污染源達標排放。

完成時限：12月底前完成。

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：張智華

牽頭處室：總量處

參加處室、單位：執(zhí)法局、信息中心、評估中心、咨詢中心

(四)對我省渭河、漢江、嘉陵江流域跨省級流域補償工作實地進行調(diào)查研究。

按照《國務院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》探索跨地區(qū)、跨流域補償制度。

完成時限：12月底前完成。

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：李敬喜

牽頭處室：污防處

參加處室、單位：規(guī)財處、環(huán)科院

(五)推進實施建設用地準入管理。

建立污染地塊動態(tài)清單和聯(lián)動監(jiān)管機制，開展疑似污染地塊環(huán)境調(diào)查評估，強化污染地塊風險管控及修復治理，實施建設用地準入管理。

完成時限：12月底前完成。

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：李豫海

牽頭處室：固管處

參加單位：固管中心

(六)強化環(huán)保督察。

針對環(huán)境問題突出的區(qū)域開展機動式、點穴式專項環(huán)保督察。

完成時限：12月底前完成。

廳內(nèi)責任分工

牽頭領(lǐng)導：劉文亮

牽頭處室：督察辦

參加單位：廳有關(guān)處室和單位

為了確保改革成果的推進和落實，各牽頭處室要抓緊抓實改革方案制定，強化改革任務落實，廳改革辦要加強評估、督察，對已經(jīng)出臺的改革方案要重點督促檢查方案落實、工作落實、責任落實的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時列出清單、明確責任、掛賬整改。

中共陜西省環(huán)境保護廳黨組

2018年3月27日