《湖南省水污染防治若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

湖南省司法廳就《湖南省水污染防治若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中提出水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于《湖南省水污染防治若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

征集部門(mén)：湖南省司法廳

開(kāi)始時(shí)間：2024-07-11

結(jié)束時(shí)間：2024-08-11

征集狀態(tài)：正在征集

為了貫徹科學(xué)立法、民主立法精神，增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《湖南省水污染防治若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》及其說(shuō)明公布。歡迎社會(huì)各界人士于2024年8月11日前通過(guò)信函、電話(huà)、傳真或者電子郵件方式向湖南省司法廳提出寶貴意見(jiàn)。

聯(lián)系人：省司法廳向利榮

電話(huà)（傳真）：0731-84588507

地址：長(zhǎng)沙市韶山北路5號(hào)

郵編：410000

郵箱：fzb20096112@163.com

湖南省水污染防治若干規(guī)定

（草案征求意見(jiàn)稿）

第一條 【適用范圍】

本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地表水體及地下水體的污染防治。

有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)飲用水水源保護(hù)、湘江保護(hù)、洞庭湖保護(hù)、東江湖保護(hù)、船舶水污染防治、水污染事故處理等水污染防治工作另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二條 【工作原則】

水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三條 【政府及部門(mén)職責(zé)】

縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，并將水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照法律、法規(guī)等規(guī)定，可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取約談、區(qū)域限批、考核評(píng)價(jià)等方式，督促設(shè)區(qū)的市和自治州、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)水污染防治工作。

水污染防治工作實(shí)行管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照要求做好本區(qū)域的水污染防治工作。

省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村五級(jí)河（湖）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展水污染防治工作巡查，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第四條 【規(guī)劃與管控】

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政等有關(guān)部門(mén)編制流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并實(shí)施。設(shè)區(qū)的市和自治州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府的流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要濕地、主要河流源頭區(qū)等具有重要生態(tài)功能的區(qū)域、水體。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重要江河、湖庫(kù)的流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期協(xié)商解決轄區(qū)水污染防治重大事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。

縣以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制重點(diǎn)河（湖）突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”，并定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第五條 【支撐保障】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。將水污染防治工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)建立多元化投入保障機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金參與水污染防治工作。

第六條 【監(jiān)督管理】

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合本區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計(jì)劃并實(shí)施。

省人民政府、設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水生態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系，加強(qiáng)水生態(tài)考核信息化建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況信息，依法及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)排污單位水污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理，并加強(qiáng)對(duì)排污許可的事中事后監(jiān)管。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)；有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)接到檢舉后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第七條 【總磷污染防治】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)總磷未達(dá)到流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定目標(biāo)的水體，制定總磷污染控制方案，采取措施限期達(dá)標(biāo)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政等有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)江河、湖泊和重要渠道定期開(kāi)展清淤疏浚，改善河湖連通狀況，減少內(nèi)源總磷污染。

設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)建立并公開(kāi)轄區(qū)涉磷重點(diǎn)排污單位名錄。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求安裝流量與總磷自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

賓館、餐飲、洗滌等企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)磷洗滌用品?？h級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好洗滌用品監(jiān)督管理。

第八條 【重金屬污染防治】

有色金屬采選冶煉、電鍍、化學(xué)制造、皮革、鉛蓄電池制造等涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，減少高鎘、高砷或者高鉈等物料的使用，及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展涉鎘、涉銻、涉鉈等涉重金屬企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治排查，建立健全重金屬污染監(jiān)控預(yù)警體系，在涉重金屬企業(yè)分布密集區(qū)域的下游水體安裝特征污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)集中處理處置設(shè)施，按照國(guó)家規(guī)定處理含重金屬污泥，并建立臺(tái)賬。

第九條 【產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染防治】

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）等有關(guān)部門(mén)對(duì)廢水接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估；經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被污水集中處理設(shè)施有效處理或者可能影響出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，督促企業(yè)整改或者限期退出城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求建立雨水、污水分流的排水體制，在污水管網(wǎng)重要接駁井、污水處理設(shè)施進(jìn)水口等污水輸送關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加裝智能感知設(shè)備，對(duì)污水水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溯源并整改；編制園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)收集、分質(zhì)處理的要求，配備專(zhuān)業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施。實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水收集專(zhuān)用明管，并按要求接入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。石油化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展園區(qū)初期雨水收集處理。鼓勵(lì)涉重金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展園區(qū)初期雨水收集處理。

鼓勵(lì)酒類(lèi)制造、農(nóng)副食品加工等企業(yè)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，與污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位簽訂協(xié)同處置協(xié)議商定相關(guān)排放限值。

第十條 【礦井涌水、尾礦庫(kù)污染防治】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展歷史遺留礦井涌水排查，建立重點(diǎn)管控名錄，并分類(lèi)整治。

礦山企業(yè)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的礦井涌水應(yīng)當(dāng)綜合利用，優(yōu)先用于礦區(qū)補(bǔ)充用水。即將關(guān)停的礦井，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉坑前防治。尾礦庫(kù)閉庫(kù)、礦井關(guān)停時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中明確尾礦庫(kù)滲濾液、礦井涌水治理、管控措施，并報(bào)送所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)。

第十一條 【生活污水污染防治】

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織采取截流、調(diào)蓄和治理等措施整治城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水溢流問(wèn)題；建立污水處理廠、提升泵站、污水管網(wǎng)一體化調(diào)度機(jī)制，因地制宜采取雨前降低管網(wǎng)運(yùn)行水位、雨洪排口和截流井改造等措施，減少雨季污水溢流。

生活污水不得排入雨水收集管網(wǎng)。從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車(chē)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污水。

旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等相對(duì)獨(dú)立區(qū)域未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水收集處理設(shè)施，保障其正常運(yùn)行。鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水資源化利用。

第十二條 【生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋場(chǎng)水污染防治】

城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液、沖洗水等污水不得排入雨水管網(wǎng)。

生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范填埋作業(yè)，定期檢測(cè)防滲襯層系統(tǒng)和滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)；加強(qiáng)滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理和地下水監(jiān)測(cè)，防止污染外溢；終止使用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)封場(chǎng)。

第十三條 【畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染防治】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善畜禽養(yǎng)殖糞污處理與資源化利用資金支持和扶持政策，建立和實(shí)行畜禽糞污有機(jī)肥生產(chǎn)、使用補(bǔ)貼制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治與廢棄物綜合利用工作，加強(qiáng)畜禽糞污處理與資源化利用的日常監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽糞污處理與資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)；根據(jù)職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理；在日常管理中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，對(duì)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖污染加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查，及時(shí)查處環(huán)境違法行為。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的糞污處理或者資源化利用設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，及時(shí)收集、儲(chǔ)存、清運(yùn)、利用或者綜合處理畜禽糞污，防止污染水環(huán)境；建立畜禽養(yǎng)殖污染防治臺(tái)賬，配備視頻監(jiān)控設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）將糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應(yīng)當(dāng)配套足夠的消納土地。

第十四條 【水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染防治】

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)開(kāi)展魚(yú)塘生態(tài)化改造，建設(shè)尾水處理或者循環(huán)利用設(shè)施?？h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)做好規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)尾水、底泥進(jìn)行處理或者資源化利用，按照規(guī)定設(shè)置和管理排污口，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、底泥處理與資源化利用臺(tái)賬。

投喂飼料、飼料添加劑或者因衛(wèi)生防疫、病害防治需要向漁業(yè)水域投注藥物的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得使用國(guó)家或者本省禁止使用的化學(xué)藥品，不得使用高毒高殘留農(nóng)藥清塘。

禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、溝渠等天然水域開(kāi)展投肥投餌養(yǎng)殖。

第十五條 【種植業(yè)水污染防治】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)田灌溉渠道清淤疏浚，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)田節(jié)水和灌溉退水實(shí)施循環(huán)利用。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)測(cè)土配方施肥，推進(jìn)限用農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、定額施用，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和精準(zhǔn)施藥施肥技術(shù)。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展種植業(yè)面源污染重點(diǎn)區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第十六條 【醫(yī)療污水防治】

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好污水收集、處理、消毒，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病區(qū)、傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及疫情防控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水在進(jìn)入污水處理系統(tǒng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)消毒處理，并達(dá)到國(guó)家相關(guān)要求。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展污水收集、處理和消毒，并將污水處理情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和執(zhí)業(yè)檢查內(nèi)容。

第十七條 【黑臭水體治理】

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水行政等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)要求編制城鎮(zhèn)黑臭水體清單，根據(jù)污染來(lái)源明確部門(mén)整治責(zé)任，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施整治城鎮(zhèn)黑臭水體，并防止返黑返臭。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查和整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)坑塘、溝渠等進(jìn)行清淤、疏浚，清淤底泥應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。

第十八條 【入河湖排污口管控】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行入河湖排污口屬地管理責(zé)任，組織開(kāi)展入河湖排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治，明確入河湖排污口責(zé)任主體和部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。

入河湖排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展入河湖排污口設(shè)置申請(qǐng)、污染治理、規(guī)范化建設(shè)、自行監(jiān)測(cè)及運(yùn)行維護(hù)等管理工作。

第十九條 【濕地保護(hù)】

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立濕地保護(hù)信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展日常排查，發(fā)現(xiàn)濕地違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。任何單位與個(gè)人不得從事非法種植、矮圍養(yǎng)殖、破壞野生動(dòng)物棲息地等損害濕地生態(tài)功能的行為。

洞庭湖區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照空間管控等要求組織實(shí)施洞庭湖濕地蘆葦生態(tài)收割，防止區(qū)域生態(tài)退化和蘆葦殘?bào)w污染水體，推進(jìn)蘆葦資源科學(xué)利用。

第二十條 【采砂污染防治和生態(tài)修復(fù)】

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)在組織編制采砂規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估采砂對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、水生生物和野生動(dòng)物及其棲息地的影響，嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂時(shí)期、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

采砂單位應(yīng)當(dāng)在可采區(qū)下游設(shè)置水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警斷面，實(shí)時(shí)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)控。因采砂作業(yè)導(dǎo)致下游國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)超標(biāo)或者飲用水水源地水質(zhì)明顯下降的，應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)并及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

第二十一條 【生態(tài)流量管控】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理控制區(qū)域用水總量，加強(qiáng)河道外取用水、水工程水量調(diào)度等監(jiān)督管理，推進(jìn)河湖連通，保障區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)河段最低生態(tài)流量、重點(diǎn)湖泊最低生態(tài)水位。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)確定轄區(qū)水電站生態(tài)流量管控指標(biāo)和調(diào)度方案，開(kāi)展生態(tài)流量監(jiān)督檢查和執(zhí)法。

需要泄放生態(tài)流量的水電站應(yīng)當(dāng)按照要求制定生態(tài)流量下泄方案，報(bào)具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，并安裝生態(tài)流量在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施?？h級(jí)以上人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)依法對(duì)生態(tài)流量落實(shí)不到位的水電站實(shí)施限制或者禁止發(fā)電上網(wǎng)。

第二十二條 【枯水期、汛期水污染防治】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)枯水期國(guó)家地表水考核斷面和飲用水水源保護(hù)區(qū)上游三公里內(nèi)的河道整治、取排水、交通運(yùn)輸?shù)壬嫠顒?dòng)的監(jiān)管，防止施工活動(dòng)造成水體污染?？h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、氣象等有關(guān)部門(mén)建立定期會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化枯水期水質(zhì)水文監(jiān)測(cè)預(yù)警。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、水行政等有關(guān)部門(mén)在汛期前開(kāi)展河湖污染隱患排查整治，對(duì)城鎮(zhèn)雨水管、合流管、排漬泵站前置池等排水設(shè)施進(jìn)行清淤疏通；清理河湖岸堤內(nèi)生活垃圾、畜禽糞便等污染物。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)建立江河、湖庫(kù)藍(lán)藻水華監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控應(yīng)急工作機(jī)制，保障飲用水安全。

第二十三條 【法律責(zé)任】

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他依照本規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

違反本規(guī)定第十一條第三款，從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車(chē)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污水的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市排水與污水處理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定第十三條第四款，畜禽養(yǎng)殖戶(hù)未采取有效措施，致使畜禽養(yǎng)殖糞污排放造成水環(huán)境污染的，或者將畜禽養(yǎng)殖糞污用作肥料，超出土地消納能力且造成水環(huán)境污染的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處一千元以上三千元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十四條第三款，規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)未對(duì)尾水、底泥進(jìn)行處理或者資源化利用的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令限期整改；規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)超標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施處罰。

違反本規(guī)定第十四條第五款，在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、溝渠等天然水域開(kāi)展投肥投餌養(yǎng)殖的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定第二十一條第三款，水電站未安裝下泄流量在線(xiàn)監(jiān)控裝置或者未執(zhí)行生態(tài)下泄流量規(guī)定的，由具有監(jiān)管權(quán)限的水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促限期整改；逾期未整改的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 【名詞解釋】

本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，是指年出欄生豬當(dāng)量大于或者等于五百頭的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所。

（二）畜禽養(yǎng)殖戶(hù)，是指從事經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，且年出欄生豬當(dāng)量大于或者等于五十頭，小于五百頭的單位和個(gè)人。

（三）規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，是指養(yǎng)殖水面在100畝以上連片池塘，或者單個(gè)養(yǎng)殖主體水面大于50畝的養(yǎng)殖場(chǎng)。

第二十五條 【施行日期】

本規(guī)定自202X年X月X日起施行。