中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)性公告（2024年）發(fā)布！

為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《中山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，統(tǒng)籌全市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與市域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物利用處置體系，按照國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）的要求，現(xiàn)發(fā)布中山市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會公開中山市現(xiàn)階段危險廢物產(chǎn)生和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，為社會資本投資提供引導(dǎo)性意見。

一、全市危險廢物產(chǎn)生情況

根據(jù)申報登記數(shù)據(jù)顯示，2023年全市危險廢物（不含醫(yī)療廢物，下同）產(chǎn)生量約28.77萬噸，上年底貯存量約0.47萬噸，委托利用處置量約22.38萬噸，企業(yè)自行利用處置量約6.37萬噸，年底貯存量約0.48萬噸。

2023年，全市共產(chǎn)生29大類危險廢物，其中產(chǎn)廢量排名前五的為：HW22含銅廢物（7.04萬噸）、HW18焚燒處置殘渣（6.74萬噸）、HW17表面處理廢物（4.70萬噸）、HW34廢酸（4.64萬噸）、HW35廢堿（1.87萬噸），共計24.99萬噸，占全市產(chǎn)廢總量的86.94%。

二、全市危險廢物利用處置情況分析

截至2023年底，全市危險廢物經(jīng)營單位15家（不含醫(yī)療廢物處置單位，含小微收集試點單位），核準經(jīng)營規(guī)模共計44.96萬噸，其中危險廢物利用處置單位8家，收集單位（含小微收集試點單位）6家，金屬冶煉豁免利用單位1家。

從經(jīng)營規(guī)模分析：

1.我市具有危險廢物利用處置能力的9家危險廢物經(jīng)營單位核準利用處置能力為31.74萬噸/年（包括處置能力19.40萬噸/年，綜合利用能力12.34萬噸/年）；2023年實際接收19.46萬噸，負荷率61.31%。

2.我市危險廢物收集經(jīng)營單位核準經(jīng)營能力為13.21萬噸/年，2023年實際接收1.8萬噸/年，負荷率13.61%。

從產(chǎn)廢類別分析：

2023年，我市危險廢物產(chǎn)生量最大的前五類危險廢物分別為HW22含銅廢物、HW18焚燒處置殘渣、HW17表面處理廢物、HW34廢酸和HW35廢堿。

1.HW22類危廢總產(chǎn)生量為7.04萬噸/年（其中固態(tài)及半固態(tài)2.36萬噸；液態(tài)4.68萬噸），主要產(chǎn)廢種類為含銅污泥和含銅廢液。我市經(jīng)營單位現(xiàn)有HW22類危廢利用處置單位4家，核準利用處置能力約9.52萬噸/年，其中HW22類（液態(tài)）綜合利用處置能力為8.8萬噸/年，HW22類（液態(tài)）利用處置能力過剩；HW22類（固態(tài)及半固態(tài)）利用處置能力仍有缺口。

2.HW18類危廢產(chǎn)生量為6.74萬噸/年，主要產(chǎn)廢種類為生活垃圾焚燒飛灰和危險廢物焚燒殘渣。我市現(xiàn)有HW18類危廢處置單位2家，處置能力為6.09萬噸/年，其中生活垃圾焚燒飛灰處置能力滿足全市處置需求，危險廢物焚燒底渣/飛灰利用處置能力不足。

3.HW17類危廢總產(chǎn)生量為4.70萬噸/年（其中固廢及半固態(tài)3.80萬噸；液態(tài)0.90萬噸），主要產(chǎn)廢種類為表面處理污泥與表面處理廢液。我市經(jīng)營單位現(xiàn)有HW17類危廢利用處置單位5家，利用處置能力約2.46萬噸/年，其中HW17類（液態(tài)）利用處置能力為2.21，HW17類（液態(tài)）利用處置能力過剩，HW17類（固態(tài)及半固態(tài)）利用處置能力仍有缺口。

4.HW34類危廢產(chǎn)生量為4.64萬噸/年，主要產(chǎn)廢種類為廢酸液。以自行利用為主，其中自行利用處置占比約79%。我市經(jīng)營單位現(xiàn)有HW34類危廢綜合利用處置單位5家，利用處置能力為2.86萬噸/年，利用處置能力滿足全市HW34利用處置需求。

5.HW35類危廢產(chǎn)生量為1.87萬噸/年，主要產(chǎn)廢種類為廢堿液。以自行利用為主，其中自行利用處置占比約67%。我市經(jīng)營單位現(xiàn)有HW35類危廢綜合利用處置單位3家，利用處置能力為2.315萬噸/年，我市HW35利用處置能力過剩。

總體上我市部分危險廢物利用處置能力過剩，部分種類危險廢物無處置能力或處置能力不足，市內(nèi)危險廢物收集單位低負荷運營。具體表現(xiàn)為：含銅污泥（HW22）、表面處理污泥（HW17）利用處置能力不足，含銅廢物（液態(tài)）、表面處理廢物（液態(tài)）、廢堿（HW35）利用處置能力過剩。部分危險廢物經(jīng)營單位實際生產(chǎn)經(jīng)營負荷不高，危險廢物小微收集試點單位收運率偏低。

三、危險廢物利用處置項目投資建設(shè)意見

1.危險廢物利用處置項目：鼓勵危險廢物HW17表面處理廢物（固態(tài)及半固態(tài)）、HW22含銅廢物（固態(tài)及半固態(tài)）以及危險廢物焚燒底渣、飛灰（HW18）等資源化綜合利用能力空缺的綜合利用項目落地；支持現(xiàn)有持證經(jīng)營單位實施技術(shù)升級改造，提升資源化利用水平。原則上不建議新建含銅廢物（液態(tài)）、表面處理廢物（液態(tài)）、廢酸、廢堿等危險廢物綜合利用處置能力盈余的項目；鼓勵現(xiàn)有收集單位（包括小微收集試點單位）與市內(nèi)綜合利用處置單位開展合作，充分運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)控等手段，實現(xiàn)危險廢物的高值化利用，優(yōu)化危險廢物管理延伸服務(wù)。

2.自行利用處置設(shè)施：鼓勵危險廢物年產(chǎn)生量大的企業(yè)建設(shè)危險廢物自行利用處置設(shè)施，鼓勵企業(yè)根據(jù)需要對現(xiàn)有自建危險廢物利用處置設(shè)施進行提升改造，建設(shè)高標準的危險廢物利用處置設(shè)施。

請投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，防范投資風(fēng)險。

特此公告。

中山市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月1日