政策全文|土壤污染防治行動計劃眉山市工作方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《土壤污染防治行動計劃眉山市工作方案》已經(jīng)市第四屆政府14次常務(wù)會議審議通過并印發(fā)，具體內(nèi)容如下：

土壤污染防治行動計劃眉山市工作方案

為貫徹落實省政府《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》(川府發(fā)〔2016〕63號)，保護和改善全市土壤環(huán)境，保障公眾健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入推進我市生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展和土壤資源的可持續(xù)利用，結(jié)合眉山實際，制定本工作方案。

工作目標(biāo): 到2020年，全市土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo): 到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到94%，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，全市受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、摸清污染現(xiàn)狀，構(gòu)建數(shù)據(jù)管理平臺

(一)深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，2017年制定《眉山市土壤污染詳查總體方案》，開展土壤污染狀況詳查和成果匯總工作，加強對各縣(區(qū))、園區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。2018年底前查明全市農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險情況。實施土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對相關(guān)信息進行更新。(市環(huán)境保護局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市畜牧局，縣(區(qū))人民政府(園區(qū)管委會)負責(zé)落實，以下均需縣(區(qū))人民政府(園區(qū)管委會)落實，不再列出)

(二) 建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照國家、省相關(guān)要求，2017年制定《眉山市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)點位、風(fēng)險點位、背景點位，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。以集中式飲用水水源地、重點工礦企業(yè)及周邊、固體廢物集中處置場及周邊、垃圾填埋場及周邊、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及周邊等為重點關(guān)注風(fēng)險區(qū)域，2017年、2018年底前，分別完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控、省控監(jiān)測點位設(shè)置，初步建成全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。環(huán)境保護及相關(guān)部門每年至少組織開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。各縣(區(qū))、園區(qū)可根據(jù)工作需要，在重點區(qū)域、重點行業(yè)，補充增設(shè)監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市畜牧局等參與)

(三)提升土壤環(huán)境信息化管理水平。建立全市土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與土壤環(huán)境信息化管理平臺，及時整合更新全市環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料并報送上級部門，實現(xiàn)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)動態(tài)更新，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市教體局、市科技局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市畜牧局等參與)

二、強化土壤保護規(guī)劃意識，降低土壤污染風(fēng)險隱患

(四)合理規(guī)劃土地使用。實行最嚴(yán)格的土壤環(huán)境質(zhì)量保護政策。各級人民政府在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時，應(yīng)按照“綠色發(fā)展”要求，根據(jù)土壤環(huán)境承載力和區(qū)域特點，合理確定土壤環(huán)境功能定位、空間布局。(市發(fā)展改革委牽頭，市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與)

(五)開展生態(tài)保護紅線劃定與分類管控。按照“分級劃定和分級管理”的原則，市、縣兩級開展生態(tài)紅線劃定工作。按照保護和管理的嚴(yán)格程度，強化生態(tài)保護紅線一類、二類管控區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境保護，在一類管控區(qū)禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動;二類管控區(qū)內(nèi)實行負面清單管理制度。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局等參與)