紹興市關(guān)于進一步加強一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的通知

固廢網(wǎng)獲悉，紹興市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于進一步加強一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的通知，明確一般工業(yè)固體廢物管理要求，提升紹興市一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理水平，助推全域“無廢城市”建設。全文如下：

各區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境分局，濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)保障局：

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡稱《省條例》）等法律法規(guī)要求，提升我市一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理水平，助推全域“無廢城市”建設，防范環(huán)境風險，現(xiàn)將一般工業(yè)固體廢物管理要求明確如下：

一、落實主體責任，建立管理制度

產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）應嚴格落實環(huán)境污染防治主體責任，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，明確主管負責人和具體責任人，細化工作職責，通過省固體廢物治理系統(tǒng)（以下簡稱省系統(tǒng)）如實記錄一般工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息。支持并鼓勵具有條件的一般工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運單位通過環(huán)保管家服務，指導轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固廢產(chǎn)生單位落實一般工業(yè)固體廢物相關(guān)法律法規(guī)要求。

二、實施分類貯存，推動分級管理

產(chǎn)廢單位應按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599—2020）等有關(guān)要求，建設一般工業(yè)固體廢物貯存設施，落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求，在顯著位置張貼符合《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）要求的環(huán)境保護圖形標志。鼓勵企業(yè)將一般工業(yè)固體廢物分為可進入垃圾焚燒處理設施進行協(xié)同焚燒處置、可外運資源化利用和其他三類，根據(jù)實際情況，采取相應污染防治措施，實現(xiàn)分區(qū)分類貯存。嚴禁將危險廢物混入一般工業(yè)固體廢物貯存、運輸、利用和處置。

三、核實各方資質(zhì)，確保合法合規(guī)

產(chǎn)廢單位將一般工業(yè)固體廢物委托他人利用、處置的，應當核實受托人經(jīng)營范圍、證照信息、環(huán)境影響評價文件和技術(shù)能力等，在依法簽訂的書面合同中明確運輸責任、污染防治要求和利用、處置方式等。委托他人運輸工業(yè)固體廢物的，應當核實承運人經(jīng)營范圍、證照信息和技術(shù)能力等，在依法簽訂的書面合同中明確工業(yè)固體廢物的名稱、性狀、重量或數(shù)量、運輸方式、起運地點、接收地點、接收人和污染防治要求等。

四、嚴格轉(zhuǎn)移行為，防范環(huán)境風險

轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物時，應當通過省固體廢物治理系統(tǒng)運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。運輸企業(yè)（包括有自備車輛的產(chǎn)廢、貯存、利用、處置企業(yè)）受理固廢運輸業(yè)務的，應當通過省系統(tǒng)運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，交接完成后及時向產(chǎn)廢企業(yè)告知相關(guān)情況。12噸及以上經(jīng)營性重型載貨車輛，須按要求配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化設備并按要求入網(wǎng)、上線。運輸過程要做好防揚散、防滲漏等措施。從業(yè)人員要定期接受培訓，了解掌握固廢專業(yè)知識、事故應對技能及相關(guān)管理制度。一般工業(yè)固體廢物跨省貯存、處置的，應嚴格執(zhí)行審批制度；跨省利用的，應嚴格執(zhí)行備案制度；省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移的，產(chǎn)廢企業(yè)要督促市外運輸、利用、處置企業(yè)在省系統(tǒng)中注冊登記流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移過程閉環(huán)監(jiān)管。

五、規(guī)范利用處置，實現(xiàn)閉環(huán)管理

一般工業(yè)固體廢物利用、處置企業(yè)要嚴格按照環(huán)評批復要求利用、處置固廢，在省系統(tǒng)中填報電子管理臺賬，依法如實記錄固廢轉(zhuǎn)移交接、貯存、利用、處置等情況，并執(zhí)行電子聯(lián)單制度。鼓勵產(chǎn)廢單位采取措施，開展廢物減量化工藝改造、場內(nèi)綜合利用處置，減少廢物產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量。

六、強化服務意識，落實監(jiān)管職責

各地要認真學習《固廢法》和《省條例》相關(guān)內(nèi)容，明確固廢監(jiān)管要求和目標。對產(chǎn)生量明顯小于環(huán)評量的，各地要開展核查，摸清底數(shù)；對產(chǎn)生量明顯大于環(huán)評量的，要督促企業(yè)落實減量化措施，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度。各地要密切關(guān)注跨省轉(zhuǎn)移利用、處置工業(yè)固廢的企業(yè)，要加強指導服務，切實降低環(huán)境風險。各地要積極培育一批服務意識強、體系健全的一般工業(yè)固體廢物收運企業(yè)和分揀中心，推動一般工業(yè)固體廢物、再生資源、生活垃圾和建筑垃圾多網(wǎng)融合，提升清運效能，防范環(huán)境風險。各地要加大執(zhí)法力度，結(jié)合信用評價情況對涉廢企業(yè)固廢產(chǎn)生量、貯存量、轉(zhuǎn)移量、利用量、處置量及資金往來等情況進行抽查，將其納入日常監(jiān)管和固廢專項行動。要加大信息公開力度，定期公開執(zhí)法檢查結(jié)果。

七、強化政策宣貫，做好要素保障

各地要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、網(wǎng)格員、產(chǎn)廢企業(yè)、運輸企業(yè)、利用企業(yè)和處置企業(yè)固體廢物污染防治的宣傳教育，每年至少組織開展一次業(yè)務知識培訓，其中，企業(yè)要宣貫到實際控制人。建立有獎舉報制度，鼓勵公眾參與固廢污染防治。及時發(fā)布固體廢物領(lǐng)域典型的違法案例，通過以案說法，形成“懲處一個、警示一批、教育一片”的良好成效。對符合綜合利用相關(guān)要求的項目，相關(guān)部門應及時落實資源綜合利用增值稅即征即退和收入減計等政策，并在土地、財政等相關(guān)政策上給予適當扶持和發(fā)展。

附件：紹興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步加強一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的通知.pdf

紹興市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月5日