《四川省城市建筑垃圾管理辦法》征求意見！

固廢網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)城市建筑垃圾管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾處理核準(zhǔn)制度，提升四川省建筑垃圾規(guī)范管理和資源化利用水平，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究起草了《四川省城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，因情況緊急，征求時(shí)間為發(fā)布之日起7日內(nèi)。有關(guān)單位或個(gè)人若有意見建議，請(qǐng)?jiān)谡髑笠庖娖陂g提交書面材料，單位應(yīng)加蓋單位公章并附真實(shí)聯(lián)系方式，個(gè)人應(yīng)署實(shí)名并附真實(shí)聯(lián)系方式。

聯(lián)系人：陳老師，電話：028-85570818，郵箱：690948061@qq.com。

附件：1.四川省城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年7月2日

四川省城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》及《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理與資源化利用的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2020〕9號(hào)）等要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)。

第三條建筑垃圾處理堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)原則。

第四條建筑垃圾是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他固體廢物，經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定或按照國家有關(guān)規(guī)定屬于危險(xiǎn)廢物的除外。建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等類型。

建筑垃圾資源化利用是指建筑垃圾施工現(xiàn)場(chǎng)直接利用，或者經(jīng)分類收集、運(yùn)輸、處置等過程進(jìn)行再利用的行為。

第五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)牽頭健全工作推進(jìn)機(jī)制，制定完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計(jì)、處置和再生利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑垃圾分類管理和綜合利用。其他建設(shè)工程建筑垃圾的管理利用由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

第六條 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域統(tǒng)籌建筑垃圾源頭減量、分類處理、綜合利用、處置設(shè)施、消納場(chǎng)所建設(shè)，綜合利用產(chǎn)品推廣等工作，探索縣域間跨區(qū)域協(xié)同建筑垃圾處置。制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的建造技術(shù)和建筑垃圾利用技術(shù)，促進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化利用和無害化處置。

第七條 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立城市建筑垃圾全過程管理制度。發(fā)改、經(jīng)信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市建筑垃圾監(jiān)督管理工作。。

第二章 源頭減量

第八條建筑垃圾實(shí)行源頭減量目標(biāo)管理，相關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》和《四川省建筑垃圾減量化和資源化利用指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》等要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

第九條在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)過程中，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)采取建筑垃圾減量化的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化應(yīng)遵循“源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制”的原則。

第十條建設(shè)單位應(yīng)明確建筑垃圾減量化的目標(biāo)和措施，并納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾管理處置費(fèi)納入工程概算，統(tǒng)籌工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、交付等階段，加強(qiáng)全過程管理，鼓勵(lì)建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督和激勵(lì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑垃圾減量化的目標(biāo)措施。

第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮建筑垃圾減量化要求，合理利用場(chǎng)地條件，通過優(yōu)化總平面布置、場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)、地下管線綜合、場(chǎng)地平整填土預(yù)處理等設(shè)計(jì)措施，加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工協(xié)同配合，保證設(shè)計(jì)深度滿足施工需要，減少施工過程設(shè)計(jì)變更，盡量避免項(xiàng)目施工中變更建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計(jì)方案，造成建筑垃圾的增加。積極推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀等專業(yè)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。

第十二條 施工單位應(yīng)編制建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，確定減量化目標(biāo)，明確職責(zé)分工，結(jié)合工程實(shí)際制定有針對(duì)性的技術(shù)、管理和保障措施。建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化管理體系，落實(shí)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，采用先進(jìn)工藝，優(yōu)化施工流程，降低建筑材料損耗率，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾產(chǎn)生。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同約定審核建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案并監(jiān)督施工單位落實(shí)。

第十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)不按圖紙進(jìn)行施工、未落實(shí)源頭減量措施等行為視情形依法責(zé)令限期整改、信用懲戒和行政處罰等。

第三章 產(chǎn)生、收集和貯存管理

第十五條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第十六條 建設(shè)工程、拆除工程和房屋裝飾裝修工程等建筑垃圾排放環(huán)節(jié)應(yīng)辦理排放核準(zhǔn)，建設(shè)工程原則上應(yīng)按照地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程等不同階段辦理排放核準(zhǔn)。建設(shè)工程排放核準(zhǔn)證應(yīng)在建筑工程施工許可證辦理前或同步辦理。各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的建筑垃圾核準(zhǔn)審批及相關(guān)管理工作。

申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)（排放）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）明確建筑垃圾產(chǎn)生種類、數(shù)量及周期；

（二）明確運(yùn)輸單位的運(yùn)輸時(shí)間、路線和處置地點(diǎn)；

（三）與運(yùn)輸單位簽訂合同；

（四）與處置單位簽訂合同。

建筑垃圾處理方案備案與建筑垃圾處置核準(zhǔn)（排放）手續(xù)可一并辦理。

第十七條 獲得核準(zhǔn)許可后，建筑垃圾排放種類及數(shù)量、排放周期、運(yùn)輸單位或處置設(shè)施發(fā)生改變的，應(yīng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

第十八條 施工單位應(yīng)建立建筑垃圾排放公示制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑垃圾處置核準(zhǔn)（排放）證明及建筑垃圾種類、排放量、運(yùn)輸及處置方案等，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第十九條 建設(shè)工程、拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理，除遵守施工現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：

（一）應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾分類收集與存放管理制度，實(shí)行分類收集、分類存放，鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類。應(yīng)合理設(shè)置建筑垃圾暫存點(diǎn)，暫存點(diǎn)需落實(shí)防塵降塵措施，再分類運(yùn)輸至建筑垃圾終端處置設(shè)施進(jìn)行處置。鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用廠全程參與拆除工程工作，協(xié)同施工單位做好建筑垃圾源頭分類。

（二）嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固廢和生活垃圾混入建筑垃圾。經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定或按照國家有關(guān)規(guī)定屬于危險(xiǎn)廢物的，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

（三）配備建筑垃圾計(jì)量設(shè)備，建立完整規(guī)范的建筑垃圾管理臺(tái)賬，將建筑垃圾種類、排放量等信息及時(shí)上報(bào)至當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第二十條 房屋裝飾裝修工程排放的建筑垃圾，實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位作為管理區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理責(zé)任主體，科學(xué)設(shè)置裝修垃圾暫存場(chǎng)所，并由物業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理建筑垃圾排放核準(zhǔn)。不具備設(shè)置條件的或者未實(shí)施物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)由街道（鎮(zhèn)）或社區(qū)指定裝修垃圾暫存地點(diǎn)，建筑垃圾排放核準(zhǔn)由社區(qū)負(fù)責(zé)辦理。鼓勵(lì)采取線上APP等預(yù)約方式推進(jìn)核準(zhǔn)工作，具體辦法由各市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定實(shí)施。

第四章 運(yùn)輸管理

第二十一條各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)制度，從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝猾@得市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)后方可在本行政管轄范圍內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾。

申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)（運(yùn)輸）需具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格；

（二）具有合法的運(yùn)輸車輛；

（三）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀。

第二十二條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝猾@得核準(zhǔn)許可后，運(yùn)輸工具數(shù)量、運(yùn)輸工具標(biāo)識(shí)號(hào)、企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營范圍等信息發(fā)生改變的，應(yīng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

第二十三條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝怀羞\(yùn)建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）隨車輛攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（排放）；

（二）車輛按照核準(zhǔn)的時(shí)間、路線運(yùn)送至指定的利用或者處置設(shè)施；

（三）車輛全程密閉運(yùn)輸；

（四）保持車輛干凈整潔，標(biāo)識(shí)、號(hào)牌清晰；

（五）保持車輛行駛及裝卸記錄等裝置正常使用。

第二十四條運(yùn)輸單位要建立建筑垃圾運(yùn)輸管理臺(tái)賬，將建筑垃圾運(yùn)輸種類、運(yùn)輸量等信息及時(shí)上報(bào)至當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門。實(shí)行分類運(yùn)輸，并根據(jù)建筑垃圾種類采取針對(duì)性的安全、環(huán)保措施等，不得將工程渣土、工程泥漿、裝修垃圾與其他建筑垃圾混合運(yùn)輸。

第二十五條鼓勵(lì)安裝具有稱重功能的車載監(jiān)控終端，逐步推進(jìn)新能源施工車輛應(yīng)用，鼓勵(lì)研發(fā)制造多規(guī)格的合法運(yùn)輸車輛并推廣應(yīng)用。

第二十六條各市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)清單，建立建筑垃圾運(yùn)輸信用評(píng)價(jià)制度，主動(dòng)向社會(huì)公布建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車船信息。

第二十七條各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，運(yùn)用視頻監(jiān)控、車輛軌跡、衛(wèi)星遙感等監(jiān)測(cè)技術(shù)，嚴(yán)厲查處無證運(yùn)輸、未密閉運(yùn)輸、超經(jīng)營范圍運(yùn)輸、超速超載、闖紅燈、拋撒滴漏、沿途丟棄、不按規(guī)定路線與時(shí)間運(yùn)輸?shù)冗`法行為，加強(qiáng)日常巡查巡檢，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合執(zhí)法。

第五章 處置管理

第二十八條 各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門，根據(jù)本地區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，按照適度超前原則，加快推進(jìn)建筑垃圾利用和處置設(shè)施建設(shè)。各市（州）、縣（市、區(qū)）探索縣域間跨區(qū)域協(xié)同建筑垃圾處置機(jī)制，推進(jìn)處置設(shè)施共建共享，提高協(xié)同處置能力。

第二十九條各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，從事建筑垃圾處置的單位獲得市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)后方可在本行政管轄范圍內(nèi)處置建筑垃圾。

申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（處置）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格；

（二）取得土地使用證明；

（三）具有建筑垃圾處置場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖等；

（四）具有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）具有建筑垃圾分類處理的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案。

第三十條從事建筑垃圾處置的單位獲得核準(zhǔn)許可后，建筑垃圾處置內(nèi)容、經(jīng)營主體、法定代表人、注冊(cè)地址發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

第三十一條建筑垃圾處置場(chǎng)所的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)符合下列要求：

（一）按規(guī)定分類收納、堆放、處置建筑垃圾，不得接收未經(jīng)核準(zhǔn)或者與核準(zhǔn)不相符的建筑垃圾，不得擅自接收工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物；

（二）保持車輛沖洗、計(jì)量稱重、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備正常使用，落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求；

（三）建立建筑垃圾管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、產(chǎn)品去向等信息，及時(shí)上報(bào)至當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第三十二條大型拆除項(xiàng)目應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施資源化利用的管理制度，在滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門揚(yáng)塵和噪聲防治等要求下，可以設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)加工處置設(shè)施，就地處置建筑垃圾，降低運(yùn)輸和處置利用成本，減少二次污染。

第三十三條各市（州）、縣（市、區(qū)）根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建立建筑垃圾處置收費(fèi)制度，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 資源化利用管理

第三十四條 各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合建筑垃圾排放規(guī)模和處置工藝水平實(shí)施資源化利用，無法利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置。工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾優(yōu)先資源化利用，用于生產(chǎn)再生骨料、砌塊、墻體材料、道路材料等產(chǎn)品。工程渣土優(yōu)先用于土方平衡、土地整理、礦山修復(fù)、復(fù)墾復(fù)耕或者磚瓦制品生產(chǎn)等。工程泥漿脫水干化后，可以參照工程渣土進(jìn)行處理。

第三十五條 鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。

第三十六條 鼓勵(lì)建筑垃圾處置企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全過程參與建設(shè)工程拆除、建筑垃圾收集與資源化利用各環(huán)節(jié)，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用規(guī)?；⒏咝Щ?、一體化發(fā)展。

第三十七條各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)加快完善建筑垃圾再生產(chǎn)品市場(chǎng)推廣機(jī)制，研究制訂建筑垃圾再生產(chǎn)品工程應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立再生產(chǎn)品清單并及時(shí)發(fā)布工程造價(jià)信息。

第三十八條政府投資項(xiàng)目在可使用建筑垃圾再生產(chǎn)品部位使用建筑垃圾再生產(chǎn)品占同類建材用量比例不低于10%。

第三十九條各市（州）、縣（市、區(qū)）要綜合利用財(cái)政、稅收、投資等措施支持建筑垃圾資源化利用，支持資源化利用企業(yè)發(fā)展。從事建筑垃圾再生產(chǎn)品回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生產(chǎn)品，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。

第七章 保障措施

第四十條各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)理順建筑垃圾管理和資源化利用工作牽頭部門及其他部門職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾管理和資源化利用工作。環(huán)境衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要密切配合，將建筑垃圾治理納入年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作清單，在科技、財(cái)政、稅收、金融、用地等方面研究制定相關(guān)配套政策。

第四十一條各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)將建筑垃圾處置和資源化利用工作落實(shí)情況作為文明施工內(nèi)容納入建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括建筑垃圾源頭減量具體措施實(shí)施情況、每萬平方米建筑垃圾排放量情況、建筑垃圾再生產(chǎn)品使用情況等。

建筑垃圾源頭減量和再生產(chǎn)品使用情況應(yīng)納入綠色建筑星級(jí)評(píng)定、綠色施工工地確定等內(nèi)容。

第四十二條 各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立城市建筑垃圾信息管理應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管有機(jī)銜接。

第四十三條 各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸量與處置利用量等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，依法及時(shí)向社會(huì)公布建筑垃圾生產(chǎn)和處置情況，包括產(chǎn)生量、資源化利用量、填埋量、處理種類、處理能力等信息。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)推動(dòng)建筑垃圾污染環(huán)境防治及綜合利用工作取得顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境防治的宣傳教育，普及建筑垃圾污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)，大力宣傳建筑垃圾處置與資源化利用工作，增強(qiáng)公眾建筑垃圾污染環(huán)境防治意識(shí)。

第八章 監(jiān)督管理

第四十六條 建筑垃圾排放、運(yùn)輸、處置等實(shí)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，核準(zhǔn)要件應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、產(chǎn)生單位、建筑垃圾種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸時(shí)間、行駛路線、處置單位等信息。鼓勵(lì)各地利用城市建筑垃圾信息管理應(yīng)用系統(tǒng)推行電子聯(lián)單管理，實(shí)現(xiàn)全流程信息化管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門利用聯(lián)單對(duì)建筑垃圾的排放量、運(yùn)輸量及處置量是否匹配進(jìn)行全程監(jiān)督管理。

第四十七條 各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立工作協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查機(jī)制，開展建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

重點(diǎn)查處以下行為：

（一）施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案的；

（二）施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，造成環(huán)境污染的；

（三）擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的；

（四）擅自承運(yùn)建筑垃圾的；

（五）擅自設(shè)立建筑垃圾利用和處置設(shè)施的；

（六）運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的；

（七）未經(jīng)核準(zhǔn)或超出核準(zhǔn)范圍處理處置建筑垃圾的；

（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（九）將其他固體廢物混入建筑垃圾的。

第四十八條各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾處置和資源化利用責(zé)任主體信用管理，建立建筑垃圾運(yùn)輸和處置企業(yè)退出機(jī)制，完善“紅黑榜”制度，規(guī)范責(zé)任主體行為，接受公眾舉報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)企業(yè)和人員不良行為信息。

第四十九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對(duì)各市（州）建筑垃圾處置和資源化利用工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和調(diào)研評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置和資源化利用工作的監(jiān)督考核，將城市建筑垃圾排放量、城市建筑垃圾資源化利用率和再生產(chǎn)品應(yīng)用指標(biāo)納入全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等考核范圍，對(duì)工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的約談通報(bào)，情況嚴(yán)重的報(bào)有關(guān)部門啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制、追究責(zé)任。各市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)參照進(jìn)行督促指導(dǎo)和調(diào)研評(píng)價(jià)。

第九章 附則

第五十條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。