推動(dòng)設(shè)備綠色化 邢臺(tái)市發(fā)布推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

邢臺(tái)市人民政府印發(fā)邢臺(tái)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案，提出推動(dòng)設(shè)備綠色化。聚焦鋼鐵、焦化、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)能效診斷、能效領(lǐng)跑者行動(dòng)、環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A和無廢城市建設(shè)，推動(dòng)設(shè)備升級(jí)改造。到2027年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例達(dá)到35%以上，環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平企業(yè)數(shù)量大幅提升。

邢臺(tái)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（冀政發(fā)〔2024〕5號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌供給與需求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、標(biāo)準(zhǔn)提升五大行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；基本淘汰安全隱患較大設(shè)備和不達(dá)標(biāo)設(shè)備，主要用能設(shè)備基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平企業(yè)數(shù)量持續(xù)提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、78％；報(bào)廢汽車回收量較2023年增長一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中占比進(jìn)一步提升。

二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

（一）推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。

1.提升設(shè)備安全性。以容易發(fā)生安全隱患行業(yè)為重點(diǎn)，開展礦山、化工、工貿(mào)行業(yè)老舊裝置淘汰退出和改造工程，推進(jìn)機(jī)器人及智能成套裝備在民爆生產(chǎn)線的應(yīng)用，淘汰達(dá)到安全使用年限的民爆專用設(shè)備，加快機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人。聚焦滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要，加速裝備更新?lián)Q代，引入新型適用裝備，優(yōu)化專用裝備結(jié)構(gòu)。（市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)設(shè)備綠色化。聚焦鋼鐵、焦化、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)能效診斷、能效領(lǐng)跑者行動(dòng)、環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A和無廢城市建設(shè)，推動(dòng)設(shè)備升級(jí)改造。到2027年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例達(dá)到35%以上，環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平企業(yè)數(shù)量大幅提升。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)設(shè)備高端化。依法依規(guī)淘汰工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等行業(yè)落后裝備、低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。推動(dòng)新能源及裝備、新材料、新型建材、應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)更新高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)設(shè)備智能化。積極征集“機(jī)器人+”應(yīng)用“揭榜掛帥”需求、“機(jī)器人化”技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展智能制造能力成熟度自評(píng)估工作，征集智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目、制造業(yè)智能制造典型案例，加大智能制造優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景、智能制造標(biāo)桿企業(yè)推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)算力中心等規(guī)?；渴?，推動(dòng)工業(yè)大縣和重點(diǎn)園區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化全覆蓋。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)建筑和市政設(shè)施設(shè)備更新。

1.提升居民居住品質(zhì)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，對(duì)投入時(shí)間長、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，到2027年，按需完成更新、改造或大修。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.補(bǔ)齊市政設(shè)施短板。實(shí)施城市生命線工程，完善地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。推動(dòng)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、存在安全隱患的液化石油氣充裝站設(shè)施更新改造。加快國家明令淘汰、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施更新改造。到2027年，淘汰更新改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)196.63公里以上、供水管網(wǎng)18.2公里以上、排水管網(wǎng)67.26公里以上，更新改造供熱老舊管網(wǎng)8.84公里以上。（市城管綜合行政執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，到2027年，全市公安視頻圖像前端采集設(shè)備累計(jì)更新1.8萬個(gè)以上。（市公安局負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。支持新能源車替代老舊傳統(tǒng)燃料車，支持發(fā)展純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源車。支持新能源公交車、客車、重卡、牽引車等商用車規(guī)?；瘧?yīng)用。到2027年，新增及更新公交車、出租車中新能源車比例力爭(zhēng)達(dá)到100%、80%以上，新能源重型貨車力爭(zhēng)達(dá)到3000輛。（市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)使用復(fù)式高效、智能高端農(nóng)機(jī)裝備，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。2024年至2027年，全市累計(jì)新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3萬臺(tái)以上；到2027年，累計(jì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械0.2萬臺(tái)以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)教育設(shè)施升級(jí)改造。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新現(xiàn)有教學(xué)科研技術(shù)設(shè)備和信息化設(shè)施，置換淘汰落后設(shè)備，提高教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所裝備數(shù)字化、智能化水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)文旅設(shè)施升級(jí)改造。推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新提升。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、相關(guān)單位做好景區(qū)、主題公園、演藝院團(tuán)劇場(chǎng)、文博場(chǎng)館等場(chǎng)所設(shè)備更新。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/VR等數(shù)字技術(shù)，打造智慧景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景。推動(dòng)完善城市文博場(chǎng)館、游客集散中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所及自駕營地等公共服務(wù)設(shè)施。（市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)醫(yī)療設(shè)施升級(jí)改造。按照國家及省衛(wèi)生健康委公布的設(shè)備更新支持名錄，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備進(jìn)行更新改造，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急需要和實(shí)際情況，調(diào)整優(yōu)化、合理配置不同床位數(shù)量，優(yōu)先支持醫(yī)院將部分四人間及以上病房改造為二人間或三人間，統(tǒng)籌推進(jìn)空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊短板。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

（一）推動(dòng)車輛以舊換新。每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)，宣傳貫徹執(zhí)行汽車以舊換新政策，鼓勵(lì)市內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)參與汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)。開展報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)整頓，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車以舊換新，指導(dǎo)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，到2027年，全面淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開展家電以舊換新。開展家電以舊換新“煥新潮”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)家電銷售、生產(chǎn)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電專區(qū)。支持供銷合作社系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)參與家電以舊換新行動(dòng)。推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，鼓勵(lì)經(jīng)營者承諾購物無理由退貨。（市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造等。加快培育居家適老化改造市場(chǎng)，引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展居家適老化改造。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費(fèi)供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、定制化家裝產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費(fèi)。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

（一）完善廢舊設(shè)備產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)。布局建設(shè)一批綜合性、區(qū)域性集中分揀處理中心。鼓勵(lì)回收企業(yè)與物業(yè)管理企業(yè)、有資質(zhì)的拆解企業(yè)等單位建立長效合作機(jī)制，有序整合小散類回收經(jīng)營主體，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序。鼓勵(lì)生產(chǎn)、售后服務(wù)企業(yè)利用自身銷售、維修網(wǎng)絡(luò)開展逆向物流業(yè)務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村再生資源回收利用體系，因地制宜改造升級(jí)鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。構(gòu)建線上線下融合的家電、電子產(chǎn)品、鋼材等廢舊物資回收體系和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解體系。建設(shè)廢舊辦公設(shè)備統(tǒng)一回收平臺(tái)，依托各級(jí)行政事業(yè)單位公物倉開展閑置辦公設(shè)備回收利用。到2027年，全市建成再生資源回收分揀中心15個(gè)。（市商務(wù)局、市民政局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）引導(dǎo)和規(guī)范二手商品交易。以廢舊家電家具回收為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化回收模式、完善回收網(wǎng)絡(luò)。開展廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，支持回收企業(yè)借助相關(guān)信息平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用程序等開展“線上預(yù)約、線下回收”。加強(qiáng)舊貨交易管理，規(guī)范舊貨交易秩序。規(guī)范平板電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品二手商品交易，嚴(yán)格落實(shí)國家保障舊貨交易出售者信息安全的有關(guān)規(guī)定。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)機(jī)床、電機(jī)、工程機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索在汽車零部件、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域有序開展高端裝備再制造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的牽引帶動(dòng)作用，提升再制造科研和產(chǎn)業(yè)化水平，力爭(zhēng)在重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域再制造實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)汽車零部件等再制造產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)再生資源高效利用。推進(jìn)清河“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)，提高再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、高值化利用水平，促進(jìn)廢舊金屬再生資源集聚發(fā)展。支持現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目節(jié)能降碳技術(shù)改造。鼓勵(lì)廢鋼鐵、廢銅鋁、廢紙、廢塑料、廢電池等再生資源加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，推動(dòng)企業(yè)綠色化、機(jī)械化、智能化改造，推動(dòng)再生資源精深加工集群化發(fā)展。鼓勵(lì)回收企業(yè)以連鎖經(jīng)營、協(xié)議合作等方式提高組織化程度。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源汽車、新材料、鋼鐵、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。支持企業(yè)專精特新發(fā)展，推動(dòng)“領(lǐng)跑者”“小巨人”增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。以工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用領(lǐng)域設(shè)備和家用電器為重點(diǎn)，發(fā)布優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品目錄，培育優(yōu)質(zhì)品牌。開展設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。到2027年，累計(jì)培育省級(jí)專精特新企業(yè)700家以上。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）培育優(yōu)質(zhì)品牌。強(qiáng)化裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、家用電器領(lǐng)域品牌培育。組織我市企業(yè)參加河北品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育活動(dòng)、“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)以及展覽展示活動(dòng)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。參加“中國品牌日”河北活動(dòng)，組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì)等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳推廣邢臺(tái)品牌。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。組織關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品“揭榜掛帥”，組織申報(bào)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)首試首用。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，在冶金礦山裝備、鋼鐵深加工、糧食深加工、太陽能光伏、智能制造裝備等領(lǐng)域，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)和高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)裝備關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

（一）加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定。以新國標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞節(jié)能降碳、污染物排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。加快原材料、工藝、檢驗(yàn)檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦鋼鐵、新能源、醫(yī)藥、建材、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。組織宣傳重大關(guān)鍵性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及再生資源回收等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、保障措施

（一）用好財(cái)稅政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金和省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金，支持設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目和符合條件的汽車以舊換新、家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）利用中央城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。用好中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金。嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)，支持使用綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。全面落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，以及設(shè)備數(shù)字化智能化改造稅收優(yōu)惠政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化金融支持。抓好國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策在邢臺(tái)的落實(shí)工作，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠資金落地邢臺(tái)。組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)各銀行加大對(duì)制造業(yè)中長期貸款投放力度。用好省工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫，利用綠色信貸加快鋼鐵、建材、化工綠色低碳改造。落實(shí)好汽車貸款調(diào)整有關(guān)政策。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。（國家金融監(jiān)督管理總局邢臺(tái)監(jiān)管分局、人行邢臺(tái)市分行、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。新建年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，以及獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備。開展重點(diǎn)用能單位能效專項(xiàng)診斷服務(wù)、節(jié)能監(jiān)察等，指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位對(duì)低效用能設(shè)備更新改造。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境防治信息化監(jiān)管，加大廢棄物循環(huán)利用企業(yè)執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。在符合規(guī)劃和不改變土地用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過新建廠房、改造廠區(qū)等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。市有關(guān)部門要加強(qiáng)與省對(duì)口部門溝通銜接，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和政策動(dòng)向，按照職責(zé)分工制定分領(lǐng)域落實(shí)舉措，推動(dòng)相關(guān)工作落地落實(shí)。各地各部門要嚴(yán)格履行責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，做好宣傳解讀，營造良好社會(huì)氛圍。