通遼市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年版）發(fā)布

2024年6月，通遼市人民政府辦公室印發(fā)《通遼市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年版）》，進(jìn)一步優(yōu)化了重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。本預(yù)案規(guī)范了應(yīng)急響應(yīng)措施，補(bǔ)充了“因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣”需采取的健康防護(hù)、倡議性污染減排以及強(qiáng)制性管控措施。補(bǔ)充了差異化分級(jí)措施要求，提出“落實(shí)差異化分級(jí)應(yīng)急措施。對(duì)達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，原則上不強(qiáng)制采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對(duì)達(dá)到環(huán)?？?jī)效B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，減少采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對(duì)污染治理水平低的工業(yè)企業(yè)，加大停產(chǎn)或限產(chǎn)措施力度，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)在發(fā)生重污染天氣時(shí)進(jìn)一步采取減排措施?！?/p>

通遼市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年版）

1總則

1.1編制目的

為進(jìn)一步完善全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

（1）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；

（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令2007年第69號(hào)）；

（3）《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012）；

（4）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；

（5）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；

（6）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令2011年第17號(hào)）；

（7）《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）；

（8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（主席令2014年第9號(hào)）；

（9）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號(hào)）；

（10）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年修訂）；

（11）《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)）；

（12）《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》（內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2018〕第12號(hào)）；

（13）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕11號(hào)）；

（14）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2022年版）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕90號(hào)）；

（15）《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年版）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕17號(hào)）；

（16）《通遼市大氣污染防治條例》（通遼市第五屆人民代

表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2021〕第7號(hào)）。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于通遼市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)。

本預(yù)案所指的重污染天氣是指依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），預(yù)測(cè)日AQI大于200或日AQI大于150持續(xù)48小時(shí)及以上，即空氣質(zhì)量達(dá)到四級(jí)（中度污染）及以上持續(xù)污染程度的大氣污染。

因臭氧（O3）引發(fā)的空氣重污染過(guò)程，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康防護(hù)提示，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、局地?fù)P沙、國(guó)境外污染傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

1.4預(yù)案體系

本預(yù)案體系是市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分。市預(yù)案體系包含本重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、旗縣市區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案、企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。

1.5工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主

以保障人民群眾身體健康作為首要目標(biāo)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾加強(qiáng)自我防范和保護(hù)，最大限度的降低重污染天氣對(duì)人民群眾身體健康的影響。

（2）屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

重污染天氣應(yīng)對(duì)工作由通遼市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指揮，各旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合。

（3）加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)

健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，充分利用氣象大數(shù)據(jù)分析研判，做到科學(xué)預(yù)警。全市按照污染區(qū)域，統(tǒng)籌實(shí)施預(yù)警和響應(yīng)。

（4）分級(jí)管控，精準(zhǔn)減排

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，落實(shí)差別化應(yīng)急減排措施。以優(yōu)先控制重點(diǎn)行業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹?，有效降低大氣污染物排放?qiáng)度。細(xì)化企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)、同等績(jī)效水平的企業(yè)減排措施相對(duì)一致，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（5）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與

各部門(mén)各司職責(zé)，密切配合，統(tǒng)一響應(yīng)。加強(qiáng)信息公開(kāi)，通過(guò)各類權(quán)威媒體，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)相關(guān)信息，確保人民群眾知情權(quán)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與重污染天氣應(yīng)對(duì)和防護(hù)工作。

2組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為保障重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，成立通遼市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）作為重污染天氣應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策機(jī)構(gòu)。

構(gòu)成：市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)（或市政府辦公室相關(guān)副主任）和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委、市政府相關(guān)委辦局和各旗縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市重污染天氣應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)解決重污染天氣應(yīng)對(duì)重大問(wèn)題。

2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

市應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)是通遼市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部辦公室）。應(yīng)急指揮部辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。

構(gòu)成：辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任、辦公室副主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長(zhǎng)兼任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指令和部署；督導(dǎo)各成員單位落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)職責(zé)，督促旗縣市區(qū)落實(shí)應(yīng)急減排措施，組織和協(xié)調(diào)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估及信息上報(bào)；組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練；承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3各旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作職責(zé)

按照屬地為主原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生重污染天氣時(shí)，按照各自編制的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，指揮應(yīng)急處置工作，落實(shí)各項(xiàng)響應(yīng)措施，督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，做好預(yù)警及應(yīng)對(duì)信息的上報(bào)和發(fā)布工作。

2.4大氣污染物排放企業(yè)工作職責(zé)

納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案，方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并明確不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停（限）產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。依法將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。

工業(yè)企業(yè)減排措施主要通過(guò)停產(chǎn)、停運(yùn)部分生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序（設(shè)備）的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以停產(chǎn)或延長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)工序，可采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷、提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃等方式落實(shí)減排措施。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

（1）監(jiān)測(cè)。市旗兩級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象要素觀測(cè)，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、信息交換共享，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

（2）預(yù)報(bào)。市旗兩級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)根據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，對(duì)未來(lái)7天內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象要素進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。

（3）會(huì)商。預(yù)報(bào)未來(lái)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，市旗兩級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商，必要時(shí)組織專家參與會(huì)商。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密會(huì)商頻次，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)，且未發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，要實(shí)時(shí)會(huì)商。及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除建議。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)中度及以上污染天氣時(shí)，按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限提出預(yù)警級(jí)別建議。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警的分級(jí)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標(biāo)，預(yù)測(cè)AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，以預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上作為各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。

通遼市統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警級(jí)別從低到高分為黃色（Ⅲ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）和紅色（Ⅰ級(jí)）三級(jí)預(yù)警。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

AQI日均值是指以24小時(shí)滑動(dòng)平均值計(jì)算的AQI，持續(xù)天數(shù)是指持續(xù)24小時(shí)數(shù)。

3.2.2預(yù)警的發(fā)布

當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由市政府提前48小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息的發(fā)布程序：

（1）一是由市政府向市應(yīng)急指揮部各成員單位和各旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。二是由市委宣傳部通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體及互聯(lián)網(wǎng)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。三是由各旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)向本轄區(qū)相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為需要采取措施的市應(yīng)急指揮部成員單位、各旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)及社會(huì)公眾。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及空氣污染氣象條件等級(jí)等。

（3）向公眾發(fā)布信息，告知受影響區(qū)域和應(yīng)采取的自我防護(hù)措施，提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，提醒易感人群做好防護(hù)。

（4）市委、市政府相關(guān)委辦局和各旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及環(huán)境空氣污染重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

（5）市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)氣象條件、環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，對(duì)污染變化趨勢(shì)作出研判，隨時(shí)報(bào)告污染發(fā)展情況。

市預(yù)警信息發(fā)布后應(yīng)及時(shí)報(bào)自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案。各旗縣市區(qū)預(yù)警信息發(fā)布后應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

各旗縣市區(qū)預(yù)警發(fā)布參照市級(jí)預(yù)警要求執(zhí)行。

3.2.3預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除

預(yù)測(cè)AQI日均值發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)或解除預(yù)警。解除或調(diào)整預(yù)警信息的主體和發(fā)布程序同啟動(dòng)程序一致。

從高預(yù)警：當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施。

預(yù)警降級(jí)：當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別，并提前發(fā)布信息。

預(yù)警解除：當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

3.2.4預(yù)警審批

根據(jù)氣象條件分析，當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量即將或已經(jīng)達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局立即向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告會(huì)商結(jié)果和預(yù)警建議，由市應(yīng)急指揮部辦公室按程序向市應(yīng)急指揮部報(bào)批預(yù)警信息。

黃色、橙色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)審批；紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）簽發(fā)審批；發(fā)布預(yù)警解除信息，由市應(yīng)急指揮部辦公室主任（或授權(quán)辦公室副主任）審批。

3.3區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》要求，通遼市科爾沁區(qū)、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、庫(kù)倫旗、開(kāi)魯縣與赤峰市寧城縣、元寶山區(qū)、松山區(qū)、紅山區(qū)設(shè)置為區(qū)域污染控制區(qū)，實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

當(dāng)接到自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息時(shí)，市政府應(yīng)根據(jù)預(yù)警提示信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，相關(guān)區(qū)域統(tǒng)一采取相應(yīng)響應(yīng)措施，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

通遼市相關(guān)旗縣市要按照市應(yīng)急指揮部辦公室指令同步發(fā)布預(yù)警信息、同步啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、同步采取應(yīng)急管控措施、同步解除預(yù)警信息。實(shí)現(xiàn)旗縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合響應(yīng)、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法，形成防控合力，有效減低污染程度。

在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，根據(jù)工作需要可開(kāi)展與周邊相鄰地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2響應(yīng)的啟動(dòng)

預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，重污染天氣預(yù)警信息涉及的旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照各自應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)于機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)及幼兒園停課措施的執(zhí)行起始時(shí)間按照當(dāng)次預(yù)警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。

接到自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域性預(yù)警或全自治區(qū)預(yù)警時(shí)，通遼市應(yīng)根據(jù)自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，統(tǒng)一采取相應(yīng)響應(yīng)措施。

納入?yún)^(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)范圍內(nèi)的旗縣市區(qū)應(yīng)啟動(dòng)統(tǒng)一等級(jí)預(yù)警，預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間不再依據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果確定。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)立即召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行部署，在Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行部署。指揮與協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：

（1）根據(jù)實(shí)際情況提出應(yīng)急響應(yīng)措施；

（2）派出有關(guān)專家和人員參與應(yīng)急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；

（4）及時(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施的同時(shí)，各旗縣市區(qū)可根據(jù)污染特征，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施有針對(duì)性的應(yīng)急減排措施，確保應(yīng)急實(shí)效。

4.4應(yīng)急響應(yīng)措施

4.4.1總體要求

（1）統(tǒng)一確定應(yīng)急減排比例。重污染天氣Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排比例，應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%和30%以上?？筛鶕?jù)通遼市污染物排放構(gòu)成調(diào)整SO2和NOx減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

（2）實(shí)施清單化分類應(yīng)急管控。市旗兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求制定并及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，確保涉氣污染源全部納入應(yīng)急減排清單。應(yīng)當(dāng)結(jié)合首要污染物控制要求，認(rèn)真核算應(yīng)急減排基數(shù)和不同預(yù)警級(jí)別工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源和其他污染清單的應(yīng)急減排比例，制定科學(xué)、合理、有效的管控措施，分類施治、科學(xué)管控。原則上，工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停/限生產(chǎn)線或工序（設(shè)備）為主，做到“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

（3）實(shí)施差異化分級(jí)應(yīng)急管控。為保障正常民生需求和社會(huì)運(yùn)行，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)保績(jī)效分級(jí)和差異化管控，將涉及民生需求的企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程、城市運(yùn)行保障車輛納入保障類清單進(jìn)行保障，防止“一刀切”。對(duì)達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，原則上不強(qiáng)制采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對(duì)達(dá)到環(huán)保績(jī)效B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，減少采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對(duì)污染治理水平低的工業(yè)企業(yè)，加大停產(chǎn)或限產(chǎn)措施力度，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)在發(fā)生重污染天氣時(shí)進(jìn)一步采取減排措施。原則上不對(duì)電廠、居民供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)（非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無(wú)有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下企業(yè)）等采取停限產(chǎn)措施。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對(duì)小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施，避免對(duì)居民供暖鍋爐和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停（限）產(chǎn)措施。

（4）細(xì)化企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化等部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。

（5）強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控。在落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，運(yùn)用區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、會(huì)商研判、執(zhí)法監(jiān)督等措施，聚焦高值頻發(fā)的重點(diǎn)旗縣市區(qū)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法和駐廠監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域治污協(xié)同、應(yīng)對(duì)協(xié)同、管控協(xié)同。

4.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后，市旗兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：

（1）健康防護(hù)措施

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市融媒體中心、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少或避免戶外運(yùn)動(dòng)和作業(yè)時(shí)間，確不可避免的，采取必要的防護(hù)措施。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)停止室外課程及活動(dòng)。

衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)救治需求緊急增派醫(yī)護(hù)人員充實(shí)相關(guān)疾病門(mén)診、急診力量。

（2）倡議性污染減排措施

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市融媒體中心、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域發(fā)布以下倡議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施

——工業(yè)源減排措施。市旗兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格組織落實(shí)黃色預(yù)警停限產(chǎn)措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量，并增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。保障類企業(yè)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)（電）”或“以量定產(chǎn)”。

——揚(yáng)塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)）；建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛，開(kāi)挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。住建部門(mén)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行）。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。

市旗兩級(jí)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”（工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運(yùn)輸）要求，裸露場(chǎng)地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

——移動(dòng)源減排措施。工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、施工工地、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)內(nèi)禁止使用不滿足國(guó)II及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。原則上，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車（含燃?xì)猓?、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)上路行駛。旗縣市區(qū)公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)依照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的重污染天氣限行通告，對(duì)重型、中型貨車及工程車等闖禁行的交通違法行為予以處罰，引導(dǎo)過(guò)境車輛避開(kāi)城市建成區(qū)行駛。

——其他減排措施。市旗兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放等其他減排措施。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)禁止農(nóng)作物秸稈焚燒措施。住建部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)禁止城市化管理區(qū)域內(nèi)樹(shù)葉、垃圾露天焚燒措施，加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管。公安部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放措施。

4.4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下強(qiáng)制性污染減排措施：

（1）健康防護(hù)措施

教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、組織幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校停止室外課程及活動(dòng)，延期舉行體育考試和運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外活動(dòng)。

（2）工業(yè)源減排措施。市旗兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格組織落實(shí)橙色預(yù)警停限產(chǎn)措施。能源部門(mén)督導(dǎo)有條件的燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。

（3）揚(yáng)塵源減排措施。施工工地停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、切割、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。

（4）移動(dòng)源減排措施。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行，有條件的旗縣市區(qū)可利用政府購(gòu)買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費(fèi)用。礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流企業(yè)（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的單位應(yīng)當(dāng)停止使用國(guó)IV及以下重型載貨汽車（含燃料為燃?xì)獾闹匦洼d貨汽車）進(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。

（5）氣象部門(mén)根據(jù)氣象條件適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

4.4.4 I級(jí)響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

（1）健康防護(hù)措施

市旗兩級(jí)教育部門(mén)可指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生學(xué)習(xí)，盡量做到停課不停學(xué)。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施

——工業(yè)源減排措施。市旗兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格組織落實(shí)紅色預(yù)警停限產(chǎn)措施。

——移動(dòng)源減排措施。原則上，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)內(nèi)禁止重型、中型和輕型柴油貨車（含燃?xì)猓?、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)上路行駛。全市范圍內(nèi)裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青排儲(chǔ)機(jī)、叉車、打樁機(jī)、鏟車、吊車等工程機(jī)械禁行。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)禁止公路運(yùn)輸。

4.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局等負(fù)有強(qiáng)制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責(zé)的單位，按照職責(zé)分工，啟動(dòng)部門(mén)專項(xiàng)實(shí)施方案，協(xié)同落實(shí)減排措施。同時(shí)，加強(qiáng)分析、研判、評(píng)估，每日向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

4.6信息公開(kāi)

市旗應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)AQI指數(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)和專家會(huì)商結(jié)果，確定大氣重污染級(jí)別、潛在的危險(xiǎn)程度、可能持續(xù)的時(shí)間，可能受影響的區(qū)域及需要采取的措施等，由宣傳部門(mén)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)信息。

4.7應(yīng)急措施的監(jiān)督

市應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)全市應(yīng)急措施落實(shí)情況加強(qiáng)抽查檢查。自預(yù)警信息發(fā)布后24小時(shí)起對(duì)各旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及各成員單位的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促旗縣市區(qū)和行業(yè)部門(mén)具體應(yīng)急措施的落實(shí)，并在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間每日向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送響應(yīng)落實(shí)情況。

4.8應(yīng)急終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。各旗縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

5總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止4個(gè)工作日內(nèi)，各旗縣市區(qū)政府和市應(yīng)急指揮部各成員單位將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送至市應(yīng)急指揮部辦公室。

應(yīng)急響應(yīng)終止5個(gè)工作日內(nèi)，市政府將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、采取的應(yīng)急措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)突出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施等。

6保障措施

6.1人力資源保障

市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局著力培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象觀測(cè)、預(yù)報(bào)及環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)方面的專門(mén)人才，提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的精度。

6.2經(jīng)費(fèi)保障

市旗兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大污染防治攻堅(jiān)資金投入力度，按照規(guī)定將重污染天氣應(yīng)急所需資金列入預(yù)算，為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單修編、重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。

6.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

市旗兩級(jí)政府要加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等相關(guān)領(lǐng)域研究。

6.4通訊與信息保障

市旗兩級(jí)政府及市旗兩級(jí)應(yīng)急指揮部各成員單位要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù)，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令及時(shí)有效傳達(dá)。

6.5安全保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停（限）產(chǎn)措施前，市應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法確定停（限）產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，要指導(dǎo)旗縣級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門(mén)派專家及監(jiān)管人員到現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停（限）產(chǎn)期間安全、穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

6.6制度保障

應(yīng)急指揮部成員單位要依據(jù)本預(yù)案規(guī)定，按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案，重點(diǎn)建立健全工業(yè)大氣污染物減排、重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械、道路和施工工地?fù)P塵管理以及監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案宣傳

（1）市委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，最大限度公布大氣重污染應(yīng)急預(yù)案信息。

（2）各職能部門(mén)應(yīng)配合宣傳部門(mén)大力宣傳重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、健康防護(hù)措施等，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

（3）市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

7.2預(yù)案培訓(xùn)

（1）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要納入各相關(guān)單位的培訓(xùn)計(jì)劃，并逐漸形成制度化、規(guī)范化的培訓(xùn)。

（2）衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理以及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域，利用現(xiàn)有設(shè)施有組織、有計(jì)劃地為公眾提供應(yīng)對(duì)重污染天氣預(yù)防與應(yīng)急、自我防護(hù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

7.3預(yù)案?jìng)浒?/p>

各旗縣市區(qū)政府和市應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和本預(yù)案要求，及時(shí)修訂本地區(qū)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并向社會(huì)公布，新修訂的應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)實(shí)施方案要及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化或應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，市旗兩級(jí)應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

8應(yīng)急演練

市應(yīng)急指揮部辦公室每3年至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。

9責(zé)任追究

市應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各旗縣市區(qū)政府組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急處置工作，對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令停止生產(chǎn)，除依法進(jìn)行處罰外，并追究企業(yè)法定代表人法律責(zé)任。對(duì)存在違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位（含弄虛作假，逃避減排責(zé)任）或未達(dá)到相應(yīng)績(jī)效分級(jí)要求的績(jī)效分級(jí)企業(yè)，按相關(guān)程序進(jìn)行降級(jí)處理。

10附則

10.1名詞術(shù)語(yǔ)

（1）空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）

指定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)，是報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)。描述了空氣清潔或者污染的程度，以及對(duì)健康的影響?？諝赓|(zhì)量指數(shù)的重點(diǎn)是評(píng)估呼吸幾小時(shí)或者幾天污染空氣對(duì)健康的影響。

（2）重污染天氣

指大氣的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200時(shí)稱其為大氣重污染。

（3）重污染天氣分級(jí)

依據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）將重污染天氣分為三級(jí)：重度污染（201≤AQI≤300）、嚴(yán)重污染（300＜AQI＜500）和極度污染（500≤AQI）。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由通遼市政府辦公室發(fā)布，由通遼市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

10.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，《通遼市政府辦公室關(guān)于印發(fā)通遼市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）同時(shí)廢止。