《山東省焦化行業(yè)超低排放改造鞏固提升方案（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布

日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《山東省焦化行業(yè)超低排放改造鞏固提升方案（征求意見(jiàn)稿）》，提出推動(dòng)實(shí)施焦化企業(yè)（包括獨(dú)立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)合企業(yè)的焦化工序）超低排放改造。到2025年底前，現(xiàn)有焦化企業(yè)完成有組織和無(wú)組織超低排放改造，60%的焦化產(chǎn)能完成清潔運(yùn)輸超低排放改造；到2026年底前，全省完成焦化行業(yè)超低排放改造。擬建焦化產(chǎn)能，投產(chǎn)時(shí)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。

山東省焦化行業(yè)超低排放改造鞏固提升方案

（征求意見(jiàn)稿）

為落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2024〕5號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步深化我省焦化行業(yè)超低排放改造工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

推動(dòng)實(shí)施焦化企業(yè)（包括獨(dú)立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)合企業(yè)的焦化工序）超低排放改造。到2025年底前，現(xiàn)有焦化企業(yè)完成有組織和無(wú)組織超低排放改造，60%的焦化產(chǎn)能完成清潔運(yùn)輸超低排放改造；到2026年底前，全省完成焦化行業(yè)超低排放改造。擬建焦化產(chǎn)能，投產(chǎn)時(shí)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。列入淘汰退出計(jì)劃的焦化企業(yè)或設(shè)施不再要求實(shí)施超低排放改造，但應(yīng)滿足國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并嚴(yán)格按時(shí)完成關(guān)停淘汰。

二、指標(biāo)要求

焦化企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（備煤、煉焦、熄焦、焦炭處理、煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及物料產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸）的大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放、運(yùn)輸過(guò)程達(dá)到超低排放要求。焦化企業(yè)超低排放改造主要任務(wù)包括：

（一）有組織排放改造。因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術(shù)。強(qiáng)化源頭控制，鼓勵(lì)焦?fàn)t采用分段（多段）燃燒、爐內(nèi)廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調(diào)節(jié)等技術(shù)。采用成熟穩(wěn)定的污染治理技術(shù)，除塵采用高效電除塵、袋式除塵、濾筒除塵等技術(shù)；脫硫?qū)嵤┰鋈萏嵝Ц脑斓却胧?，提高運(yùn)行穩(wěn)定性；脫硝采用選擇性催化還原（SCR）、活性炭（焦）等高效技術(shù)；通過(guò)建設(shè)備用設(shè)施或多倉(cāng)室改造等措施有效減少治理設(shè)施檢修時(shí)污染物排放。

在基準(zhǔn)含氧量8%的條件下，焦?fàn)t煙囪廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時(shí)均值分別不高于10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3、60mg/m3、8mg/m3，其他具體指標(biāo)要求見(jiàn)附表1。達(dá)到超低排放的焦化企業(yè)每月至少95%以上時(shí)段排放濃度小時(shí)均值滿足上述要求。

加強(qiáng)VOCs全過(guò)程治理。焦?fàn)t采取正壓密封、磚縫灌漿、陶瓷焊補(bǔ)等源頭控制措施減少爐墻串漏。各類(lèi)儲(chǔ)罐（槽、池）以及有機(jī)液體裝載點(diǎn)位收集的高濃度VOCs廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理；脫硫再生、硫銨結(jié)晶、硫磺（膏）生產(chǎn)、脫硫廢液提鹽、焦油渣干化、生產(chǎn)廢水處理、化學(xué)產(chǎn)品深加工等設(shè)施或車(chē)間收集的低濃度VOCs廢氣采用高效（組合）工藝處理，鼓勵(lì)引入燃燒裝置。

（二）無(wú)組織排放改造。物料儲(chǔ)存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過(guò)程、敞開(kāi)液面等無(wú)組織排放源，在保障安全生產(chǎn)的前提下，采用密閉、封閉等有效治理措施。產(chǎn)塵點(diǎn)按照“應(yīng)收盡收”原則合理配置廢氣收集設(shè)施，優(yōu)化收集風(fēng)量。石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉(cāng)、儲(chǔ)罐等方式密閉儲(chǔ)存，采用氣力輸送設(shè)備、罐車(chē)及其他方式密閉輸送。煤炭、焦炭、針狀焦等塊狀或粘濕物料采用密閉料倉(cāng)或封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、庫(kù)、棚）等方式儲(chǔ)存，鼓勵(lì)采用封閉式機(jī)械化料場(chǎng)、筒倉(cāng)等儲(chǔ)存方式，采用管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊等方式輸送。有機(jī)液體、有機(jī)固廢及其他VOCs物料應(yīng)密閉儲(chǔ)存，轉(zhuǎn)移和輸送應(yīng)采取密閉措施，并將廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理；揮發(fā)性有機(jī)液體裝車(chē)采用底部裝載或頂部浸沒(méi)式。液氨及氨水卸載、輸送、制備、儲(chǔ)存密閉，并采取氨氣泄漏檢測(cè)措施。焦?fàn)t爐門(mén)、裝煤孔蓋、上升管蓋、上升管根部、橋管與閥體承插等采用密封技術(shù)；焦?fàn)t安裝荒煤氣自動(dòng)點(diǎn)火放散裝置。煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品深加工等區(qū)域安裝煤氣點(diǎn)火放散裝置，放散煤氣及時(shí)點(diǎn)燃并充分燃燒。生產(chǎn)廢水集輸應(yīng)采用密閉管道輸送，生產(chǎn)廢水預(yù)處理設(shè)施及厭氧池、預(yù)曝氣池應(yīng)加蓋并配備廢氣收集處理設(shè)施，采用高效（組合）工藝處理。無(wú)組織排放控制設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步正常運(yùn)行，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無(wú)可見(jiàn)煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無(wú)積塵、無(wú)明顯異味。具體要求見(jiàn)附表2。

（三）清潔運(yùn)輸改造。煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水路，短途接駁和廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先采用管狀帶式輸送機(jī)或皮帶通廊。進(jìn)出廠區(qū)物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機(jī)、封閉皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%，清潔運(yùn)輸比例達(dá)不到80%的部分采用新能源汽車(chē)替代（2025年底前新能源汽車(chē)替代比例不低于60%），其他運(yùn)輸部分全部采用新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛。廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸采用新能源車(chē)輛（2025年底前可采用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)）。非道路移動(dòng)機(jī)械原則上采用新能源，無(wú)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的滿足國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)（2025年底前可采用國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械）。?；愤\(yùn)輸?shù)忍胤N車(chē)輛可采用國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)（燃?xì)廛?chē)輛達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)）。優(yōu)化廠內(nèi)總圖布置，合理規(guī)劃物料輸送路線，減少?gòu)S內(nèi)物料二次倒運(yùn)和汽車(chē)運(yùn)輸量。

三、主要任務(wù)

（一）全面排查明確改造任務(wù)。各市對(duì)轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)進(jìn)行全面排查，逐項(xiàng)對(duì)照本方案要求，全面梳理焦化企業(yè)有組織排放、無(wú)組織排放和清潔運(yùn)輸方面存在的差距和不足，指導(dǎo)焦化企業(yè)制定超低排放改造鞏固提升方案，確定改造任務(wù)并細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目，明確完成時(shí)間，建立管理臺(tái)賬。督促企業(yè)按照任務(wù)要求，采取提升改造污染治理設(shè)施、加強(qiáng)無(wú)組織排放管控、實(shí)施清潔運(yùn)輸替代、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控等措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)滿足超低排放改造要求。2024年XX月XX日前，各市將焦化企業(yè)超低排放改造項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳。

（二）著力提升企業(yè)環(huán)境管理水平。完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，主要排放口和燃用煤氣的管式爐按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并驗(yàn)收，焦?fàn)t煙囪（含熱備煙囪）增加非甲烷總烴和氨排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)；主要生產(chǎn)裝備和污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，關(guān)鍵點(diǎn)位布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站；建設(shè)全廠環(huán)境管控平臺(tái)，記錄有組織排放、無(wú)組織排放相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和治理設(shè)施運(yùn)行情況，以及清潔運(yùn)輸情況；自動(dòng)監(jiān)測(cè)、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上，高清視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上。具體要求見(jiàn)附表3、4。

加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立定期巡檢工作機(jī)制，加強(qiáng)爐門(mén)清理與泄漏修復(fù)管理，根據(jù)產(chǎn)塵點(diǎn)距離合理設(shè)置捕集裝置。采取合理控制脫硝劑用量，優(yōu)化反應(yīng)溫度、反應(yīng)區(qū)間和停留時(shí)間等有效措施控制氨逃逸。加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理和設(shè)備維護(hù)，降低推焦除塵風(fēng)機(jī)、焦?fàn)t煙囪風(fēng)機(jī)和煤氣鼓風(fēng)機(jī)等事故檢修頻次，減少非正常工況污染物排放。強(qiáng)化運(yùn)輸管理，配備專(zhuān)職人員加強(qiáng)運(yùn)輸管理，建設(shè)門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及進(jìn)出廠運(yùn)輸車(chē)輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛、非道路移動(dòng)機(jī)械電子臺(tái)賬。具體要求詳見(jiàn)附表5。

推動(dòng)焦化行業(yè)協(xié)同減污降碳。嚴(yán)格執(zhí)行焦化行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效基準(zhǔn)水平以下焦炭產(chǎn)能清零，力爭(zhēng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平。鼓勵(lì)企業(yè)在超低排放改造時(shí)統(tǒng)籌開(kāi)展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造。鼓勵(lì)采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐。推廣應(yīng)用干法熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術(shù)。采取焦?fàn)t煤氣高效綜合利用措施，加強(qiáng)煤氣管網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度管理，提高煤氣利用率。

（三）扎實(shí)開(kāi)展超低排放改造評(píng)估監(jiān)測(cè)。焦化企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)月后，可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照本方案要求，以及國(guó)家《焦化企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求的，企業(yè)將評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送各市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門(mén)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照本方案要求，明確任務(wù)分工，分解落實(shí)責(zé)任，密切配合協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)焦化行業(yè)超低排放改造，發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)完善并執(zhí)行差別電價(jià)政策，工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)能整合退出，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)要做好監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，建立焦化行業(yè)超低排放改造鞏固提升管理臺(tái)賬，并于每季度首月10日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。焦化企業(yè)作為實(shí)施超低排放改造的責(zé)任主體，按照本方案要求，以及各市的計(jì)劃安排，完善超低排放改造方案，確保按期完成改造任務(wù)，并及時(shí)依法變更或重新申請(qǐng)排污許可證。在環(huán)保治理工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。各市要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)好稅收、資金、差別化電價(jià)、差異化管控等相關(guān)政策措施，加強(qiáng)技術(shù)幫扶和政策解讀，協(xié)助解決推進(jìn)中的困難問(wèn)題，保障改造任務(wù)順利完成。積極推進(jìn)焦化企業(yè)超低排放改造項(xiàng)目納入中央、省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)事后監(jiān)管，對(duì)于完成超低排放改造備案的企業(yè)，檢查發(fā)現(xiàn)達(dá)不到有組織、無(wú)組織、清潔運(yùn)輸以及監(jiān)測(cè)監(jiān)控等相關(guān)要求的，視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策，重新實(shí)施差別電價(jià)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排放、弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等違法行為。

附表：1.有組織排放指標(biāo)限值

2.無(wú)組織排放控制措施

3.監(jiān)測(cè)監(jiān)控安裝點(diǎn)位

4.分布式控制系統(tǒng)（DCS）關(guān)鍵參數(shù)

5.清潔運(yùn)輸管理要求