《彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)實施

環(huán)保網(wǎng)獲悉，彭州市人民政府發(fā)布《彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，聚焦住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、安防等重點細分領(lǐng)域，加快推進靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)建圈強鏈思維加快構(gòu)建生產(chǎn)、生活廢棄物收集、分類、運輸、加工處理和資源化利用系統(tǒng)，補強產(chǎn)業(yè)鏈上下游末端，實現(xiàn)變廢為寶、變污為廢。積極爭取全國“無廢城市”建設(shè)試點，助力全面打造立體山水彭派之城。全文如下：

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

彭州市人民政府

2024年6月21日

彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和成都市委市政府決策部署，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，大力促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動我市有關(guān)工作貫徹落實到位，特制定本行動方案。

一、基本原則

以市委、市政府“1224”重點工作任務(wù)為引領(lǐng)，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動、產(chǎn)業(yè)跨界融合等重點工作，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新和再生資源回收循環(huán)利用、產(chǎn)品營銷、重點企業(yè)幫扶、體制機制創(chuàng)新等13項行動”，構(gòu)建、暢通“市內(nèi)小循環(huán)、市外大循環(huán)”，在生產(chǎn)、分配、流通、消費和投資再生產(chǎn)全鏈條發(fā)力，助力彭州加快建設(shè)“一城四地一樞紐”。

二、工作目標(biāo)

到2024年底前，我市加裝更新住宅電梯17部，改建供排水、燃氣等管道15公里以上。二手車交易量較2023年增加20%，廢舊家電回收量較2023年增長3%。到2027年底前，我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到全國平均水平；累計加裝更新住宅電梯51部，累計改建供排水、燃氣等管道60公里以上。二手車交易量較2023年增長40%，廢舊家電回收量較2023年增長5%，資源循環(huán)利用鏈基本建立。

三、重點任務(wù)

（一）實施工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動

1.推進重點行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。以《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平》和現(xiàn)行能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等為基本依據(jù)，重點推動工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等設(shè)備達到二級及以上能效水平，推動工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)施設(shè)備升級。推進石油化工、水泥建材等行業(yè)綠色化升級改造，鼓勵企業(yè)積極申報國家級、省級綠色工廠。重點圍繞石化、水泥、建材、機械制造、醫(yī)藥等行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超長期服役老舊設(shè)備，更新先進高效生產(chǎn)設(shè)備和試驗檢測設(shè)備。推進企業(yè)深度治理，申報環(huán)?？冃級生產(chǎn)線2條（亞東水泥1號、3號線）、A級企業(yè)1家（四川石化）、B級企業(yè)7家、C級企業(yè)10家。到2024年底前，組織實施四川石化乙烯裝置優(yōu)化調(diào)整技術(shù)改造、亞東水泥有限公司三號窯預(yù)熱器節(jié)能降阻改造項目、濟生堂藥業(yè)中成藥擴建項目等節(jié)能技改項目5個，我市單位GDP能耗較2020年下降至3.5%。到2027年底前，組織實施節(jié)能技改項目15個，我市單位GDP能耗較2020年下降至15%。對實施技術(shù)改造的企業(yè)，按其技改項目固定資產(chǎn)投資的5%標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過100萬元一次性資金扶持。對獲得成都市級淘汰落后產(chǎn)能項目資金補貼的，按企業(yè)實際獲得補貼金額的50%標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過100萬元一次性配套資金。對獲得國家能源管理體系認(rèn)證證書且申報成都市能源管理體系認(rèn)證資金項目的企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。

牽頭單位：市經(jīng)科信局

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）

2.推進企業(yè)智能化、數(shù)字化改造。聚力“數(shù)實融合”，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，重點聚焦家居制造、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“智能化”升級。支持重點企業(yè)創(chuàng)建智能制造“燈塔工廠”，對標(biāo)世界和國內(nèi)領(lǐng)先水平，建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠。到2024年底前，創(chuàng)建成都市級數(shù)字化車間、智能工廠8家，新增上云企業(yè)200家。到2027年底前，創(chuàng)建成都市級數(shù)字化車間、智能工廠14家，新增上云企業(yè)620家。推動新能源與新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運用，開展氫能技術(shù)替代創(chuàng)新示范應(yīng)用，加快推進四川能源化工創(chuàng)新谷打造。推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展中國（濛陽）蔬菜價格指數(shù)編制，持續(xù)完善中國中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)（彭州指數(shù)），推進川芎全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理平臺、“區(qū)塊鏈+萵筍”質(zhì)量追溯平臺建設(shè)。對實施智能化轉(zhuǎn)型并獲得成都市級及以上補貼、獎勵的企業(yè)，按其實際獲得金額的30%標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過30萬元一次性配套補助；對獲得成都市級及以上認(rèn)定的上云企業(yè)，給予最高不超過30萬元的獎勵；對獲得綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品認(rèn)定的給予最高不超過30萬元獎勵。

牽頭單位：市經(jīng)科信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）

（二）實施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新行動

3.推動老舊小區(qū)既有建筑設(shè)備更新改造。聚焦住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、安防等重點細分領(lǐng)域，分類實施老舊小區(qū)改造。大力實施老舊燃氣管網(wǎng)、自來水總平管網(wǎng)及“一戶一表”、供電及通訊線路改造工作。定期組織開展住宅電梯摸排，加快報廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，經(jīng)安全評估后進行更新、改造或大修，積極推進既有住宅電梯增設(shè)。加快推動小區(qū)內(nèi)停車位增加、充電樁安裝等改造措施。加快推進城市再生水廠一期工程，牡丹新城東側(cè)片區(qū)、南部新城片區(qū)城市內(nèi)澇治理項目建設(shè)，全面實施城區(qū)市政污水管網(wǎng)普查和病害治理。到2024年底前，完成惠及1500余戶的老舊小區(qū)改造提升項目22個，完成老舊小區(qū)燃氣管道更新改造項目80個，加裝更新住宅電梯17部。到2027年底前，累計改造提升老舊小區(qū)43個，完成老舊小區(qū)燃氣管道更新改造項目241個，累計加裝更新住宅電梯51部。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街道）

4.推動市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和建筑節(jié)能改造。結(jié)合城市有機更新，推動園林綠化增量提質(zhì)，持續(xù)實施城市街道一體化改造提升，推進城市生命線工程改造和智慧交安、路燈設(shè)施安裝，積極推進試點路邊停車燈桿充電設(shè)施及智慧交通物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。推動綠色建筑轉(zhuǎn)型提升，加快綠色建材推廣應(yīng)用，持續(xù)推進既有公共建筑節(jié)能改造，強化公共建筑能耗監(jiān)測；結(jié)合外立面改造，推進存量老舊門窗等建筑節(jié)能改造。到2024年底前，改造市政雨污水管網(wǎng)達500公里、市政供水管網(wǎng)達576公里；完成既有公共建筑節(jié)能改造0.5萬平方米，實施50處建筑立面改造；完成補建路燈200盞，維護、改造路燈1500盞；完成5條市政道路“黑化”改造，新增街道座椅200套，新建環(huán)衛(wèi)公廁2座、5G智慧公廁1座，改造老舊環(huán)衛(wèi)公廁3座。到2027年底前，新改造市政雨污水管網(wǎng)達600公里、市政供水管網(wǎng)達591公里，累計完成既有公共建筑節(jié)能改造2萬平方米。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)中心、相關(guān)市屬國有公司、各鎮(zhèn)（街道）

（三）實施交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新行動

5.推動交通運輸設(shè)備更新。加快推動公共交通新能源化，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，到2024年底前，更新電動公交車44輛，更新新能源出租車123輛，新能源出租車比例達到70%。到2027年底前，累計更新電動公交車131輛，公交車電動化比例達到100%，累計更新新能源出租車235臺，新能源出租車（含網(wǎng)約車）比例達到100%。嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。到2024年底前，淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車20臺。到2027年底前，累計淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車82臺

牽頭單位：市交通運輸局

責(zé)任單位：市公安局、市財政局、彭州生態(tài)環(huán)境局、彭州資管

6.推動航空領(lǐng)域裝備提質(zhì)。推動國產(chǎn)航空裝備綠色升級示范區(qū)建設(shè)，提升電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力，加強低空經(jīng)濟裝備示范應(yīng)用。面向城市空中交通、應(yīng)急救援、物流運輸?shù)葢?yīng)用場景，加快飛行汽車、新能源無人機等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，建立完善城市空運、物流配送等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

牽頭單位：市經(jīng)科信局、市政府辦

責(zé)任單位：市交通運輸局、市應(yīng)急局

（四）實施老舊農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域設(shè)備更新行動

7.支持老舊農(nóng)業(yè)機械升級。持續(xù)實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機械，大力推廣大中型、智能化、復(fù)合式農(nóng)機裝備，不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進先進適用農(nóng)機的應(yīng)用、老舊農(nóng)機報廢更新，推動農(nóng)業(yè)機械向適宜化、綠色化方向發(fā)展。到2024年底前，累計淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械30臺（套）以上，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新60臺（套）以上，實現(xiàn)農(nóng)機設(shè)備更新總投資900萬元以上。到2027年底前，累計淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械100臺（套）以上，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新250臺（套）以上，累計實現(xiàn)農(nóng)機設(shè)備更新總投資3200萬元以上。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：市財政局、市行政審批局，各鎮(zhèn)（街道）

（五）實施教育領(lǐng)域設(shè)備更新行動

8.推動成都石化工業(yè)學(xué)校（彭州市技工學(xué)校）更新置換先進教學(xué)及實訓(xùn)設(shè)備,加強重點專業(yè)、實訓(xùn)基地等教學(xué)設(shè)備建設(shè)。落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，積極推動彭州中學(xué)等5所高中學(xué)校更新升級實驗儀器設(shè)備，提升科學(xué)教育水平。推動數(shù)字化智能化教學(xué)設(shè)備更新，實施網(wǎng)絡(luò)教室更新項目、錄播教室更新項目、教學(xué)多媒體更新項目等。推動中小學(xué)校開展校園設(shè)施設(shè)備安全排危及更新。到2024年底前，更新、補充教育教學(xué)儀器設(shè)備2350臺（件、套）。到2027年底前，更新、補充教育教學(xué)儀器設(shè)備9400臺（件、套）。

牽頭單位：市教育局

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局

（六）實施文廣體旅領(lǐng)域設(shè)備更新行動

9.積極推進博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、體育館、基層綜合性文化服務(wù)中心等文化保護及公共文體服務(wù)設(shè)施升級，推動文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)場景開發(fā)和推廣應(yīng)用，對超過使用年限的游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播電視設(shè)備和老舊索道纜車等文旅設(shè)備進行全面摸排，推動更新提升。實施全民健身場地設(shè)施提升行動，支持體育公園、全民健身中心、公共體育場等設(shè)施設(shè)備升級，加大老舊損毀公共健身實施維修、改造和更新力度。推進彭州市博物館特色化提升，加快建設(shè)彭州全民健身中心項目。到2024年底前，實施文化廣電體育旅游設(shè)備更新20（臺）套以上。到2027年底前，累計實施文化廣電體育旅游設(shè)備更新80（臺）套以上。

牽頭單位：市文廣體旅局

責(zé)任單位：市委宣傳部、湔江河谷旅游區(qū)管委會、市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市融媒體中心、四川廣電彭州分公司、彭州文旅、各鎮(zhèn)（街道）

（七）實施醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新行動

10.加強醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施迭代升級。加快推進彭州市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提標(biāo)擴能和縣城醫(yī)療次中心建設(shè)項目。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，補齊醫(yī)療服務(wù)能力短板，實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容行動，加快彭州市中醫(yī)醫(yī)院新院、彭州市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心等9個項目建設(shè)，實施彭州市人民醫(yī)院、彭州市隆豐街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等7個病房改造提升項目。到2024年底前，完成醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新700臺以上。到2027年底前，完成醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新2800臺以上。

牽頭單位：市衛(wèi)健局

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局

11.提升“一老一小”設(shè)施設(shè)備水平。支持符合條件的民政服務(wù)機構(gòu)，特別是養(yǎng)老、兒童福利機構(gòu)淘汰不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)、不滿足適老化和兒童化需求的設(shè)施設(shè)備，改善供電、消防、供暖降暑、食品安全、洗滌烘干等基礎(chǔ)設(shè)施。提升養(yǎng)老機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)硬件設(shè)施水平，大力推廣老年人、殘疾人輔具更新迭代，提升服務(wù)品質(zhì)。推動托育機構(gòu)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護設(shè)施設(shè)備，完善監(jiān)控系統(tǒng)，更新教育輔助工具、游戲娛樂設(shè)施、衛(wèi)生保健用品、飲食餐具等設(shè)施設(shè)備。

牽頭單位:市民政局、市衛(wèi)健局

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局

（八）實施安全應(yīng)急領(lǐng)域設(shè)備更新行動

12.提升安全應(yīng)急設(shè)備水平。結(jié)合老舊裝置安全風(fēng)險防控整治、安全設(shè)計診斷，推進化工危險化學(xué)品和重點工礦企業(yè)實施設(shè)備更新改造。深化雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，積極推行“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”模式，推動高風(fēng)險企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)信息化平臺。到2024年底前，推動全市11家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)完成安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)及運用；推動全市6家單班涉粉作業(yè)10人以上的粉塵涉爆企業(yè)完成粉塵涉爆監(jiān)測預(yù)警傳感設(shè)備安裝工作；推動130家涉有限空間作業(yè)重點企業(yè)完成有限空間智能監(jiān)控設(shè)備安裝工作。到2027年底前，推動400家企業(yè)建立安全生產(chǎn)信息化管理平臺。

牽頭單位：市應(yīng)急局

責(zé)任單位：成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、天府中藥城管委會、市發(fā)改局、市經(jīng)科信局、市公安局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（街道）

13.提升集中辦公區(qū)設(shè)施設(shè)備水平。按照上級穩(wěn)步推進集中辦公區(qū)向安全、節(jié)能、綠色、高效轉(zhuǎn)型部署要求，全面梳理集中辦公區(qū)設(shè)備更新和消費品以舊換新需求，制定工作方案，推進集中辦公區(qū)向節(jié)能、綠色、高效轉(zhuǎn)型。

牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)中心

責(zé)任單位：市財政局、相關(guān)市屬國有公司

（九）實施消費品以舊換新和再生資源回收利用專項行動

14.加大汽車以舊換新支持力度。支持汽車銷售企業(yè)（含二手車經(jīng)銷企業(yè)）開展“五進”（進展會、進園區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)和事業(yè)單位、進公共空間）促消費活動，每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少于4場。鼓勵企業(yè)通過發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利。深入開展“蜀里安逸·樂享成都”新能源汽車置換獎勵活動。增加城市停車位供給，改善人員密集場所和景區(qū)停車條件，推進車位資源共享利用，推進利用閑置地塊建設(shè)臨時停車設(shè)施?？茖W(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力新能源汽車擴大消費。到2024年底前，新增新能源汽車充電樁400個，新增停車位320個。到2027年底前，新增新能源汽車充電樁1200個，新增停車位200個。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市住建局、市綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、相關(guān)市屬國有公司

15.依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，強化機動車維修監(jiān)管，加強機動車生命周期信息化管理，加快淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的車輛，依法公告其登記證書、號牌、行駛證作廢。通過簡化流程、開辟綠色通道等方式，提高老舊車輛報廢注銷業(yè)務(wù)便利化水平。到2024年底前，推動報廢老舊汽車800輛。到2027年底前，推動報廢老舊汽車2500輛。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：彭州生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局

16.加大家電以舊換新支持力度。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條，改造提升家電銷售、服務(wù)網(wǎng)點，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。支持電商平臺依托大數(shù)據(jù)，物流等優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗，提供“拆舊裝新一體化”全鏈條服務(wù)。開展家電以舊換新促銷活動，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，鼓勵家電家居企業(yè)設(shè)置以舊換新體驗區(qū)。發(fā)放家電專項消費券，支持消費者購買符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的電視機、投影儀、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、熱水器、吸油煙機、燃氣灶具8類商品。培育城市綠色智能家電消費新場景，推動綠色智能家電下鄉(xiāng)，加大對農(nóng)村地區(qū)綠色智能家電產(chǎn)品供應(yīng)。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市住建局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局

17.健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。扎實推進國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市有關(guān)工作。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、回收站點為基礎(chǔ)、分揀中心或集散市場為支撐的再生資源回收利用體系，健全社區(qū)回收站（點）布局，大力推進垃圾分類和再生資源回收設(shè)施融合，建設(shè)一批“兩網(wǎng)融合”回收服務(wù)點，實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”設(shè)施共建共享。推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。助力仁新科技爭創(chuàng)廢舊家電家具等再生資源回收體系示范企業(yè)。到2024年底前，全市建成再生資源回收站（點）140個、分揀中心1個，完成建設(shè)大件垃圾集散點13個、投放點138個。到2027年底前，全市建成再生資源回收站（點）160個、分揀中心2個。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、市經(jīng)科信局、市公安局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局、市機關(guān)事務(wù)中心、市供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)（街道）

18.創(chuàng)新再生資源回收模式。支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實現(xiàn)上門回收廢舊消費品的便利化。鼓勵運用手機APP、微信小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，構(gòu)建多元回收場景，推動回收行業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展。配合落實“天府市民云”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持再生資源回收企業(yè)發(fā)展在線預(yù)約、上門回收、定制回收等新模式。依托社區(qū)便民服務(wù)點、社區(qū)服務(wù)點等設(shè)施，發(fā)展“代收代儲”、綠色兌換等回收方式。因地制宜推廣回收車輛“定點、定時”進社區(qū)的“以車代庫”回收模式。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)（街道）

19.推動二手交易商品便利化。持續(xù)推進二手車登記服務(wù)站建設(shè)，嚴(yán)格落實便利二手車交易登記管理各項措施。試點建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”，持續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”新型二手商品交易模式，鼓勵居民開展廢舊商品二次交易、置換、利用，促進二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范發(fā)展。擴大二手車流通，落實取消二手車限遷政策。到2024年底前，二手車交易量增長至0.5萬輛以上。到2027年底前，二手車交易量增長至0.7萬輛以上。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局彭州市稅務(wù)局

20.加快推進靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，以“一園多點”發(fā)展模式高標(biāo)準(zhǔn)推進靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)建圈強鏈思維加快構(gòu)建生產(chǎn)、生活廢棄物收集、分類、運輸、加工處理和資源化利用系統(tǒng)，補強產(chǎn)業(yè)鏈上下游末端，實現(xiàn)變廢為寶、變污為廢。積極爭取全國“無廢城市”建設(shè)試點,助力全面打造立體山水彭派之城。全力推進成都市彭州靜脈產(chǎn)業(yè)示范公園項目，推進彭州市餐廚垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)項目于2024年底完成建設(shè)，推動生活垃圾衛(wèi)生填埋場生態(tài)修復(fù)于2024年內(nèi)開工。圍繞靜脈示范公園內(nèi)餐廚廢棄油脂處理、布草洗滌等領(lǐng)域積極做好項目策劃、招引。

牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：市投促外事局、市發(fā)改局、市經(jīng)科信局、市公安局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市供銷聯(lián)社、市拆遷安置中心、隆豐街道、麗春鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)

21.推動再生資源高水平利用。支持具有專業(yè)化能力的企業(yè)積極參與廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵回收龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營等方式整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，促進產(chǎn)業(yè)集聚和整合。重點推動廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等低價值再生資源高值化利用，積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢棄有色金屬利用技術(shù)水平，開展資源高水平再生利用攻關(guān)，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。科學(xué)有序開展晶硅光伏等產(chǎn)品再生利用與碳足跡管理等工作銜接協(xié)調(diào)。實施廢舊動力電池規(guī)?；厥摘勓a政策。到2024年底前，全市再生資源加工利用量達3.8萬噸。到2027年底前，全市再生資源加工利用量達12萬噸。

牽頭單位：市經(jīng)科信局、市商務(wù)局

責(zé)任單位：市公安局

22.推進再生資源加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用北航創(chuàng)新研究院、航空動力科創(chuàng)園、增材制造技術(shù)協(xié)會孵化基地等功能平臺優(yōu)勢資源，高質(zhì)效建設(shè)國家級“再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”（成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）。建立健全再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系與再制造舊件回收體系，積極培育航空再制造骨干企業(yè)與再制造技術(shù)研發(fā)平臺，加快建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心與交易平臺，完善再制造功能配套設(shè)施。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、高端化發(fā)展。依托仁新科技行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，加快推動再生資源產(chǎn)業(yè)加工利用。結(jié)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢和特色，差異化發(fā)展廢舊金屬、廢玻璃、廢紡織品、廢塑料、廢棄橡膠、廢舊汽車等再生資源回收利用，推動形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)。到2024年底前，全市再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2億元。到2027年底前，全市再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6億元。

牽頭單位：市經(jīng)科信局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局

責(zé)任單位：成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會

（十）實施住房及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品以舊換新專項行動

23.開展住房及相關(guān)產(chǎn)品以舊換新專項行動。以我市征地搬遷自主購房安置政策為基礎(chǔ)，鼓勵開發(fā)企業(yè)針對搬遷人員選購新建商品住房給予額外優(yōu)惠；發(fā)動房產(chǎn)中介（經(jīng)紀(jì)）機構(gòu)與開發(fā)企業(yè)合作，給予中介服務(wù)費優(yōu)惠、購物券補貼以及新購商品住房置換額外優(yōu)惠；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與老舊家屬院合作，推動老舊家屬院的置換、回收、利用；鼓勵物業(yè)公司對已交付但未裝修的新建清水住房或未入住的新建成品住房給予物業(yè)費減半優(yōu)惠；鼓勵國有公司回購舊房（二手房），統(tǒng)籌資源用于政策性住房等。推動住建筑領(lǐng)域房地產(chǎn)、建材等產(chǎn)品去庫存，縮短商品房銷售周期30%。培育家裝換新消費新模式。實施家庭煥新行動，推動家裝樣板間進商場、社區(qū)和線上平臺，鼓勵企業(yè)打造線上樣板間。大力推廣應(yīng)用竹質(zhì)家具、竹地板等“以竹代塑”產(chǎn)品。支持職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額用于購買、建造、翻建、大修自住住房。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、天府中藥城管委會、湔江河谷旅游區(qū)管委會、陸港辦、市經(jīng)科信局、市財政局、市住建局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣體旅局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市拆遷安置中心、市消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街道）

24.推動家居適老化智能化改造。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民參照《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊》開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部適老化改造。支持企業(yè)開展家居產(chǎn)品反向定制、個性化設(shè)計和柔性化生產(chǎn)。鼓勵居民購置智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品。促進智能家居設(shè)備互聯(lián)互通，推動單品智能向全屋智能發(fā)展。

牽頭單位：市住建局、市商務(wù)局

責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市行政審批局、各鎮(zhèn)（街道）

（十一）實施產(chǎn)品營銷專項行動

25.開展大規(guī)模設(shè)備更新和汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”等專項營銷行動，全面梳理形成“彭州造”產(chǎn)品名錄，構(gòu)建市內(nèi)“買入”小循環(huán)、市外“賣出”大循環(huán)。搭建精準(zhǔn)對接平臺，借助社會組織、專家智庫等機構(gòu)專業(yè)能力開展技改綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮低空經(jīng)濟、能源化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，編制和發(fā)布設(shè)備更新供需清單，促進設(shè)備更新企業(yè)和“彭州造”設(shè)備供需匹配。每年至少組織2次節(jié)能降碳改造相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣高效節(jié)能低碳產(chǎn)品設(shè)備，力爭做到規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。依托金彭結(jié)對聯(lián)動、彭州—什邡、彭州—青白江、彭州—黑水、彭州—長壽等區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展跨區(qū)域“營銷結(jié)對”。利用“天府藥市 繁華錦城”消費節(jié)、“蓉北醫(yī)療新高地”推介會、“獨特創(chuàng)新 風(fēng)格自成”時裝秀等系列重大活動，做強中醫(yī)香療、“今時秀”服飾等“彭州造”產(chǎn)品展示展銷，進一步提升“彭州造”知名度和品牌影響力。

牽頭單位：市投促外事局

責(zé)任單位：成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、天府中藥城管委會、湔江河谷旅游區(qū)管委會、陸港辦、市經(jīng)科信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣體旅局

（十二）實施重點企業(yè)幫扶行動

26.圍繞建圈強鏈，走訪重點企業(yè)，主動下沉問需求，全程服務(wù)助發(fā)展，幫助企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)能攻關(guān)、業(yè)務(wù)擴展等方面闖出新路徑、實現(xiàn)新突破。建立完善“線上+線下”高效溝通渠道，健全“湔江茶敘”政企常態(tài)溝通機制，多措并舉收集企業(yè)訴求，及時報各功能片區(qū)研究、解決。統(tǒng)籌優(yōu)化經(jīng)濟網(wǎng)格，完善經(jīng)濟網(wǎng)格員貼身服務(wù)機制，形成“市級+片區(qū)+部門+鎮(zhèn)（街道）”網(wǎng)格員四級聯(lián)動。用好經(jīng)濟網(wǎng)格企業(yè)服務(wù)平臺，支持企業(yè)專精特新發(fā)展。完善市領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)工作機制，全力做好重點企業(yè)幫扶工作。成立涉企重大問題解決專班，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，行業(yè)分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全面深入排查梳理、研究解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、擴能增效、拓展市場以及歷史遺留等方面存在的問題。

牽頭單位：四大功能片區(qū)運行中心辦公室

責(zé)任單位：彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位

（十三）實施體制機制創(chuàng)新行動

27.推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作機制創(chuàng)新，建立“123”工作機制，即成立一個工作專班，構(gòu)建設(shè)備更新與回收利用兩大項目庫，編制設(shè)備更新需求、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給及“1+N”政策三張清單。其中，兩大項目庫和設(shè)備更新需求、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單將實施動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，以實現(xiàn)及時響應(yīng)上級政策和市場變化，保障精準(zhǔn)匹配供需，有效推動先進設(shè)備廣泛應(yīng)用，提升產(chǎn)能質(zhì)量，促進消費品更新升級，暢通資源循環(huán)利用鏈條。

牽頭單位：市發(fā)改局、市政府發(fā)研中心

責(zé)任單位：彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位

四、保障措施

（一）突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

做好能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施與監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實消費品安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各行業(yè)社會團體制定和實施資源循環(huán)利用團體標(biāo)準(zhǔn)。加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接。全力推動我市中醫(yī)藥企業(yè)完成國標(biāo)、省標(biāo)品種備案工作，助力企業(yè)產(chǎn)品提高市場滲透率。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)科信局、彭州生態(tài)環(huán)境局

（二）加強對上爭取

聚焦中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、中央專項資金、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款有關(guān)投向，梳理設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)項目清單和融資需求，爭取更多符合條件的項目納入各領(lǐng)域資金支持盤子。國有企業(yè)更好發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，積極包裝和儲備設(shè)備更新項目。

牽頭單位：市發(fā)改局、市財政局、市商務(wù)局

責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、彭州生態(tài)環(huán)境局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)市屬國有公司

（三）加大政策支持

結(jié)合國家、省、成都市政策，市住建局、市商務(wù)局等部門在新出臺政策中加入推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作相關(guān)政策條款，市財政局牽頭落實綠色采購政策，統(tǒng)籌做好資金保障，加快推動政策措施落地見效，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

牽頭單位：市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市商務(wù)局

責(zé)任單位：彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班各成員單位

（四）強化要素保障

傾斜支持大規(guī)模設(shè)備更新項目新增建設(shè)用地，優(yōu)先保障所需土地利用年度計劃指標(biāo)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)污水處理、生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。對涉及設(shè)備更新的有關(guān)項目，簡化前期審批手續(xù)，最大程度適用容缺辦理、承諾備案。

牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)科信局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市行政審批局

（五）增強創(chuàng)新支撐

采取“揭榜掛帥”“賽馬制”和組建企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，系統(tǒng)化開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、生態(tài)培育。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚一批中試平臺，加快建設(shè)大連理工大學(xué)成都研究院研發(fā)基地。強化與眉山化工產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成“小試—中試—產(chǎn)業(yè)化”一體協(xié)同合作機制。

牽頭單位：市經(jīng)科信局

責(zé)任單位：成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、天府中藥城管委會

（六）強化調(diào)度督導(dǎo)

彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會同市目督中心，加強工作調(diào)度，強化督查督導(dǎo)，采用“紅黑榜”做法，定期通報市級有關(guān)部門工作落實情況，做好跟蹤問效。

牽頭單位：市目督中心、市發(fā)改局

責(zé)任單位：彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位

（七）強化氛圍營造

注重宣傳引導(dǎo)，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社區(qū)公告等多渠道廣泛傳播政策信息。舉辦專題宣傳活動，提升公眾認(rèn)知度和參與度。經(jīng)科信、財政、住建、交通運輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣體旅、教育、衛(wèi)健等部門分別就各領(lǐng)域政策做好宣傳解答，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好社會氛圍。

牽頭單位：市委宣傳部

責(zé)任單位：彭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位