《武漢蔡甸區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》印發(fā)！

近日，武漢蔡甸區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《蔡甸區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》，適用于蔡甸行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

蔡甸區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《湖北省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》（鄂環(huán)發(fā)〔2021〕38號(hào)）、《武漢市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（武政辦〔2023〕96號(hào)）等文件要求，結(jié)合蔡甸實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于蔡甸行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理。

農(nóng)村生活污水指行政村居民生活活動(dòng)中產(chǎn)生的污水，主要包括洗滌、洗浴和廚廁等家庭排水，不包括納入城鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）污水收集系統(tǒng)的排水，不包括工業(yè)企業(yè)廢水和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“污水處理設(shè)施”）指對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行集中或分散收集處理的設(shè)施，包括污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。

第三條 污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與，區(qū)級(jí)補(bǔ)貼、受益共擔(dān)，因地制宜、注重實(shí)效”的原則，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 職責(zé)分工

第四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為蔡甸轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村污水主管部門，負(fù)責(zé)各街道（含中法生態(tài)城、蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、消泗鄉(xiāng)，下同）污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的日常監(jiān)督檢查考核工作，負(fù)責(zé)配合上級(jí)主管部門監(jiān)督檢查及問題整改協(xié)調(diào)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金年度預(yù)算安排及資金撥付使用監(jiān)督。

第五條 各街道為農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任落實(shí)主體，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)人民政府及主管部門要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確運(yùn)行維護(hù)的實(shí)施主體，建立運(yùn)行維護(hù)資金保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，組織村委會(huì)、運(yùn)維單位開展污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

各街道按照《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，定期檢查和維護(hù)排水管道、檢查井及污水處理設(shè)施等。重點(diǎn)檢查進(jìn)出水是否正常、管網(wǎng)是否漏損、設(shè)備運(yùn)行是否正常等，并做好檢查記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求責(zé)任單位及時(shí)整改，督促保持污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水水質(zhì)符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB42/1537—2019）。

第六條 村委會(huì)為參與主體，運(yùn)維單位為技術(shù)服務(wù)主體。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持共同締造理念，引導(dǎo)村民積極參與，因地制宜設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益性崗位，發(fā)動(dòng)或聘請(qǐng)村民參與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，助力農(nóng)村生活污水治理；組織運(yùn)維單位對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行日常巡查、檢查、維修養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督管理，對(duì)影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、危及設(shè)施安全的行為予以勸阻，并及時(shí)向街道運(yùn)行維護(hù)主管部門報(bào)告。

村委會(huì)要將污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約并實(shí)施，組織村民自覺管理院內(nèi)戶管，避免污水亂排亂放、亂潑亂倒，及時(shí)清理化糞池防止淤堵等。

村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，依照法律法規(guī)、本辦法規(guī)定和村規(guī)民約，合理使用污水處理設(shè)施，有權(quán)制止并舉報(bào)破壞污水處理設(shè)施的行為。

第三章 運(yùn)行維護(hù)

第七條 污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（一）戶內(nèi)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)包括接戶管、清掃井、化糞池、隔油池的設(shè)置檢查、日常清理、養(yǎng)護(hù)和維修等;

（二）污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)包括污水接戶井、污水檢查井、污水管道、污水溝渠，以及提升泵站的設(shè)置檢查、日常清理疏通、維修等;

（三）污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)包括柵格井、調(diào)節(jié)池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施，生態(tài)處理設(shè)施、非生態(tài)處理設(shè)施、配套設(shè)施等處理設(shè)施，以及戶型處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù);

（四）已完成治理的農(nóng)村黑臭水體相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；

（五）其他設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，包括標(biāo)識(shí)牌、綠化、圍欄、設(shè)備房等運(yùn)行維護(hù)。

第八條 各街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理設(shè)施規(guī)模、工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等實(shí)際情況，合理確定運(yùn)行維護(hù)單位。

對(duì)于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較高的污水處理設(shè)施，可委托具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位。

對(duì)于規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的污水處理設(shè)施，由村委會(huì)自行組織運(yùn)行維護(hù)管理。

第九條 委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)行維護(hù)范圍、期限、巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測(cè)維修、出水水質(zhì)等具體要求，以及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用來源、違約責(zé)任等內(nèi)容。

自行組織運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度，明確運(yùn)行維護(hù)范圍、期限、巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測(cè)維修、出水水質(zhì)等具體要求，明確專人責(zé)任及獎(jiǎng)懲措施。

第十條 村委會(huì)、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和服務(wù)合同約定，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)巡查，清理污泥，排除故障，保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)污水處理設(shè)施的，村委會(huì)、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日前將停運(yùn)原因、應(yīng)急處理措施等向委托方和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。運(yùn)行維護(hù)單位管理范圍內(nèi)的污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和街道報(bào)備，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整修。

第十一條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況檢查評(píng)估，每年組織抽取不低于20%的污水處理設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，其中日處理規(guī)模100噸及以上的污水處理設(shè)施，每季度開展巡查和進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。各街道應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展水質(zhì)自行監(jiān)測(cè)，日處理規(guī)模20噸及以上的污水處理設(shè)施，每半年開展一次監(jiān)測(cè)；已完成治理的黑臭水體，每年開展一次監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局備案。出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB42/1537—2019）要求，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

第十二條 區(qū)人民政府有關(guān)職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，會(huì)同各街道加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員的日常培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)行維護(hù)人員業(yè)務(wù)水平。

第四章 資金保障

第十三條 堅(jiān)持“誰污染、誰治理，誰受益、誰付費(fèi)”原則，全面落實(shí)污水處理繳費(fèi)制度。污水處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，所收污水處理費(fèi)由各街道負(fù)責(zé)督促足額繳入國(guó)庫(kù)。

第十四條 建立多元化污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金投入機(jī)制，按照6:3:1比例構(gòu)建區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、街鄉(xiāng)政府、村集體共同分擔(dān)機(jī)制，通過政府扶持、社會(huì)參與、村級(jí)自籌、群眾繳費(fèi)等方式，多方籌措運(yùn)行維護(hù)資金。區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的60%，結(jié)合各街道污水處理設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模，直接補(bǔ)貼到村；區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的40%和上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，與檢查考核結(jié)果直接掛鉤，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合考核結(jié)果提出分解方案，報(bào)區(qū)人民政府同意后發(fā)放到街道，再由街道發(fā)放到村。

第十五條 各街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金的使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門定期開展污水處理設(shè)施運(yùn)行情況檢查，并將各街道污水處理設(shè)施運(yùn)行情況納入?yún)^(qū)級(jí)績(jī)效考核內(nèi)容。

區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的檢查納入日常工作，對(duì)日處理規(guī)模在20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，檢查結(jié)果通報(bào)各街道和區(qū)有關(guān)部門。

第十七條 各街道對(duì)維護(hù)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第十八條 村委會(huì)、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作臺(tái)賬，定期向街道報(bào)告污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況，并在村委會(huì)公示牌公示運(yùn)行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受村民監(jiān)督。

第六章 附 則

第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。有效期二年。

第二十條 本辦法未盡事宜，應(yīng)以法律法規(guī)、上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。