廣州市排污許可申報(bào)全流程服務(wù)指南

廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室發(fā)布廣州市排污許可申報(bào)全流程服務(wù)指南，詳情如下：

廣州市排污許可申報(bào)全流程服務(wù)指南

為加強(qiáng)排污許可管理，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《排污許可證管理?xiàng)l例》《排污許可管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合廣州實(shí)際，制定本服務(wù)指南。

一、哪些排污單位應(yīng)該申領(lǐng)排污許可證？

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡(jiǎn)稱“《名錄》”）規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得排污許可證。

實(shí)行登記管理的排污單位，不需要申請(qǐng)取得排污許可證，應(yīng)填報(bào)排污登記表。

《名錄》未作規(guī)定的排污單位，不需要申請(qǐng)取得排污許可證，也不需要填報(bào)排污登記表。

二、什么時(shí)候申領(lǐng)排污許可證或填報(bào)排污登記表？

排污單位應(yīng)當(dāng)在首次啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證或填報(bào)排污登記表。

三、在哪里辦理？

排污單位應(yīng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”，網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/）申請(qǐng)排污許可證或填報(bào)排污登記表。

四、如何申領(lǐng)排污許可證？

（一）注冊(cè)賬號(hào)。根據(jù)平臺(tái)指引注冊(cè)排污單位賬號(hào)。

（二）登錄。通過(guò)注冊(cè)的賬號(hào)密碼登錄平臺(tái)。

（三）選擇業(yè)務(wù)類型。根據(jù)實(shí)際情況選擇需要辦理的業(yè)務(wù)類型：許可證申請(qǐng)（首次申領(lǐng)選擇此項(xiàng)）、許可證重新申請(qǐng)、許可證變更、許可證延續(xù)、許可證補(bǔ)辦等。

（四）填報(bào)。填寫(xiě)排污許可證申請(qǐng)表并上傳相關(guān)附件材料。

（五）申請(qǐng)前信息公開(kāi)。實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)將承諾書(shū)、基本信息以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等便于公眾知曉的方式，公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。

（六）提交申請(qǐng)。在平臺(tái)上提交排污許可證申請(qǐng)表，注意提交至“區(qū)”級(jí)。

（七）審批。排污許可證核發(fā)部門(mén)審查審批。

（八）發(fā)證。審批通過(guò)的，排污單位取得排污許可證。

排污單位涉及國(guó)家秘密的，其排污許可證申領(lǐng)等應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。

五、如何填報(bào)排污登記表？

（一）注冊(cè)賬號(hào)。根據(jù)平臺(tái)指引注冊(cè)排污單位賬號(hào)。

（二）登錄。通過(guò)注冊(cè)的賬號(hào)密碼登錄平臺(tái)。

（三）選擇業(yè)務(wù)類型。選擇“排污登記”。

（四）填報(bào)。填報(bào)排污登記表，可參照《全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)指南（登記管理類）》（見(jiàn)附件1）進(jìn)行填報(bào)。

（五）取得回執(zhí)。平臺(tái)自動(dòng)即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存。

排污單位涉及國(guó)家秘密的，其排污登記應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。

六、填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表需要哪些基礎(chǔ)材料？

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、環(huán)評(píng)批復(fù)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；

（二）排污口和監(jiān)測(cè)孔規(guī)范化設(shè)置情況說(shuō)明材料；

（三）自行監(jiān)測(cè)方案（含監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖）；

（四）生產(chǎn)工藝流程圖和生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖。

七、如何填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表？

排污單位可以自行填報(bào)，也可以委托技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助填報(bào)。排污單位應(yīng)對(duì)填報(bào)內(nèi)容負(fù)責(zé)。

（一）按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則HJ942-2018》和對(duì)應(yīng)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等文件進(jìn)行填報(bào)。

（二）詳細(xì)填報(bào)步驟可參照《全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)指南（重點(diǎn)管理類）》（見(jiàn)附件2）和《全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)指南（簡(jiǎn)化管理類）》（見(jiàn)附件3）進(jìn)行。

八、取得排污許可證后排污單位應(yīng)該怎么做？

排污單位取得排污許可證后，應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開(kāi)等要求定期開(kāi)展相關(guān)工作。

（一）自行監(jiān)測(cè)。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

（二）臺(tái)賬管理。排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年，其中危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬保存期限不少于10年。

（三）執(zhí)行報(bào)告。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，通過(guò)平臺(tái)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。

（四）信息公開(kāi)。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在平臺(tái)上公開(kāi)污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

九、排污許可證到期應(yīng)該怎么辦？

排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前提出申請(qǐng)。

十、哪些情況下應(yīng)該重新申請(qǐng)排污許可證？

在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

十一、哪些情況下應(yīng)該申請(qǐng)變更排污許可證？

在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出變更排污許可證的申請(qǐng)：

（一）排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)；

（二）除應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)和審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)變更的情形外，排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的。

另外，排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。

十二、無(wú)證排污會(huì)有什么后果？

根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條，違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未取得排污許可證排放污染物；

（二）排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；

（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；

（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。

十三、不按證排污會(huì)有什么后果？

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條至第三十八條對(duì)不同情形進(jìn)行了規(guī)定。

十四、排污許可證申請(qǐng)主要參考文件

《排污許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)令第736號(hào)）

《排污許可管理辦法（試行）》（部令第48號(hào)）

《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（部令第11號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)<固定污染源排污登記工作指南（試行）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕9號(hào)）

《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）

《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942-2018）

《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》

《火電行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》等75項(xiàng)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》等45項(xiàng)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南