美麗德陽建設(shè)規(guī)劃（2024-2035年）（公開征求意見稿）

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來川指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，四川省德陽市編制了《美麗德陽建設(shè)規(guī)劃（2024—2035年）（公開征求意見稿）》，并將《公開征求意見稿》全文公布，征求社會各界意見建議。

美麗德陽建設(shè)規(guī)劃（2024-2035年）

（公開征求意見稿）

前 言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，要“把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置”，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。2023年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，聚焦美麗中國建設(shè)的目標(biāo)路徑、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策提出了細(xì)化舉措，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園作出了科學(xué)指引。習(xí)近平總書記十分關(guān)心、深情牽掛四川生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要求我們在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好，譜寫美麗中國的四川篇章。

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，根據(jù)《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》要求，編制《美麗德陽建設(shè)規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時期美麗德陽建設(shè)的行動指南?！兑?guī)劃》近期為2024—2027年，遠(yuǎn)期為2028—2035年。

第一章 規(guī)劃背景

第一節(jié) 基礎(chǔ)優(yōu)勢

德陽是一座得天獨(dú)厚的富饒城市。德陽市地處四川盆周山區(qū)與四川盆地的過渡地帶，地貌格局呈現(xiàn)“五丘三壩二分山”特征，景觀具有“山林相見、水網(wǎng)潤澤、城田相容”特色，集如詩如畫的平疇沃野、巍峨橫空的雪山森林和景色秀麗的湖泊山水于一身。全市森林覆蓋率達(dá)26.4%，有植物資源3600余種，野生動物500余種，列入國家級保護(hù)的野生動物70余種、野生植物30余種。境內(nèi)河流分屬沱江和涪江水系，多年平均水資源總量為30.7億立方米，有流域面積100平方公里以上的河流18條（段），百里凱江造就四川盆地盆底畫廊。境內(nèi)礦產(chǎn)資源36種，其中磷礦、天然氣、石灰?guī)r、地?zé)峒暗V泉水最為豐富，是全國四大磷礦生產(chǎn)基地之一?，F(xiàn)有自然保護(hù)地面積734.75平方公里，大熊貓國家公園（德陽片區(qū)）、四川龍門山國家地質(zhì)公園、四川云湖國家森林公園、劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)、鎣華山風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)資源豐富、自然景觀幽雅、文化積淀深厚?！吧剿燮妗L(fēng)光綺麗”的自然之美為美麗德陽建設(shè)提供了良好的先天條件。

德陽是一座生機(jī)勃勃的工業(yè)城市。擁有中國二重、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)、宏華石油等一批國內(nèi)一流、世界知名的重裝制造企業(yè)，核電產(chǎn)品、大型軋鋼設(shè)備、水電機(jī)組、火電機(jī)組分別占全國市場份額的60%、50%、40%、30%，是名副其實(shí)的“中國重裝之都”。擁有中國名酒劍南春、長城雪茄、冰川時代礦泉水等一批優(yōu)質(zhì)品牌，建成了亞洲最大的雪茄煙生產(chǎn)基地。大力發(fā)展以核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、潮汐發(fā)電、生物能、燃料電池、鋰電池等為重點(diǎn)的新能源裝備制造業(yè)，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量全球第一，被聯(lián)合國列為“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”。新材料、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，是國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地和中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。建成蔬菜、生豬、煙葉、家禽、食用菌、藥材等九大優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是國家級苗畜基地市、省級優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬出口基地市和省級優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地。糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)，人均糧食占有量、糧食單產(chǎn)等指標(biāo)居全省前列。“欣欣向榮、歲豐年稔”的產(chǎn)業(yè)之美為美麗德陽建設(shè)增添了強(qiáng)勁的發(fā)展動能。

德陽是一座生態(tài)宜居的幸福城市。德陽市深入實(shí)施西部山區(qū)、中部平壩、東部丘陵生物多樣性差別化保護(hù)，構(gòu)建起以大熊貓國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物得到有效保護(hù)，成功獲批優(yōu)秀旅游城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“無廢城市”扎實(shí)推進(jìn)，2023年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國重點(diǎn)城市中排名同比提升1位，14個國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，8個斷面達(dá)到II類及以上水質(zhì)。全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率94.36%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。公眾生態(tài)環(huán)境滿意度上升幅度全省第一，獲中國人居環(huán)境范例獎、入選國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市，被譽(yù)為“中國鳥語城”。“樂活鬧市中、閑步清泉旁”的環(huán)境之美為美麗德陽建設(shè)奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

德陽是一座定位清晰的現(xiàn)代城市。德陽是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市和成都都市圈重要組成部分，隨著《德陽市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》的印發(fā)，德陽市“新時代更高水平‘天府糧倉’重要承載地、世界級重大裝備制造基地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造強(qiáng)市、成都都市圈高品質(zhì)生活宜居地、具有世界影響力的古蜀文化勝地”的總體定位逐漸形成。推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同規(guī)劃編制，開展《成都都市圈國土空間規(guī)劃》《德陽市龍泉山城市森林公園總體規(guī)劃》等編制，完成海綿城市、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃。有序開展詳細(xì)規(guī)劃的修編和新編，中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到95.8%。完成永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定，持續(xù)鞏固國家森林城市建設(shè)成果，穩(wěn)步推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)，2019年成立大熊貓國家公園德陽管理分局，理順了管理體制機(jī)制。“顯山露水、疏密有致”的形態(tài)之美為美麗德陽建設(shè)塑造了全新的空間格局。

德陽是一座積淀深厚的文化名城。德陽古蜀文化源遠(yuǎn)流長，有以三星堆遺址和桂圓橋遺址為代表的古蜀遺跡，以金牛古道、龐統(tǒng)祠、諸葛雙忠祠、張飛點(diǎn)將臺為代表的三國遺跡，全國“四大年畫”之一的綿竹年畫，西南第一的德陽文廟。人文底蘊(yùn)深厚，孕育了南宋賢相張浚、一門三孝姜詩、川菜川劇之父李調(diào)元、戰(zhàn)斗英雄黃繼光等眾多古今杰出人物。工業(yè)文化獨(dú)具魅力，其中中國第二重型機(jī)器廠、東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠、東方電工機(jī)械廠是德陽工業(yè)精神和三線文化的代表。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，現(xiàn)有各類非物質(zhì)文化代表性項(xiàng)目148項(xiàng)，成功創(chuàng)建國家級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全省首批公共文化服務(wù)示范縣、全國公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位各1個以及創(chuàng)評一級文化館6個、一級圖書館2個?！霸纯Ｕ吡鏖L、根深者葉茂”的文化之美為美麗德陽建設(shè)提供了肥沃的文化土壤。

德陽是一座綜治完備的美麗都市。深入推動美麗德陽建設(shè)，把建設(shè)美麗德陽作為推動德陽高質(zhì)量發(fā)展的“六大工程”之一，實(shí)施美麗德陽“十大工程”，系統(tǒng)推進(jìn)新時代美麗德陽建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)成德眉資同城化發(fā)展，推動印發(fā)《成都都市圈（成德眉資同城化）發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》《《成德同城化鄉(xiāng)村振興先行示范帶規(guī)劃》等，廣漢—青白江、什邡—彭州、中江—金堂分別簽訂合作協(xié)議，邊界毗鄰區(qū)域合作不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造丘陵地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)樣板示范，中江縣入選四川省首批生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，什邡、羅江等地加快創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)?！伴_拓進(jìn)取、精細(xì)管理”的治理之美為美麗德陽建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的治理根基。

第二節(jié) 主要問題

生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。生態(tài)系統(tǒng)連通性不高，市域西北高山區(qū)和東北丘陵區(qū)極易發(fā)生水土流失、生境退化等問題，森林覆蓋率低于全省平均值近十個百分點(diǎn)。空氣質(zhì)量仍未擺脫“氣象影響型”，夏季臭氧和冬季細(xì)顆粒物（PM2.5）污染問題突出，環(huán)境空氣質(zhì)量排名全省靠后。流域水環(huán)境問題比較突出，坪橋河、龍井堰、白魚河、黑龍堰、24支渠、倉山河等小流域水質(zhì)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河流季節(jié)性特征明顯，初期流量較低，水生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步提升。土壤安全利用任務(wù)較重，現(xiàn)有污染地塊55處，短時間內(nèi)難以徹底解決磷石膏、鈦石膏、電石渣歷史堆存問題，累積性土壤重金屬超標(biāo)現(xiàn)象較為突出。

裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。腰部企業(yè)力量薄弱，企均營收與濰坊、株洲等工業(yè)城市還有一定的差距，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動格局尚未形成。部分大型央企、國企尚未形成敏捷開發(fā)體系，提質(zhì)增效的變革還需加快，大中小企業(yè)之間缺乏適宜的合作機(jī)制，無法支撐較高水平的協(xié)同制造，數(shù)字化技術(shù)根植性還有較大差距。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的本地配套率不足30%，產(chǎn)業(yè)鏈偏短、價值鏈組織能力偏弱等導(dǎo)致成本競爭力不強(qiáng)。缺少具有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引和整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源的力量不夠。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境亟待改善?，F(xiàn)代公園城市生態(tài)體系尚未形成，生態(tài)建設(shè)與自然資源本底結(jié)合不足，城市各類綠色分布不均，街頭綠地、口袋公園分布較少，老舊小區(qū)改造數(shù)量較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌有待改善，“重城輕鄉(xiāng)”“先城后鎮(zhèn)”等問題仍不同程度存在，鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還存在較大差距。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施能力不足，城區(qū)管網(wǎng)存在老舊破損、雨污混接現(xiàn)象，城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，生活污水收集效能還需加快提升，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理的設(shè)計規(guī)模與實(shí)際情況匹配度不高。

城市文旅主題形象不突出。文旅品牌影響力不足，文旅資源價值轉(zhuǎn)化不夠，旅游產(chǎn)品體系不豐富，景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化打造不夠，服務(wù)質(zhì)量水平不高，本土培育和引進(jìn)的文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)較少，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占比較低。文化基礎(chǔ)設(shè)施亟需完善升級，場館等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)參差不齊，服務(wù)意識有待更新，從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)需要提高。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，內(nèi)涵挖掘不夠，產(chǎn)品衍生體系不完善，文化產(chǎn)品存在同質(zhì)化問題。

生態(tài)文明制度體系仍需健全。生態(tài)文明各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還未充分有效發(fā)揮。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋和零容忍的高壓態(tài)勢尚未完全形成，環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制亟待進(jìn)一步深化，環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱。生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制仍不完善，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品價值核算機(jī)制尚未全面推進(jìn)。

第三節(jié) 重大機(jī)遇

習(xí)近平總書記重要指示精神明確前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上重要講話精神、多次親臨四川的殷殷囑托以及到三星堆博物館新館視察指導(dǎo)精神，對美麗德陽建設(shè)提供了根本遵循和行動指南，將進(jìn)一步助推德陽在筑牢長江上游生態(tài)屏障、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、扮靚特色鮮明美麗家園、傳承保護(hù)巴蜀文化等領(lǐng)域從更高層次、更廣空間上貢獻(xiàn)旌城智慧、德陽方案。

重大戰(zhàn)略紅利交匯疊加提供強(qiáng)大支撐。“一帶一路”建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略在德陽交匯，同時隨著“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)驅(qū)動，水風(fēng)光氫天然氣等清潔能源裝備發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將為裝備制造“金字招牌”的德陽提供更大的發(fā)展空間和市場，為德陽在四川大局中的競爭優(yōu)勢、戰(zhàn)略位勢提升注入強(qiáng)大動能，有利于德陽向全省展現(xiàn)助推美麗四川建設(shè)的擔(dān)當(dāng)和決心。

全省戰(zhàn)略部署加快美麗德陽建設(shè)進(jìn)程。省第十二次黨代會、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》等對加快建設(shè)美麗四川、全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，創(chuàng)造性提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)了德陽為生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、打造全省主干新高地、加快建設(shè)西部現(xiàn)代化典范城市、積極創(chuàng)建美好生活等方面的思想自覺和行動自覺，成為美麗德陽建設(shè)的行動指南。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，認(rèn)真落實(shí)四川省第十二次黨代會及省委十二屆歷次全會、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府對美麗德陽建設(shè)的戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在更高起點(diǎn)上謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，以筑牢沱江上游生態(tài)屏障為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全方位、全地域、全過程開展美麗德陽建設(shè)，全力擘畫一幅生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的“三生三美”斑斕畫卷，將德陽建設(shè)成為一個集發(fā)展與保護(hù)并重、煙火與詩意并存、歷史與現(xiàn)代交融的美麗西部典范城市。

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，加快能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化。以久久為功、積厚流光的“和諧共生”理念夯實(shí)建設(shè)美麗德陽的綠美生態(tài)本底。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，全方位提升。堅(jiān)持要素統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)融合，一體謀劃美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗交通等“美麗系列”建設(shè)，打造特色鮮明、形式多樣的美麗樣板，以百花齊放、五彩繽紛的“美麗細(xì)胞”繪就渾然一體的美麗德陽畫卷。

堅(jiān)持以人為本，全社會行動。堅(jiān)持最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治，順應(yīng)人民對美好生活的向往，把建設(shè)美麗德陽轉(zhuǎn)化為全市人民行為自覺，建立多元參與行動體系，鼓勵機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、園區(qū)、企業(yè)、景區(qū)等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動，以積少成多、春風(fēng)化雨的“星星之火”凝聚建設(shè)美麗德陽的磅礴力量。

第三節(jié) 戰(zhàn)略定位

——建設(shè)美麗四川先行市。堅(jiān)持先行意識，優(yōu)化美麗德陽空間格局，推動重裝之都綠色低碳發(fā)展，提升沱江之源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高公園城市宜居品質(zhì)，繁榮古蜀之源文化，構(gòu)建現(xiàn)代化多元協(xié)作治理體系，充分綻放德陽獨(dú)特的生態(tài)之美、生產(chǎn)之美、生活之美。

——建設(shè)西部地區(qū)踐行新發(fā)展理念公園城市典范。依托沱江、涪江建設(shè)城市生態(tài)藍(lán)網(wǎng)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)、水土保持、河流互濟(jì)、水系連通，為旌城戴上“藍(lán)色項(xiàng)鏈”。依托西部龍門山、東部龍泉山建設(shè)城市生態(tài)綠地，推進(jìn)全市“綠心”“綠肺”“綠楔”“綠脈”“綠廊”“綠軸”“綠居”“綠園”“八綠潤城”建設(shè)，為德陽鑲上“綠色寶石”。將好山好水好風(fēng)光融入城市，塑造“藍(lán)綠田匯融、人城水共生”的公園城市形態(tài)，在全國率先建成為一座“遠(yuǎn)者來、近者悅、居者安”的現(xiàn)代化公園城市。

——建設(shè)綠色發(fā)展典范城市。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，全面提升生態(tài)容量，補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，打造綠色發(fā)展新動力，在全國率先走出一條老工業(yè)基地城市綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的新路，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地城市的“綠色轉(zhuǎn)身”。

——建設(shè)美麗西部高品質(zhì)生活宜居典范城市。立足德陽古蜀之源、山水之城、重裝之都的城市特質(zhì)，打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈，擦亮“世界三星堆，安逸游德陽”城市名片。構(gòu)建高品質(zhì)生活空間，建設(shè)如詩如畫、生活富足、安居樂業(yè)、文化繁榮的西部宜居家園。

第四節(jié) 建設(shè)目標(biāo)

到2027年，美麗德陽建設(shè)取得初步成效，公園城市空間格局初步構(gòu)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，居民生活品質(zhì)不斷改善，歷史文化名城特征更加彰顯，現(xiàn)代環(huán)境治理體系更為健全，培育2個以上美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)縣（市）。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，城市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.8%，PM2.5濃度控制在33.6微克/立方米以內(nèi)，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，14個地表水國控、省控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，森林覆蓋率高于25.17%，生態(tài)安全格局基本形成。

——綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。綠色循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域完成綠色化改造，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局，“2+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1500億元，清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，一二三產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展。

——居民生活品質(zhì)不斷提升。城市更新行動全面開展，城市園林綠化品質(zhì)大幅提升，全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，培育6個省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%，行政村農(nóng)村生活污水有效治理比例達(dá)到85%以上，繁華城市與繁榮農(nóng)村相得益彰，成功打造一批宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的建設(shè)樣板，初步建成西部地級城市踐行新發(fā)展理念公園城市典范。

——文化名城特征更加彰顯。多層級多要素城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系基本健全，“三九大”品牌深化合作，文化展示力、發(fā)展帶動力、文明傳播力進(jìn)一步彰顯，國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，成功創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，“世界三星堆，安逸游德陽”名片持續(xù)擦亮。

——綠色政策體系趨于完善。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織、公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，成德眉資同城化共建機(jī)制更為健全，生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融等機(jī)制加快建立，生態(tài)示范創(chuàng)建全域推進(jìn)，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道進(jìn)一步拓寬。

到2030年，美麗德陽建設(shè)取得明顯成效。公園城市格局更加凸顯，基本完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)，綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)，影響人民群眾生態(tài)環(huán)境幸福感的突出環(huán)境問題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力更加完善，美麗德陽建設(shè)取得顯著成效。清潔能源裝備發(fā)展的質(zhì)量和效益總體達(dá)到國際一流水平，初步建成世界級清潔能源裝備制造基地，培育4個美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)縣（市）。

到2035年，基本建成美麗德陽。園中建城、城中有園、推窗見綠、出門見園的公園城市形態(tài)基本建成，生態(tài)空間與生產(chǎn)、生活空間銜接融合，綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式全面形成，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，現(xiàn)代化環(huán)境治理體系成熟定型，各美其美、美美與共的美麗德陽畫卷全面呈現(xiàn)。

美麗德陽建設(shè)指標(biāo)體系表

第三章以筑牢兩山七水格局為根基，守護(hù)自然生態(tài)空間

第一節(jié) 守護(hù)山水相依的生態(tài)空間

筑牢龍門山生態(tài)安全屏障。優(yōu)化龍門山生態(tài)安全格局，統(tǒng)籌推進(jìn)山區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和大熊貓交流廊道、沿山生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)筑“一核兩廊”的大熊貓保護(hù)生態(tài)安全屏障。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，以大熊貓國家公園“同城融圈”建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)大熊貓九頂山小種群（岷山L種群）棲息地修復(fù)保護(hù)、植被生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和改造、植被結(jié)構(gòu)改善，嚴(yán)禁在鄧池溝、龍門山山脊線及周邊地區(qū)等核心保護(hù)區(qū)、核心控制區(qū)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)開發(fā)活動，穩(wěn)步推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)。加快野生大熊貓交流廊道建設(shè)，打通九頂山小種群交流廊道建設(shè)，重點(diǎn)打通西南與白水河、龍溪—虹口，西北與土地嶺虎牙種群棲息地的自由交流廊道，緩解大熊貓國家公園德陽片區(qū)野生大熊貓棲息地“破碎化”“孤島化”難題，有效提升野生大熊貓種群“串門”“自由交流”甚至跨種群繁衍空間。構(gòu)建沿龍門山生態(tài)廊道，統(tǒng)籌什邡、綿竹段龍門山資源，聯(lián)動湔氐鎮(zhèn)、鎣華鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、麓棠鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)等平原、淺山區(qū)域保護(hù)與開發(fā)，依托沿山路和S216 等交通線路形成自然與城市區(qū)域之間的帶狀生態(tài)隔離帶與緩沖帶。

建設(shè)龍泉山城市生態(tài)綠心。強(qiáng)化龍泉山保護(hù)修復(fù)，實(shí)行分區(qū)管控、分類保護(hù)，科學(xué)管控海拔600米以上的深丘或中山區(qū)域，優(yōu)化提升海拔500至600米的淺丘及山前區(qū)域，著力改良樹種提升林相、造林增綠減排固碳，建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、物種多樣、季相豐富、功能復(fù)合的高品質(zhì)森林，持續(xù)為龍泉山充“植”添綠，提升水源涵養(yǎng)與水土保持能力。持續(xù)提升龍泉山城市服務(wù)功能，合理布局區(qū)域生態(tài)康養(yǎng)、休閑旅游、體育健身、文化展示、高端服務(wù)及對外交往空間布局，開展“森林+”系列行動，創(chuàng)新探索“森林+運(yùn)動”“森林+科普”“森林+康養(yǎng)”等生態(tài)賦能模式，因地制宜推動羅江—旌陽—廣漢—青白江—成華—錦江—龍泉—雙流—彭山—東坡—青神，羅江—中江—金堂—簡陽—仁壽，中江—金堂—簡陽—仁壽3條沿龍泉山通風(fēng)廊道建設(shè)，緩解城市熱島效應(yīng)。合力打造龍泉山生態(tài)綠心，聯(lián)合成眉資實(shí)施龍泉山城市森林公園“增綠增景”，積極開展沿龍泉山農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)、籍田視高融合發(fā)展示范點(diǎn)、凱州淮州融合發(fā)展示范區(qū)、成眉新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范點(diǎn)等毗鄰地區(qū)合作，培育打造同城化綠色發(fā)展示范區(qū)，推動龍泉山功能由生態(tài)屏障提升為都市圈共享的世界級城市綠心和國際化城市會客廳。

構(gòu)筑七條河流生態(tài)廊道。構(gòu)建生態(tài)安全的河湖水系，充分發(fā)揮綿遠(yuǎn)河、石亭江、湔江、青白江、凱江、郪江、人民渠7條重要水域的河湖生態(tài)調(diào)控、循環(huán)、凈化等生態(tài)服務(wù)功能，保障水資源，改善水環(huán)境，依托河湖水系構(gòu)建自然生態(tài)廊道。提升河湖水域韌性，開展?jié)竦鼗謴?fù)、河岸植被重建、生態(tài)堤防建設(shè)和河道疏浚綜合治理等，逐步提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇能力，整體提升流域的綜合調(diào)節(jié)性能，保障區(qū)域防洪排澇安全，守護(hù)河道潔凈安瀾。以“千里碧道”為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施河湖水系連通項(xiàng)目，推動青白江—三星湖、凱江—小東河、天府旌城直管區(qū)等水系連通工程，嚴(yán)格控制通道兩側(cè)建設(shè)總量和功能，修復(fù)生態(tài)廊道河網(wǎng)水系與濕地湖鏈，構(gòu)建推窗見綠、開門親水、移步入園的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，完成水系生態(tài)廊道建設(shè)244.55公里，重要河流宜綠地段綠化率達(dá)85%以上。

第二節(jié) 構(gòu)建高效能產(chǎn)業(yè)空間

優(yōu)化工業(yè)空間布局。深入實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，擎起萬億“工業(yè)雄心”，優(yōu)化“一帶兩翼”產(chǎn)業(yè)空間布局。打造世界級清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群帶，以德陽經(jīng)開區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、德陽高新區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、天府旌城總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、羅江先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、廣漢數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、天府?dāng)?shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流港臨港制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，構(gòu)建以天府大道北延線、G5京昆高速為紐帶，南接成都、北連綿陽，串起廣漢、旌陽、羅江的核心產(chǎn)業(yè)集聚帶。壯大東翼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略，以中江醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、凱州新城裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，積極融入成都電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建以金簡仁產(chǎn)業(yè)帶為紐帶的產(chǎn)業(yè)快速增長極。提升西翼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品質(zhì)，以什邡通用航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、綿竹醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、德陽—阿壩先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，積極融入成都食品飲料、生物醫(yī)藥、航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建以彭什交界地帶融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)空間格局。聚焦平原、丘陵地域特色，打造300公里和180公里的鄉(xiāng)村振興“雙環(huán)線”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，形成“兩帶兩區(qū)”農(nóng)業(yè)區(qū)域空間格局。強(qiáng)化糧食安全保障，以綿竹孝德、麓棠，什邡雍城、方亭等平壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、食用油料、高粱、小麥等產(chǎn)業(yè)，打造中部平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作帶。以羅江略坪、金山，中江輯慶、倉山等丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)種植模式，打造東南丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作帶，共同建設(shè)“兩帶”現(xiàn)代化糧油生產(chǎn)基地。促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)多元發(fā)展，以綿竹九龍、麓棠，什邡湔氐等沿龍門山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展蔬菜、水果、食用油料、茶葉等農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)，打造龍門山山地農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。以中江永太、羅江鄢家等為主，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、設(shè)施蔬菜、觀光農(nóng)業(yè)等，打造龍泉山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，共同建設(shè)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)格局。按照德陽市國土空間總體規(guī)劃要求，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、特色化聚集，形成與城市能級提升需求相匹配的“一核兩區(qū)三軸多點(diǎn)”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間格局。助推服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化以德陽主城區(qū)為核心的引領(lǐng)作用，推動天府旌城、德陽經(jīng)開區(qū)、廣漢市等與德陽主城區(qū)串聯(lián)協(xié)調(diào)，打造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)。龍泉山以西的旌陽、廣漢、什邡、綿竹、羅江區(qū)域等龍泉市西部服務(wù)業(yè)拓展區(qū)，加快發(fā)展商務(wù)會展服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)、人力資源服務(wù)等成長型服務(wù)業(yè)。龍泉山以東的凱州新城、中江縣城區(qū)域等龍泉山東部服務(wù)業(yè)拓展區(qū)，發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、文體旅游等新模式新業(yè)態(tài)。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，依托天府大道北延線，串聯(lián)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)域以及天府?dāng)?shù)谷、天府檢驗(yàn)檢測園、物流港等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建成德綿生產(chǎn)服務(wù)協(xié)同軸。依托龍門山生態(tài)片區(qū)，充分發(fā)揮綿竹、什邡與成都“西控”區(qū)域自然生態(tài)、文化旅游資源優(yōu)勢，共同打造文化旅游協(xié)同發(fā)展軸。培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托龍泉山脈獨(dú)特的生態(tài)自然景觀，以及中江豐富的農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等資源，打造龍泉山森林公園協(xié)同發(fā)展軸。積極培育市級支撐型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和縣級成長型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間形態(tài)。

第三節(jié) 塑造風(fēng)景美如畫的生活空間

1.完善城鎮(zhèn)空間格局。堅(jiān)持“強(qiáng)心聚廊、聯(lián)軸成片、簇群結(jié)合”，全面對接成都都市圈城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局，構(gòu)建“一軸一核兩翼”為引領(lǐng)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。強(qiáng)化“一軸”引領(lǐng)，優(yōu)化以成德綿城市發(fā)展軸為核心的空間布局，支撐世界級先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，集聚區(qū)域創(chuàng)新要素、區(qū)域高等級服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)功能。推動“一核”示范，強(qiáng)化成德同城發(fā)展的核心功能、現(xiàn)代化公園城市示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)提升城市能級，增強(qiáng)主城區(qū)對全市的輻射帶動作用。發(fā)展“兩翼”支撐，整體提升什邡綿竹西翼、中江東翼城區(qū)綜合服務(wù)水平，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在兩翼發(fā)展中的支點(diǎn)作用。

構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。銜接鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，按照發(fā)展功能打造“四區(qū)”，形成鄉(xiāng)村全面振興和優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。協(xié)調(diào)推進(jìn)什邡市石亭江產(chǎn)城融合發(fā)展片區(qū)、羅江區(qū)文旅科教城鄉(xiāng)融合片區(qū)、中江縣城鄉(xiāng)融合片區(qū)等區(qū)域新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合帶動區(qū)。統(tǒng)籌龍泉山城市森林公園旌陽片區(qū)、龍泉山城市森林公園中江片區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，建設(shè)美麗家園示范區(qū)。大力推動什邡市龍門山旅游帶什邡半山片區(qū)、龍門山旅游帶綿竹片區(qū)、綿竹市酒鄉(xiāng)畫境農(nóng)文旅融合發(fā)展片區(qū)、旌陽區(qū)德孝文化農(nóng)文旅融合發(fā)展片區(qū)、廣漢市三星堆國家文物保護(hù)利用片區(qū)、中江縣倉山農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)、中江縣繼光湖生態(tài)康養(yǎng)旅游片區(qū)等區(qū)域文化旅游融合發(fā)展，高水平融入環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶和巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，建設(shè)文旅融合提升區(qū)。以綿竹市綿遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)、廣漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、羅江區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、中江縣凱北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)和郪江特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)等區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，全力推進(jìn)“糧食+、旅游+、生態(tài)+”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

構(gòu)建“四園”全域公園體系。以園融景，將好山好水好風(fēng)光融入城市，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)山林生態(tài)公園、田園鄉(xiāng)村公園、城市特色公園、歷史人文公園優(yōu)勢，構(gòu)建“城園相融景如畫”的全域公園體系。以鎣華山風(fēng)景名勝區(qū)、大熊貓國家公園、九頂山風(fēng)景名勝區(qū)、四川省鴨子河自然保護(hù)區(qū)、繼光濱水公園等國家自然保護(hù)地體系中植被覆蓋率較高的山林生態(tài)公園為主，提升國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等生態(tài)服務(wù)功能。以綿竹年畫村公園、凱江大回灣公園、調(diào)元鎮(zhèn)美食公園、中國芍藥谷運(yùn)動康養(yǎng)主題公園、倉山音樂公園等具有特色農(nóng)業(yè)、特色風(fēng)貌、獨(dú)特文化民俗的田園鄉(xiāng)村公園為主，促進(jìn)健康山水頤養(yǎng)公園、田園鄉(xiāng)野休閑公園、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)公園的“顏值”“品質(zhì)”雙提升。以劍南春酒坊主題公園、雪茄文化主題公園、文廟公園、石刻公園、東湖山公園、龍泉山數(shù)字主題公園等城市特色公園為主，持續(xù)提升城市綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、小游園、微綠地、郵票公園的園林景觀品質(zhì)和綠地服務(wù)功能。以三星堆國家考古遺址公園、白馬關(guān)三國文化主題公園、德孝文化公園、雒城遺址公園、繼光紅色文化公園等歷史人文公園為基礎(chǔ)，豐富歷史遺址公園、特色人文體驗(yàn)公園在歷史與現(xiàn)代、文化與休閑方面的美感。

塑造現(xiàn)代公園城市發(fā)展格局。構(gòu)建全域綠道網(wǎng)絡(luò)，改造現(xiàn)有的村道、組道、機(jī)耕道、河堤道、園林道等綠道體系、路網(wǎng)體系，形成“走人字、游古道、品蜀水、環(huán)山野、繞丘田”的精品區(qū)域綠道，展現(xiàn)自然地理和歷史人文的完美融合。依托重要的藍(lán)綠空間及城市道路設(shè)置，規(guī)劃淺山綠道、街旁綠道、公園綠道，打造城市級綠道。串聯(lián)社區(qū)公園、小游園和街頭綠地及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，有效銜接公交站、地鐵站，扮靚“回家的路”，形成“區(qū)域級、城市級、社區(qū)級”三級綠道體系。塑造大美城市形態(tài)，圍繞綿遠(yuǎn)河公園帶、天府大道北延線、龍泉山前山帶等大型藍(lán)綠空間、公園綠地、城市制高點(diǎn)，打造“望雪山”視廊。針對高鐵區(qū)域、老城區(qū)域和柳梢堰區(qū)域三大片區(qū)，以立體天橋、人行通道、無邊界公園等方式強(qiáng)化龍泉山與城市的無界融合，塑造“山城相依”的臨山界面，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)可擁望雪覽江山，近可游園觀光”的愿景。營造“客廳—陽臺—街市”特色城市濱水空間，差異化引導(dǎo)濱水空間的延線功能、交通組織和空間形態(tài)，形成石亭江“水客廳”、綿遠(yuǎn)河“水陽臺”、天府旌城“水街市”等“多水映城、碧水潤城”的中心城區(qū)濱水特色空間。

優(yōu)化城鄉(xiāng)交通空間布局。建設(shè)高效的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)市域鐵路S11線建設(shè)，積極推動成都外環(huán)鐵路前期工作，推進(jìn)G5成綿高速擴(kuò)容、G42成南高速擴(kuò)容及德陽繞城南高速、S28 綿茂高速、S53 新德高速建設(shè)，完善天府大道北延線（德陽段）、德羅快通、德中快通、德什快通等干線通行能力，實(shí)現(xiàn)一環(huán)路（青衣江路、西一環(huán)、嘉陵江路、秦嶺山路）、二環(huán)路（鴨綠江路、成德大道、南湖路、東山大道）、三環(huán)路（高速環(huán)）閉環(huán)成網(wǎng)。優(yōu)化重要交通節(jié)點(diǎn)，對廬山路、泰山路、秦嶺山路等城市干道擁堵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，加快廬山路、泰山路下穿隧道建設(shè)，推動泰山路與嘉陵江路分離式立交、華山路與嘉陵江西路分離式立交建設(shè)。優(yōu)化貨運(yùn)通道布局，推動孝黃公路（德阿公路至G108段）、孝黃公路東段、S401北京大道、G108旌陽區(qū)金沙江路至青白江界等過境通道與貨運(yùn)干線提升，完善樞紐體系。統(tǒng)籌充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞新能源汽車發(fā)展態(tài)勢，積極推進(jìn)充換電網(wǎng)絡(luò)布局，合理布局加氫站，協(xié)同周邊市（州），構(gòu)建成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市加氫網(wǎng)絡(luò)。

第四章 以建設(shè)中國裝備科技城為引領(lǐng)，推動綠色低碳發(fā)展

第一節(jié) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

切實(shí)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。有序推動清潔能源發(fā)展，優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大光伏、生物質(zhì)發(fā)電等裝機(jī)規(guī)模，大力推動戶用光伏等分布式電源建設(shè)，穩(wěn)步推動中江天然氣發(fā)電、綿竹抽水蓄能等項(xiàng)目建設(shè)。推動構(gòu)建互聯(lián)互濟(jì)的新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)布局，完善核心主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快德陽南500千伏變電站及配套布點(diǎn)建設(shè)，積極推動“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，開展智能配電網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)，因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站和新型儲能電站，提升系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)鋰電池、飛輪儲能、重力儲能、壓縮空氣儲能等儲能裝置系統(tǒng)集成核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備研發(fā)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)械儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度拓展磷酸鐵鋰、鋰電池銅箔等原材料本地產(chǎn)能，切實(shí)推進(jìn)什邡動力電池和儲能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，推廣“二氧化碳儲能+飛輪儲能+光伏發(fā)電”示范項(xiàng)目，形成全鏈條儲能產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，清潔能源裝機(jī)結(jié)構(gòu)提升至70%以上，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。到2030年，清潔能源裝機(jī)結(jié)構(gòu)提升至80%以上，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到40億立方米。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳增效行動。系統(tǒng)提升園區(qū)能效，針對“電、熱、冷、氣、水”等多種能源流，建設(shè)智慧化能源綜合管控平臺，開展園區(qū)公共設(shè)施節(jié)能改造，切實(shí)提升園區(qū)“綠電”比例，推動什邡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施近零碳排放試點(diǎn)園區(qū)、德阿新材料化工園區(qū)綜合能源利用項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)能源生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，優(yōu)化能源生產(chǎn)工藝流程，推動化石燃料向原料轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)端清潔能源利用，加快電能替代，推廣應(yīng)用安全節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建高效順暢能源物流網(wǎng)絡(luò)，提高能源系統(tǒng)整體效率。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，在交通、能源、工業(yè)和市政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中同步考慮5G建設(shè)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏＋儲能”等模式，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色電能使用水平，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用等節(jié)能技術(shù)，提升數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施整體節(jié)能水平。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%。到2030年，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%以上。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力節(jié)能降碳。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)綿竹新市化工園區(qū)、綿竹新材料化工園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，支持和鼓勵園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、集成優(yōu)化，通過循環(huán)化改造實(shí)現(xiàn)園區(qū)各項(xiàng)資源能源利用率提升和污染物大幅降低。建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，開展國家級廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，健全完善廢舊物資循環(huán)利用和回收物流體系，推動廢舊輪胎、廢舊動力電池、廢舊電器、報廢汽車等回收利用。推進(jìn)垃圾減量和資源化，提升垃圾分類效率，綜合利用廚余垃圾進(jìn)行生物處置和生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、土壤調(diào)理劑、沼氣等，大力推進(jìn)磷石膏、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物在礦井充填、筑路材料、市政基礎(chǔ)設(shè)施充填材料等規(guī)?；?，推動在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域大量利用建筑及裝修垃圾，提升建筑及裝修垃圾綜合利用率。到2025年，城區(qū)生活垃圾無害化處置率100%，市中心區(qū)域餐廚垃圾無害化處置率100%，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)75%，大宗固體廢物年利用量達(dá)到1000萬噸左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)80%，大宗固體廢物年利用量達(dá)到1300萬噸左右。

推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展全面“向綠而行”。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，充分銜接國土空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌統(tǒng)籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大空間布局，推動以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的落地應(yīng)用。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，全面推行綠色建筑和建筑節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動，推進(jìn)城市和園區(qū)超低能耗、近零能耗建筑發(fā)展，老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實(shí)施節(jié)能改造和設(shè)備更新，切實(shí)推進(jìn)綠色建材領(lǐng)域“德陽造德陽用”，推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推動可再生能源建筑一體化應(yīng)用，積極提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例，推進(jìn)新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計、施工、安裝，在大型商場、辦公樓、酒店等建筑中推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐，探索建設(shè)以“光儲直柔”為特征的新型建筑電力系統(tǒng)，發(fā)展柔性用電建筑。推進(jìn)農(nóng)村用能低碳發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村可再生能源替代行動，積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等復(fù)合開發(fā)模式，加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，推動天然氣供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，具備條件的地區(qū)新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。

推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化綠色低碳交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，以德陽國際鐵路物流港、保稅物流中心為依托，推進(jìn)大宗貨物和中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，大力推行“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，大力發(fā)展智慧交通，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在交通運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、交通污染防治、能耗及碳排放統(tǒng)計分析等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)施德陽公交南站、成蘭鐵路客運(yùn)樞紐站等交通站點(diǎn)智慧化改造，打造系統(tǒng)配套、一體便捷、站城融合的智能交通樞紐，建設(shè)德陽城市交通大腦。廣泛普及節(jié)能低碳交通工具，大力推廣綠色清潔交通運(yùn)輸工具，科學(xué)推進(jìn)電力、天然氣、氫能在公共領(lǐng)域清潔能源車輛的推廣應(yīng)用，促進(jìn)短途運(yùn)輸車輛向輕型、廂式、專用型、低排放方向發(fā)展。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達(dá)到40%左右，營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。

第二節(jié) 壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢

全面推進(jìn)清潔能源裝備制造。做優(yōu)做強(qiáng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、綠色化、智能化、服務(wù)化為主攻方向，著力構(gòu)建清潔能源裝備創(chuàng)新策源、成套和極限制造、智能制造和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件供給、系統(tǒng)集成服務(wù)“五大中心”，彰顯清潔能源裝備制造“硬實(shí)力”。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，做大做優(yōu)做強(qiáng)以風(fēng)電、水電、核電、氣電、太陽能、氫能、地?zé)崮艿葹橹鞯摹霸础倍搜b備，以先進(jìn)電網(wǎng)裝備為主的“網(wǎng)”端裝備，以充電樁、節(jié)能電動機(jī)等為主的“荷”端裝備、以抽水蓄能、空氣儲能、飛輪儲能、鋰電池等為主的“儲”端裝備，構(gòu)建涵蓋研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)的清潔能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、延鏈、補(bǔ)鏈發(fā)展能力。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能效，推動裝備制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型集成轉(zhuǎn)變，支持整機(jī)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、智能制造、運(yùn)維服務(wù)等微笑曲線兩端延伸，鼓勵開展一體化解決方案服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、定制化服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理等新業(yè)務(wù)，提升清潔能源裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合水平。到2025年，清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，建成國省級創(chuàng)新平臺80余個。到2030年，清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2200億元，綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色示范主體突破20家。到2035年，清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，全面建成世界級清潔能源裝備制造基地。

創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢與新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，延伸食品飲料產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈，支持食品飲料企業(yè)開發(fā)采用綠色生產(chǎn)工藝，推廣使用清潔能源、環(huán)保原料、節(jié)能技術(shù)設(shè)備、安全環(huán)保設(shè)施等，提高生產(chǎn)過程的密閉化、連續(xù)化、自動化、循環(huán)化水平,重點(diǎn)培育世界知名的1000億級白酒、煙草產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批綠色食品飲料廠、綠色食品飲料園區(qū)，打造國內(nèi)知名、優(yōu)勢突出、綠色生態(tài)的食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展先進(jìn)材料化工產(chǎn)業(yè)，多元化發(fā)展鋰電材料、特種金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、電子材料、新型顯示材料等細(xì)分領(lǐng)域，提升基礎(chǔ)鋰鹽生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展磷酸鐵鋰材料，探索磷酸鐵錳鋰材料、鋰離子電池隔膜材料等，打造具有綠色低碳循環(huán)示范效應(yīng)的3000億級材料化工產(chǎn)業(yè)集群，形成在西部地區(qū)具有較大影響力和核心競爭力的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地。加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字賦能，依托德陽光大AI未來城新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東湖智力新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（孵化）基地等，形成電子信息、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等業(yè)態(tài)并舉的多元數(shù)字產(chǎn)業(yè)格局，建成西部領(lǐng)先的2000億級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，打造國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（四川）先行區(qū)。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以綠色低碳環(huán)保為導(dǎo)向，積極推進(jìn)綠色環(huán)保技術(shù)在天然氣化工、氯堿化工以及精細(xì)化工行業(yè)的迭代升級，推動氫能、生物燃料、合成原料、垃圾衍生燃料等替代能源在化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，有序推動清潔生產(chǎn)改造，鼓勵龍蟒大地、龍佰鈦業(yè)、金路樹脂等有條件的龍頭企業(yè)革新傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝裝備和工藝替代，進(jìn)一步發(fā)揮磷化工產(chǎn)業(yè)的資源、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極研制高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼、釩鈦特種鋼材等產(chǎn)品，鼓勵電弧爐短流程煉鋼技術(shù)推廣，協(xié)同消納城市及周邊廢舊鋼鐵，支持四川盛泉鋼鐵集團(tuán)有限公司進(jìn)行超低排放改造，發(fā)揮西南鋼鐵智慧產(chǎn)業(yè)園作用，構(gòu)建鋼鐵供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺，建成西南地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣的先進(jìn)、生態(tài)、和諧的創(chuàng)新鋼鐵產(chǎn)業(yè)中心。大力發(fā)展新型建材，加快水泥、玻璃、墻體材料、化學(xué)建材及裝飾裝修建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)建材行業(yè)輕型化、集約化、終端化、制品化轉(zhuǎn)型，支持西南水泥、信義節(jié)能玻璃、四川嘉寓門窗、四川良木道、聯(lián)塑管業(yè)集團(tuán)等企業(yè)提升資源利用效率與行業(yè)競爭力，持續(xù)推動建材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第三節(jié) 發(fā)展環(huán)境友好生態(tài)農(nóng)業(yè)

高標(biāo)準(zhǔn)建成“天府糧倉”。深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，全面推行“田長制”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村組五級聯(lián)動覆蓋全部責(zé)任到人、監(jiān)管到位的耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有效防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完善廣漢人民渠、什邡前進(jìn)渠、綿竹牟尼廟支渠、羅江高峰和石廟、中江元興右干渠等骨干渠系和支斗農(nóng)渠系配套建設(shè)和現(xiàn)代化改造，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)一批“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，筑牢糧食生產(chǎn)安全基礎(chǔ)。全面落實(shí)“藏糧于技”，堅(jiān)持“以糧為主，糧經(jīng)統(tǒng)籌”發(fā)展，加快廣漢市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、旌陽區(qū)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、中江縣糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等糧食園區(qū)建設(shè)，提升旌陽區(qū)稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、廣漢市稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、什邡市稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、中江縣稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等水旱輪作區(qū)糧食生產(chǎn)能力，著力開展優(yōu)良新品種、先進(jìn)新技術(shù)、適宜新機(jī)具示范推廣，優(yōu)化主要糧經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，充分展現(xiàn)稻菽千重浪、遍地糧滿倉的“天府糧倉”大美畫卷。到2025年，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田313萬畝以上，爭創(chuàng)30個縣級及以上糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，培育建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。發(fā)揮羅江區(qū)金山鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)品牌效應(yīng)，不斷擴(kuò)大水稻、糧油種植產(chǎn)業(yè)、萬畝優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)、什邡市湔底鎮(zhèn)等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，依托什邡市、羅江區(qū)等建設(shè)四川省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，打響什邡綿竹紫皮大蒜“蒜盤”和大蒜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升羅江調(diào)元鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質(zhì)青花椒生產(chǎn)基地、龍泉山優(yōu)質(zhì)柑橘與桃產(chǎn)業(yè)帶，龍門山優(yōu)質(zhì)獼猴桃與梨產(chǎn)業(yè)帶，什邡黃背木耳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、龍泉山丹參與白芍中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶、中江縣東南優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶的知名度，打造中藥材、水果、蔬菜、食用菌、蠶桑等“五大”名優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提升特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)品質(zhì)，發(fā)揮羅江貴妃棗、廣漢纏絲兔、廣漢松林桃、什邡板鴨、中江柚、羅江鱖魚等產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

推動農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。推廣秸稈焚燒生物質(zhì)發(fā)電、成型顆粒燃料等秸稈能源化利用模式，加快推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)，完善秸稈“收、儲、運(yùn)、加、用”相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種，就地消納、種養(yǎng)循環(huán)，構(gòu)建養(yǎng)殖與種植優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、良性互動的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)，采取“干清糞+儲糞池+沼氣池+沼液池+干糞堆放場+消納土地”的治理方式，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡。發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)適水種植、量水生產(chǎn)，推廣膜下滴灌、壟膜溝灌等農(nóng)田節(jié)水技術(shù)和地膜覆蓋、耕作保墑等農(nóng)藝節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)灌溉精準(zhǔn)化、節(jié)水長效化，做好田間節(jié)水文章。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，結(jié)合5G、遙感監(jiān)測、人工智能、無人機(jī)等技術(shù)，建立土地利用動態(tài)采集分析數(shù)字農(nóng)業(yè)管理平臺，推廣水肥一體化智慧灌溉、視頻監(jiān)控、無人農(nóng)機(jī)、AI病蟲害監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。

專欄一重裝之都綠色低碳發(fā)展行動

1.重點(diǎn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展行動。面向清潔能源設(shè)備，提升火電、水電、氣電（燃?xì)廨啓C(jī)）、核電、風(fēng)電設(shè)備的設(shè)計研發(fā)及關(guān)鍵材料、零部件、控制系統(tǒng)制造水平，加大飛輪儲能裝置、全釩液流電池的研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展用于分布式能源系統(tǒng)及熱、電、冷聯(lián)供，應(yīng)用微型、小型燃?xì)廨啓C(jī)組成的微型或小型CAES電站，加快多層包扎高壓儲氫容器、高壓大容積儲氫罐、大容積液氫球罐、液氫運(yùn)輸及加注設(shè)備等氫能儲運(yùn)與利用領(lǐng)域的研發(fā)推廣。推動冶金裝備向智能化先進(jìn)冶金裝備轉(zhuǎn)型升級，石化裝備向智慧石化裝備轉(zhuǎn)型升級。培育通用航空、軌道交通、智慧農(nóng)機(jī)等特色裝備發(fā)展。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)。

2.生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色低碳行動。加強(qiáng)全市242萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和管護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展水稻、小麥、玉米目標(biāo)糧食作物。大力改造稻田、冬（囤）水田及老舊池塘，建設(shè)一批稻魚綜合種養(yǎng)示范基地，打造旌秀桂花智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、羅江區(qū)川菜食材基地、廣漢市連山鎮(zhèn)水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、什邡雪茄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、什邡市川芎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、綿竹市沿山獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、中江柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)稻菜輪作優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地30萬畝，提升改造標(biāo)準(zhǔn)化果園10萬畝、桑園3萬畝，建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地5萬畝。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動，開展整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)，推廣種養(yǎng)循環(huán)模式，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。爭創(chuàng)1個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，培育一批綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第五章 以保護(hù)中國鳥語城為核心，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

第一節(jié) 分類打造沱江之源生態(tài)美

推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園（德陽片區(qū)），以保護(hù)大熊貓及其棲息地為核心，強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)。加強(qiáng)大熊貓國家公園自然資源資產(chǎn)管理，開展生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)物種及重要生物遺傳資源調(diào)查、監(jiān)測、評價，推動保護(hù)與管理、建設(shè)與發(fā)展的制度體系建設(shè)。加強(qiáng)大熊貓野生種群的保護(hù)管理，修復(fù)大熊貓九頂山小種群棲息地和生態(tài)交流廊道，打通九頂山-土地嶺生態(tài)交流廊道，強(qiáng)化大熊貓九頂山小種群等珍稀瀕危物種保護(hù)復(fù)壯。構(gòu)建德陽片區(qū)監(jiān)管巡護(hù)體系，科學(xué)設(shè)置德陽片區(qū)保護(hù)站點(diǎn)和巡護(hù)樣線，開展標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)站建設(shè)。建設(shè)德陽片區(qū)天空地一體化監(jiān)測平臺體系，構(gòu)建“前端感知+中段傳輸+后端服務(wù)”的天空地一體化監(jiān)測平臺。大力推廣德陽片區(qū)生態(tài)體驗(yàn)和自然教育，打造德陽大熊貓IP，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在綿竹市清平鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)和什邡市鎣華鎮(zhèn)開展入口社區(qū)共建。

加強(qiáng)“兩區(qū)一園”自然保護(hù)地建設(shè)。推進(jìn)四川鴨子河自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，維護(hù)和修復(fù)紅胸黑雁等珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量及其棲息環(huán)境，規(guī)范自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)友好型經(jīng)營活動。加強(qiáng)劍門蜀道（德陽段）、九頂山、鎣華山等風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用。重點(diǎn)提升四川云湖國家森林公園、四川龍門山國家地質(zhì)公園（德陽片區(qū)）、四川綿竹清平—漢旺國家地質(zhì)公園、四川省天鵝省級森林公園等自然公園保護(hù)和建設(shè)，有效保護(hù)珍貴自然景觀資源、地質(zhì)地貌及其所承載的生態(tài)功能和文化價值。加快推進(jìn)“二區(qū)一園”自然保護(hù)地分類分級管理體制，實(shí)施自然保護(hù)地管理評價考核和自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效評估。到2035年，“二區(qū)一園”自然保護(hù)地管理效能顯著提高，大自然的饋贈得到全面守護(hù)。

強(qiáng)化“五丘三壩二分山”生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)東部丘陵地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，以旌陽（和新鎮(zhèn)、雙東鎮(zhèn)、新中鎮(zhèn)）、羅江、中江等龍泉山周邊區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，推進(jìn)河流、水庫、池塘、農(nóng)田濕地、農(nóng)林復(fù)合生態(tài)防護(hù)體系、道路綠帶、河道走廊等建設(shè)。提升中部平壩地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能，以旌陽、羅江、廣漢、什邡和綿竹等區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)核心，重點(diǎn)保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場等生態(tài)系統(tǒng)功能，采用喬灌、林果、林草、林糧等立體間作栽植模式，改善農(nóng)田動植物多樣性生態(tài)環(huán)境。持續(xù)夯實(shí)西部山區(qū)生態(tài)屏障，聚焦什邡（鎣華鎮(zhèn)）、綿竹（清平鎮(zhèn)、漢旺鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)）等龍門山周邊區(qū)域，加強(qiáng)森林、野生動植物資源管理，重點(diǎn)保護(hù)大熊貓、川金絲猴、羚牛等國家I級、Ⅱ級重點(diǎn)野生動物，推動西部山區(qū)生物多樣性保護(hù)屏障建設(shè)。到2025年，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有效提升，國省重點(diǎn)保護(hù)物種及四川省特有物種有效保護(hù)比例達(dá)85%以上。

分類推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，綜合應(yīng)用自然恢復(fù)和人工恢復(fù)兩種手段，因地因時推進(jìn)“兩山兩區(qū)兩水多廊”國土綠化，分區(qū)分類推進(jìn)森林、河湖濕地、礦山、水土流失等重大生態(tài)修復(fù)?？茖W(xué)推動河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，重點(diǎn)修復(fù)綿竹、什邡等岷山—大渡河流域生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)區(qū)，統(tǒng)籌推動河湖濕地保護(hù)與流域污染治理。加快礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)與治理，以龍門山、龍泉山和沱江流域河流沿岸歷史遺留礦山為重點(diǎn)，通過地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建、水土保持、生物多樣性重組等措施，推動旌陽、羅江、中江等區(qū)域建筑用砂巖和磚瓦用頁巖無主露天廢棄礦山，恢復(fù)和提升礦區(qū)生態(tài)功能。持續(xù)開展水土流失防治，重點(diǎn)保護(hù)綿竹、什邡山區(qū)林草植被，推動西北部沿山地區(qū)以及東南部丘陵地區(qū)開展以整治坡耕地、發(fā)展經(jīng)果林、營造水保林等為重點(diǎn)的水土流失綜合治理。到2035年，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)1703平方公里，礦山生態(tài)修復(fù)1平方公里。

第二節(jié) 持續(xù)提升公園城市天空藍(lán)

聚焦“三大結(jié)構(gòu)”實(shí)施源頭治理。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合考慮德陽市大氣區(qū)域傳輸規(guī)律和空間布局敏感性等，強(qiáng)化分區(qū)分類差異化大氣環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)推進(jìn)什邡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近零碳試點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣漢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等園區(qū)開展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)，鼓勵開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色智慧示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要污染物產(chǎn)生量大幅降低。持續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代工程，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)比例，提升清潔能源消費(fèi)占比，探索農(nóng)光、林光、漁光等“光伏+”項(xiàng)目，推進(jìn)形成以德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心、德陽高新區(qū)和凱州新城為支撐的清潔能源裝備特色產(chǎn)業(yè)帶。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，推動城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，依托德陽國際鐵路物流港加速大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，優(yōu)先在城市公交、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車等領(lǐng)域推行新能源汽車，到2025年新能源汽車市場滲透率高于全國平均水平。

瞄準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)協(xié)同管控。圍繞國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，協(xié)同開展空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和碳達(dá)峰“雙達(dá)”行動。聚焦旌陽、羅江等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┛諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，加強(qiáng)細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同控制，加強(qiáng)移動源和面源污染防治，協(xié)同減少氮氧化物（NOX）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放。以廣漢、綿竹、什邡、中江等為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市精細(xì)化大氣污染管控，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物全過程管理，實(shí)現(xiàn)已達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量持續(xù)提升。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急管控，以夏季和秋冬季作為重點(diǎn)控制時段，推動細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，鼓勵四川利森建材集團(tuán)有限公司、龍佰四川鈦業(yè)有限公司、四川宏達(dá)股份有限公司（洛水基地）等重點(diǎn)企業(yè)開展績效等級提升行動。開展工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動源整治等“六大專項(xiàng)行動”，提升機(jī)動車清潔化水平，建立“以克論凈”揚(yáng)塵考核和綠色標(biāo)桿工地管理體系，以機(jī)械、建材、化工等重污染、高耗能、高排放行業(yè)為主，大力推進(jìn)VOCs、NOX等多污染物協(xié)同減排。到2027年，市區(qū)細(xì)顆粒物平均濃度下降到33.6微克/立方米以下。到2035年，市區(qū)細(xì)顆粒物平均濃度下降到30微克/立方米以下。

第三節(jié) 統(tǒng)籌治理沱涪兩江水

科學(xué)保護(hù)沱（涪）江水資源。強(qiáng)化沱江、涪江水資源剛性約束，嚴(yán)格落實(shí)水資源用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管控，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理考核制度，實(shí)現(xiàn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。綜合考慮中江、廣漢、旌陽、羅江等缺水地區(qū)水資源開發(fā)利用格局和保護(hù)需求，構(gòu)建總量控制、定額管理、資源優(yōu)化、集約節(jié)約的水資源保護(hù)管理體系，合理配置生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，實(shí)現(xiàn)全流域水資源統(tǒng)一管理。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略和國家節(jié)水行動，推進(jìn)廣漢市、羅江區(qū)節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水系統(tǒng)化改造，開展水循環(huán)利用提升行動，實(shí)現(xiàn)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。到2025年，全市用水總量控制在18.86億立方米以內(nèi)。到2030年，全市用水總量控制在21.5億立方米以內(nèi)，水資源得到有效保障和合理利用。

分類施策改善水環(huán)境。深入實(shí)施城鎮(zhèn)污水垃圾處理工程，加快完善污水管網(wǎng)體系，建立完善市政排水管網(wǎng)系統(tǒng)，推行污泥片區(qū)無害化處置和資源化利用，推動污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠建設(shè)。全面加強(qiáng)水污染防治，開展以石亭江、湔江、郪江、凱江等為重點(diǎn)的入河排污口排查整治，統(tǒng)籌推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體、城市公園水體和工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染綜合整治，全面消除沱江、涪江流域劣V類水體，全面推進(jìn)廣漢、綿竹等國家級農(nóng)村黑臭水體整治，將什邡“三水”統(tǒng)籌智慧管理平臺打造成“美麗河湖智慧城市”示范樣板。強(qiáng)化土壤、地表水、地下水污染協(xié)同治理，開展以什邡、綿竹、羅江為重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)業(yè)、“三磷”為重點(diǎn)領(lǐng)域的地下水環(huán)境污染整治，加強(qiáng)羅江區(qū)略坪鎮(zhèn)等國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核，逐步建立“分區(qū)管理、分類防治”的地下水污染防治體系，推動什邡經(jīng)開區(qū)入選全國化工園區(qū)土壤及地下水污染管控修復(fù)試點(diǎn)。強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村分散式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，加快綿竹市官宋硼渠首、中江縣黃鹿水庫、旌陽區(qū)孝感水廠和華強(qiáng)溝水庫等應(yīng)急備用水源地建設(shè)。到2025年，全市地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。

全力打造優(yōu)美水生態(tài)。強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理，積極推進(jìn)“引大濟(jì)岷”工程，提升通江、高景觀、鷹嘴巖等水庫調(diào)蓄能力，建立生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，保證凱江、石亭江、綿遠(yuǎn)河等主要河流基本生態(tài)用水需求。推進(jìn)河湖生態(tài)屏障建設(shè)，實(shí)施綿遠(yuǎn)河、石亭江、凱江、郪江等主要江河水生態(tài)提升工程，實(shí)施旌湖、東湖山生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，推動沱江水系水網(wǎng)濱河兩岸生態(tài)緩沖帶建設(shè)，促進(jìn)凱江—小東河、石亭江—射水河等河湖水系斷帶合攏、改造更新。加快推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，推進(jìn)以綿遠(yuǎn)河、石亭江、湔江、青白江、凱江、郪江、人民渠等流域濕地保護(hù)為重點(diǎn)的濕地公園建設(shè)。到2027年，綿遠(yuǎn)河、湔江、凱江、射水河等建成省級及以上美麗河湖。到2035年，北河、富順河、中河、郪江、人民渠、華強(qiáng)溝水庫、八角水庫等建成省級及以上美麗河湖。

立足源頭防范水風(fēng)險。強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險評估，實(shí)施重點(diǎn)流域、區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、飲用水水源地、重要生態(tài)功能區(qū)風(fēng)險源差別化管理。加快綿遠(yuǎn)河、石亭江等重點(diǎn)流域建設(shè)水環(huán)境風(fēng)險預(yù)警平臺，全面實(shí)施重點(diǎn)河流環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”，不斷提煉和完善“以空間換時間”的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置模式。深入開展綿遠(yuǎn)河、石亭江、湔江、青白江、凱江、郪江、人民渠、華強(qiáng)溝水庫等重點(diǎn)流域及飲用水水源地風(fēng)險排查，加強(qiáng)旌陽、羅江、什邡、綿竹、中江等區(qū)域內(nèi)人民渠沿線污染綜合治理。全面實(shí)施防汛水利提升工程，加快推進(jìn)沱江干流德陽南北段、綿竹市射水河梅子溝等一批重點(diǎn)防洪治理項(xiàng)目，加強(qiáng)廣漢、什邡等城市防洪排澇治理。強(qiáng)化流域上下游信息共享和協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)公安、消防、水利、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)急聯(lián)動，共同防范區(qū)域水環(huán)境安全風(fēng)險，保障河流安瀾和健康。

第四節(jié) 系統(tǒng)保護(hù)旌城土

強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控。開展土壤污染家底“精準(zhǔn)掌控”行動，全面排查土壤環(huán)境風(fēng)險隱患，建立健全土壤污染分區(qū)管控體系。加快工業(yè)企業(yè)污染源頭預(yù)防，加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查、涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和園區(qū)監(jiān)管，全面開展涉鎘等重金屬排放在產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)排查和問題排查整治“回頭看”，推動礦產(chǎn)資源開發(fā)和固體廢物污染防治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源頭防控，深入推進(jìn)以廣漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、德陽市旌陽區(qū)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、綿竹市獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、中江縣中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等為載體的化肥農(nóng)藥減量化示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)以中江、綿竹、什邡、羅江等畜牧大縣的畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和廢棄物監(jiān)管。到2035年，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

推動天府良田分類管控。強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，深入實(shí)施打造更高水平“天府糧倉”德陽片區(qū)實(shí)施意見，推動“天府糧倉”德陽多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。鞏固提升受污染耕地安全利用，加快推進(jìn)德陽市全域耕地土壤污染成因排查，強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控，推動污染退化耕地治理和修養(yǎng)生息，加強(qiáng)受污染耕地產(chǎn)出秸稈管理和酸化土壤調(diào)節(jié)，推動什邡、綿竹等受工業(yè)園區(qū)、有色金屬冶煉、無機(jī)酸制造影響較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。加強(qiáng)嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險管控，鼓勵采取改種飼用作物、觀賞花卉苗木、生物質(zhì)高粱和發(fā)展非土壤基質(zhì)食用菌、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等措施，確保嚴(yán)格管控類耕地退出水稻、小麥、玉米等口糧種植。

加強(qiáng)建設(shè)用地管控修復(fù)。嚴(yán)格污染地塊用地準(zhǔn)入，動態(tài)更新污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單，未達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，不得開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。有序推進(jìn)污染地塊風(fēng)險管控和治理修復(fù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊風(fēng)險管控。積極探索土壤污染治理修復(fù)技術(shù)，探索具有地方特色、可復(fù)制、可推廣的重金屬等治理修復(fù)實(shí)用技術(shù)。到2027年，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，確保老百姓“住得安心”。

專欄二山水之城生態(tài)環(huán)境改善行動

1.自然保護(hù)地建設(shè)行動。開展大熊貓國家公園建設(shè)，持續(xù)推動大熊貓國家公園德陽片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、國家公園管理、國家公園協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)科研和科普宣教等項(xiàng)目。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，在九頂山省級自然保護(hù)區(qū)、鎣華山自然保護(hù)區(qū)、鴨子河濕地自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)開展植被恢復(fù)，加強(qiáng)受損森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，開展工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)物種和生物多樣性保護(hù)，在九頂山省級自然保護(hù)區(qū)、鎣華山自然保護(hù)區(qū)、鴨子河濕地自然保護(hù)區(qū)開展重點(diǎn)物種及其棲息地調(diào)查，實(shí)施區(qū)域物種及棲息地保護(hù)，加強(qiáng)棲息地巡護(hù)管理，開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，建設(shè)生態(tài)廊道，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2.生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動。強(qiáng)化礦山生態(tài)修復(fù)治理，推進(jìn)龍門山、龍泉山和沱江流域沿岸歷史遺留廢棄礦山治理修復(fù)工程、“龍門山煤炭、非金屬礦開采區(qū)”省級礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、中江縣建筑用砂頁巖重點(diǎn)治理工程。推動森林生態(tài)修復(fù)治理，以西北部龍門山和中部龍泉山的森林保育區(qū)為核心構(gòu)建生態(tài)屏障系統(tǒng)提升生物多樣性維護(hù)、水源涵養(yǎng)功能和生態(tài)碳匯能力。加強(qiáng)水土流失綜合治理，實(shí)施東南丘陵水土流失防治重大工程，有序推進(jìn)龍門山、龍泉山水土流失綜合治理。推動河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)綿遠(yuǎn)河、石亭江、湔江等河湖濕地生態(tài)區(qū)域的保護(hù)管理，逐步恢復(fù)河湖濕地生態(tài)功能。

3.大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動。推進(jìn) PM2.5和 O3協(xié)同防控、VOCs 與 NOx 協(xié)同減排，加強(qiáng)季節(jié)性污染排放調(diào)控，實(shí)施重污染天氣差異化應(yīng)急管控。持續(xù)推進(jìn)水泥、磚瓦、玻璃、水泥制品、石灰石膏等建材行業(yè)廢氣排放提標(biāo)改造，化工、工業(yè)涂裝、橡膠塑料、制藥、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)建立完善源頭、過程和末端的 VOCs 全過程控制體系。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污染治理，以涉及鑄造、建材、有色、包裝印刷、家具、涂裝、有機(jī)化工行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，重點(diǎn)針對德陽經(jīng)開區(qū)等國家級、省級開發(fā)區(qū)和凱州新城、廣漢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)開展“一區(qū)一策”廢氣治理。

4. “四水同治”行動。統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、水風(fēng)險防范，夯實(shí)美麗河湖建設(shè)。加快推進(jìn)通江水庫、高景關(guān)水庫、金花寺水庫等骨干性水網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)引大濟(jì)岷等調(diào)水工程建設(shè)，支持綿遠(yuǎn)河旌陽區(qū)獐子堰、石亭江旌陽區(qū)紅旗堰生態(tài)流水堰工程。實(shí)施小流域綜合治理工程，推進(jìn)廣漢龍井堰、坪橋河，什邡筏子河21支渠，綿竹24支渠，羅江黃水河，中江清溪河、倉山河、小東河等重點(diǎn)小流域綜合治理工程。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，完成石亭江、天元城市生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程，實(shí)施旌陽區(qū)供水建設(shè)項(xiàng)目、凱州新城污水處理廠擴(kuò)能及再生水利用項(xiàng)目、中江縣污水處理廠及配套管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，綿竹物流園區(qū)工業(yè)污水集中處理設(shè)施及配套系統(tǒng)提標(biāo)改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)工程，在羅江區(qū)、廣漢市、什邡市、中江縣等地實(shí)施流域水環(huán)境治理項(xiàng)目及水環(huán)境整治提升項(xiàng)目，實(shí)施坪橋河、濛陽河等流域水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，什邡市劉家庵、洗腳河水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，加快推動什邡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地下水污染治理試點(diǎn)工程。

5.土壤污染風(fēng)險防控行動。深化以四川宏達(dá)股份有限公司（師古基地）、雙盛禾豐工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、新市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、德阿產(chǎn)業(yè)園等鉛鋅冶煉、無機(jī)酸制造、無機(jī)鹽制造行業(yè)企業(yè)周邊地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，有序開展周邊大氣干濕沉降中重金屬鎘監(jiān)測。加強(qiáng)固體廢物堆場污染監(jiān)管，以四川龍蟒磷化工有限公司（新市基地）磷石膏堆場等6座在用固體廢棄物堆場為重點(diǎn)開展環(huán)境隱患點(diǎn)排查和整治，有序推進(jìn)污染地塊風(fēng)險管控和治理修復(fù)。

第六章 以建設(shè)天府后花園為目標(biāo)，打造美麗宜居城鄉(xiāng)

第一節(jié) 打造天府城市公園形態(tài)

推動城市增綠添彩。以“公園+”建設(shè)思路，依托德陽“兩山七水”自然山水骨架脈絡(luò)，打造“藍(lán)綠田匯融、人城水共生、德韻意滿城”的公園城市形態(tài)，在城市方寸之間邂逅詩和遠(yuǎn)方。大力實(shí)施“增綠添彩”行動，推動龍泉山城市森林公園璀璨“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、三條楔形綠地“綠楔”、五條綠道“綠脈”、兩江發(fā)展“綠廊”、五大街道“綠軸”、天府旌城等“綠居”及三星堆、文廟、工業(yè)記憶等“綠園”的“八綠潤城”示范性工程，開展旌湖兩岸、東湖山和城市重要街道、重點(diǎn)建筑、特色商圈夜景光彩行動，在自然回歸與現(xiàn)代突圍中點(diǎn)亮現(xiàn)代化公園城市地標(biāo)。到2035年，實(shí)現(xiàn)“來可擁望雪覽江山水城之秀”“留可品綠色宜居活力城之美”的美麗德陽建設(shè)愿景。

全域建設(shè)“無廢城市”。系統(tǒng)謀劃“無廢城市”建設(shè)，研究制定德陽市重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)、路線圖，將綠色低碳發(fā)展理念科學(xué)融入生產(chǎn)生活全過程，探索建立兼具高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“無廢城市”建設(shè)模式，推動德陽建設(shè)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。加快“無廢城市”“兩網(wǎng)”（再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)）融合，實(shí)行生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、貯存、利用處置等全過程監(jiān)管，統(tǒng)籌一般工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾、危險廢物等利用處置能力集約化、專業(yè)化、科技化、規(guī)?；ㄔO(shè)，推進(jìn)鋰渣規(guī)模化、高值化、多樣化利用，穩(wěn)步推動德陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)施綿竹龍蟒磷石膏綜合利用升級改造工程，推動什邡磷石膏綜合利用和規(guī)范整治。積極開展全域“無廢城市”創(chuàng)建，推動城市生活垃圾分類全覆蓋，梯次發(fā)展“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”等“無廢細(xì)胞”集群，選擇羅江區(qū)等有條件、有基礎(chǔ)且規(guī)模適當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村開展“無廢鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)示范。到2025年，力爭成功創(chuàng)建全國“無廢城市”，建成“無廢細(xì)胞”100個。

引導(dǎo)綠色低碳生活。加大生態(tài)文明宣傳教育，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等，依托環(huán)境日、生態(tài)日、地球日、節(jié)能宣傳周、低碳日等開展綠色低碳主題活動，培育生態(tài)文明主流價值觀，構(gòu)建從干部到群眾、家庭到學(xué)校、企業(yè)到社會的全民參與機(jī)制，加快推動居民綠色低碳生活方式由“筑基”向“踐行”轉(zhuǎn)變，營造建設(shè)美麗德陽良好氛圍。開展綠色低碳生活專項(xiàng)行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，探索建立低碳產(chǎn)品認(rèn)證、碳足跡評價、“碳普惠”等公眾參與機(jī)制，將綠色消費(fèi)、綠色就餐、綠色出行、廢物回收等低碳行為積分化、價值化，通過標(biāo)簽化手段強(qiáng)化居民對綠色低碳產(chǎn)品屬性及身體踐行的價值認(rèn)同。鼓勵支持綠色出行，豐富“軌道交通+新能源公交+綠道慢行”多樣化綠色出行選擇，強(qiáng)化建筑節(jié)能，推進(jìn)城市既有建筑節(jié)能改造，因地制宜推動可再生能源建筑應(yīng)用，穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。到2035年，基本形成人人、事事、處處、時時踐行綠色低碳生活理念的社會風(fēng)尚。

第二節(jié) 促進(jìn)旌城城鎮(zhèn)升級蝶變

提升城鎮(zhèn)管理“精”度?？茖W(xué)合理確定中江、廣漢、旌陽等城市人口、用水、用地規(guī)模及開發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度，規(guī)劃引領(lǐng)城市精細(xì)化管理，突出規(guī)劃在城市精細(xì)化管理中的先行作用和鏈條傳遞，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)治理規(guī)劃、建設(shè)、管理閉環(huán)一體化。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，重點(diǎn)圍繞公共場館、商業(yè)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、通行系統(tǒng)、老舊社區(qū)等區(qū)域分級分類推進(jìn)精細(xì)化管理示范項(xiàng)目，推動重要市政公用設(shè)施布局向城郊及中心鎮(zhèn)延伸，實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，以繡花功夫靜心雕繪“城市會客廳”。建立城市管理高位協(xié)調(diào)機(jī)制，推動完善市政道路、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、公共服務(wù)等領(lǐng)域精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、智能化、規(guī)范化。

增強(qiáng)城鎮(zhèn)宜居韌性。實(shí)施美麗建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，構(gòu)建綠美常在、和諧自然的交通、能源、物流、水利、環(huán)保、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)“一老一小”等適老化和適兒化改造，增強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的安全實(shí)用韌性。強(qiáng)化城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)，因地制宜推動天然海綿涵養(yǎng)區(qū)、海綿緩沖與水生態(tài)保護(hù)保護(hù)區(qū)、海綿城市新建區(qū)、海綿城市改造與水質(zhì)提升區(qū)、海綿城市更新與污染控制區(qū)、海綿城市建設(shè)與水質(zhì)凈化區(qū)等6大分區(qū)建設(shè)，推動青衣江下穿寶成線等內(nèi)澇點(diǎn)綜合治理，加快實(shí)施自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地、廣場和次要道路等雨洪調(diào)蓄和行泄工程，形成“上蓄中疏下泄”的現(xiàn)代化排澇格局。推進(jìn)“智慧城市”“管廊城市”等新型城市建設(shè)，強(qiáng)化新理念、新技術(shù)、新模式運(yùn)用，著力破解“城市病”，注重城市風(fēng)險防控，提升城鎮(zhèn)宜居指數(shù)、群眾幸福指數(shù)。

彰顯城鎮(zhèn)美麗特質(zhì)。借助“三星堆”品牌優(yōu)勢，擦亮“世界三星堆，天府后花園”的德陽城市名片，統(tǒng)籌推進(jìn)“刷新”全域面孔和保留德陽記憶，營造更有溫度、更具韻味、更具生活氣息的美麗德陽。旌陽區(qū)以“都市田園，煙火旌陽”為主題形象，重點(diǎn)體現(xiàn)德孝、露營、休閑、藝術(shù)等特色元素。羅江區(qū)以“蜀道門廳，調(diào)元故里”為主題形象，重點(diǎn)體現(xiàn)調(diào)元、三國、詩歌、蜀道等特色元素。廣漢市以“世界三星堆，古蜀原鄉(xiāng)游”為主題形象，重點(diǎn)體現(xiàn)三星堆、美食、田園、桃源等特色元素。什邡市以“雪茄之都，山水什邡”為主題形象，重點(diǎn)體現(xiàn)雪茄、清涼、康養(yǎng)冰雪等特色元素。綿竹市依托美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)市優(yōu)勢，以“美酒名城，畫境綿竹”為主題形象，圍繞年畫、美酒、運(yùn)動、芳香等特色元素，打造試點(diǎn)探路的美麗示范，以點(diǎn)帶面，典型引路，推動美麗四川建設(shè)整體向縱深推進(jìn)。中江縣以“繼光故鄉(xiāng)，樂游中江”為主題形象，重點(diǎn)體現(xiàn)黃繼光、大樂、掛面、芍藥等特色元素。加大城鎮(zhèn)歷史建筑、歷史遺存、工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和挖掘，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)多元特色發(fā)展，梯度培育德陽清潔能源裝備、什邡雪茄、綿竹玫瑰、羅江玄武巖纖維等一批有魅力、有活力的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，打造宜居宜業(yè)宜游城鎮(zhèn)新名片。

第三節(jié) 激發(fā)鄉(xiāng)村田園新型活力

打造高水平的精品示范鄉(xiāng)村。深化農(nóng)旅融合，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級，大力發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、田園養(yǎng)生、鄉(xiāng)村民宿、中醫(yī)藥旅游、會展博覽等產(chǎn)業(yè)。依托廣漢連山鎮(zhèn)松林桃、旌陽和新鎮(zhèn)迷迭香、羅江貴妃棗、什邡雪茄煙草、中江白芍等特色農(nóng)業(yè)資源，推動鄉(xiāng)村旅游特色景區(qū)和重點(diǎn)村建設(shè)。拓展鄉(xiāng)村旅游觀光、休閑度假功能，建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的天府旅游名村，打造中江掛面村、什邡紅豆村、旌陽高槐咖啡文化村等特色文旅村落。探索“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)+旅游”“農(nóng)村風(fēng)景+旅游”“農(nóng)村文化+旅游”“民俗節(jié)氣+旅游”“特色資源+旅游”等融合發(fā)展新模式，以龍門山康養(yǎng)休閑度假、龍泉山山地戶外運(yùn)動休閑為主線，構(gòu)建串聯(lián)全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)旅游大環(huán)線。探索農(nóng)民致富“出圈”路徑，培育一批“中江月嫂”“綿竹年畫畫師”等致富能人，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。

打造高品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村。全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)提升山水田園、戶外運(yùn)動、煙火美食、民宿文化等保障服務(wù)，打造城鄉(xiāng)一體化高品質(zhì)生活宜居地。結(jié)合德陽市兩項(xiàng)改革“后半篇”文章鎮(zhèn)村規(guī)劃“1+N”體系，大力推廣羅江農(nóng)村環(huán)境整治模式，以縣域?yàn)閱卧制瑓^(qū)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，推動廁所改建、污水治理、垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染協(xié)同治理，逐步讓農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件。深入推進(jìn)村莊綠化美化亮化凈化行動，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村評選和美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村“雙百工程”，積極推廣綿竹市成功創(chuàng)建全國村莊清潔行動先進(jìn)縣經(jīng)驗(yàn)，選擇羅江區(qū)略坪鎮(zhèn)長玉村、什邡市禾豐鎮(zhèn)文順村等農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)村、家庭爭創(chuàng)國家級、省級美麗宜居村莊和美麗庭院。到2027年，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40%，繪就“山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

打造高顏值的山水田園。完善鄉(xiāng)村綠色網(wǎng)絡(luò)，按照見縫插綠、身邊增綠、精準(zhǔn)建綠的思路，扎實(shí)推進(jìn)“三沿”（公路、鐵路、河道沿線）綠化美化，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）增綠行動，實(shí)現(xiàn)山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村田園化、廊道林蔭化、庭院花園化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村美化行動，高標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計，將改善院落環(huán)境和發(fā)展休閑旅游相結(jié)合，美化微景觀、微田園、微環(huán)境，延續(xù)鄉(xiāng)村山水田園與村落相融相合，以成德主要交通干道沿線鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，聯(lián)動打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，彰顯川西林盤田園風(fēng)光的獨(dú)特魅力。保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，規(guī)范羅江區(qū)鳳雛村、廣漢市川江村、什邡市龍居寺村、綿竹市麓棠村、中江縣三江村等特色村莊開發(fā)性活動，在尊重和維護(hù)鄉(xiāng)村居住區(qū)的原生態(tài)基礎(chǔ)上注入現(xiàn)代化元素，最大限度保留原汁原味的歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村，留住田園鄉(xiāng)愁和歷史印記。

專欄三公園城市美麗宜居升級行動

1.城市公園建設(shè)行動。實(shí)施引水入城、綠色覆城、園林布城“三大”工程，推動“破墻透綠、增花筑景”，構(gòu)建大中小結(jié)合、分布均衡、特色鮮明、功能互補(bǔ)的城市公園體系。加快建設(shè)旌陽區(qū)北天府中央公園、廣漢市金雁湖公園和綿竹市綿竹公園、馬尾河公園、濱河公園、掛榜山公園等綜合性公園，推進(jìn)旌陽區(qū)城北公園、綿竹市眾力公園、中江縣凱江生態(tài)公園、廣漢市馬牧河公園、什邡市城南公園等社區(qū)公園以及各種專類公園、郵票公園建設(shè)，推動德陽市建成集“山、水、園、城”為一體的山水宜居城市。

2.城市安全韌性提升行動。加強(qiáng)城市更新示范建設(shè)，加強(qiáng)城市交通、供水、排水防澇、供熱、燃?xì)夂臀鬯?、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，結(jié)合智慧城市建設(shè)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)控布點(diǎn)，繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”四色等級安全風(fēng)險空間分布圖。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理建設(shè)。加大城市新能源建設(shè)力度，減煤、控油、穩(wěn)氣、增電、發(fā)展新能源，實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，推動生產(chǎn)、交通、家庭生活等領(lǐng)域電能替代，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動川西水電、川西北光伏風(fēng)電輸入通道建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市域中心城市+縣域中心城市+中心鎮(zhèn)+一般鎮(zhèn)，以四大功能區(qū)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，實(shí)施戶外廣告整治、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、市容市貌集中提升、城鎮(zhèn)緩堵保暢攻堅(jiān)、交通要道環(huán)境治理、噪聲治理管控等行動，鼓勵各縣（市、區(qū)）開展美麗縣建設(shè)，建成一批“生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、形象好”的精細(xì)化管理示范街區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第七章 以守護(hù)世界三星堆為重點(diǎn)，綻放文化名城新韻

第一節(jié) 傳播古蜀之源文化名城獨(dú)特魅力

激活三星堆品牌新活力。加大保護(hù)傳承力度，實(shí)施《四川省三星堆遺址保護(hù)條例》，加強(qiáng)對三星堆遺址的保護(hù)、管理，配合國家和省級考古發(fā)掘研究，加快推動三星堆遺址與金沙遺址聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相銜接，加快建設(shè)世界一流博物館，聯(lián)動打造文物修復(fù)館、文創(chuàng)館、數(shù)字體驗(yàn)館，全面提升三星堆博物館運(yùn)營和服務(wù)能力。積極開展三星堆符號、風(fēng)格等活化利用，與國內(nèi)各大權(quán)威學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作，與各大博物館、博物院開展出土文物分析檢測、出土青銅修復(fù)與礦料分析等課題研究，進(jìn)一步提升古蜀文明發(fā)掘力。打造三星堆文旅發(fā)展極核，高質(zhì)量建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)，推動三星堆古蜀文化遺址博物館及重大旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造世界級旅游景區(qū)，發(fā)展遺址觀光、商務(wù)會議、文物博覽、科考體驗(yàn)、主題游樂、文化創(chuàng)意、影視演藝等多業(yè)態(tài)。借助三星堆國際影響力，提升全市文旅國際化品牌形象。

保護(hù)傳承三國文化明珠。梳理提煉三國文化內(nèi)涵與歷史脈絡(luò)，加強(qiáng)白馬關(guān)、龐統(tǒng)祠、諸葛雙忠祠等三國文化遺跡以及有關(guān)匾聯(lián)、碑刻、字畫等珍貴文物史料保護(hù)研究，加強(qiáng)三國文化考古發(fā)掘與學(xué)術(shù)研究。深入挖掘白馬關(guān)和金牛古道歷史文化，積極與廣元、綿陽等地聯(lián)合推動“蜀道”申報世界遺產(chǎn)，白馬關(guān)積極融入四川省蜀道文化旅游帶建設(shè)，成為三國秦蜀古道—金牛道上的重要節(jié)點(diǎn)。引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等先進(jìn)技術(shù)，活化三國文物展示，舉行三國文化專題文物展，通過展示陶瓷、玉器等歷史文物，系統(tǒng)呈現(xiàn)三國時期的文化特色和藝術(shù)成就。舉辦德陽三國文化論壇，研究探討蜀漢三國文化，以羅江為重點(diǎn)，將三國文化中愛國、忠義、智慧等內(nèi)涵傳承弘揚(yáng)，促進(jìn)歷史回音與現(xiàn)代共鳴的融合交織。

擦亮中國德孝城名片。弘揚(yáng)德孝文化，整理“一門三孝”“姜詩孝親、涌泉躍鯉”“安安送米”等德孝故事，以孝德鎮(zhèn)、孝泉鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造德孝文化弘揚(yáng)與傳承基地。鼓勵和支持相關(guān)的文藝創(chuàng)作，以詩歌、散文、舞臺劇、公益廣告、微電影、動畫等藝術(shù)作品為載體，展現(xiàn)德孝文化精神風(fēng)貌。發(fā)揮德陽文廟“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育實(shí)踐基地”引領(lǐng)作用，圍繞《二十四孝故事》等著作經(jīng)典，結(jié)合文明城市建設(shè)、中小學(xué)德育教育，國學(xué)文化研究傳播基地建設(shè)，定期舉辦德孝文化主題講座、展覽、演出等，進(jìn)一步弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀德孝文化。培養(yǎng)社區(qū)、鄉(xiāng)村德孝新風(fēng)尚，深入挖掘德孝典型，積極推進(jìn)“德孝模范光榮榜”行動，營造家庭和睦，尊敬長輩，孝順父母的濃厚文化氛圍。以孝泉鎮(zhèn)“孝文化”為主導(dǎo)，開發(fā)建設(shè)以孝文化體驗(yàn)為主的特色文化風(fēng)情體驗(yàn)旅游區(qū)。

第二節(jié) 加強(qiáng)千年古城歷史文化保護(hù)傳承

繁榮文藝精品創(chuàng)作。支持鼓勵本土作家、藝術(shù)家利用本土題材講好德陽故事，圍繞“五個一工程”、國家舞臺藝術(shù)精品工程等，重點(diǎn)扶持以古蜀文化、三星堆文化、三國文化、三線文化等為主題的歌曲、舞蹈、小品等原創(chuàng)作品，支持舞劇《三星堆》創(chuàng)作排演。實(shí)施川劇振興，鼓勵、支持排演優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，扶持創(chuàng)作一批經(jīng)典劇目、精品劇目和創(chuàng)新劇目。加大對文學(xué)、影視、川劇曲藝、舞臺劇、網(wǎng)絡(luò)文藝等重大文藝項(xiàng)目的扶持和獎勵力度，激發(fā)各類文藝團(tuán)體（組織）和文藝工作者的創(chuàng)作熱情。

建設(shè)文化宣傳陣地。充分利用廣播電視傳播途徑，定期播送德陽特色的歌曲、戲曲等傳統(tǒng)作品，為百姓提供公共文化服務(wù)信息。開展民歌類、戲曲類等特色文化活動，加大公益電影放映深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校的力度，豐富百姓文化生活，全面提升市民文化素養(yǎng)。創(chuàng)作群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，傳遞德陽正能量。發(fā)揮藝術(shù)宮、演藝中心等公益屬性，承擔(dān)德陽群眾文化活動開展，推進(jìn)綿竹創(chuàng)建四川省公共文化服務(wù)示范縣。加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，建立文化發(fā)展人才資源庫，設(shè)立人才基金，加強(qiáng)在非遺傳承、文藝創(chuàng)作、新媒體方面做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。

促進(jìn)文化交流全民參與。堅(jiān)持國際視野國際水準(zhǔn)，加強(qiáng)德陽古蜀文化、三國文化、德孝文化與世界文化的對接、對話與融合，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流、文化合作和文化貿(mào)易，共同開展古蜀文明研究大會、閱讀分享交流等學(xué)術(shù)交流活動，共同舉辦文化匯演、專項(xiàng)展覽等交流活動，提升“文化德陽”傳播力。實(shí)施市民教育工程、素質(zhì)提升工程，打造城市“15 分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”，培育全面熱愛文學(xué)藝術(shù)、參與文化活動的高雅志趣和文化氛圍。做好做強(qiáng)文體類活動，提升一批本土傳統(tǒng)活動的知名度和影響力，依托綿竹年畫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采納綿竹年畫旅游活動。

加強(qiáng)馬祖禪文化研究。加強(qiáng)馬祖禪文化研究和綿竹年文化研究。成立巴蜀佛教歷史文化館（馬祖文化中心）、四川中華年文化研究院。組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者定期舉辦學(xué)術(shù)研討會、講座，推動馬祖禪文化的學(xué)術(shù)交流與研究。加強(qiáng)馬祖禪文化歷史挖掘，對古籍、碑刻、寺廟志等相關(guān)歷史文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)整理與挖掘，整理提煉馬祖禪文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)和核心思想。加強(qiáng)馬祖禪文化普及推廣，促進(jìn)出版相關(guān)著作、學(xué)術(shù)論文等研究成果，探索馬祖禪文化特色旅游開發(fā)。

活化“三線精神”工業(yè)文化。有效保護(hù)與利用德陽“三線精神”為代表的工業(yè)文化，擦亮“三線精神”文化符號，詮釋“重裝之都”文化內(nèi)涵。依托東汽、二重等一大批德陽本土大型企業(yè)，修繕東汽地震遺址，博物館，401專列軸線，利用老廠房遺址、老設(shè)備，開發(fā)露天博物館和室內(nèi)博物館，館內(nèi)配齊完善生動的解說，結(jié)合增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)生動展示工業(yè)歷史。依托旌陽區(qū)金鑫老工廠區(qū)、冶軸文創(chuàng)園等，深入挖掘“三線”工業(yè)文化內(nèi)涵，做大做強(qiáng)“三線文化”旅游精品。依托旌陽區(qū)金鑫老工廠區(qū)、冶軸文創(chuàng)園等，深入挖掘“三線”工業(yè)文化內(nèi)涵，做大做強(qiáng)“三線文化”旅游精品。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。保護(hù)和傳承德陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，梳理地域文化形態(tài)，加強(qiáng)非遺調(diào)查和記錄，推動建設(shè)全市非遺大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)重點(diǎn)非遺代表性項(xiàng)目、代表性傳承人等記錄檔案建設(shè)。以我市國省級重點(diǎn)非遺項(xiàng)目為基礎(chǔ)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其得以孕育、發(fā)展的文化和自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)，積極申報國家級、省級文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。積極推動建設(shè)一批非遺傳習(xí)所、傳承實(shí)踐基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等，形成集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗(yàn)設(shè)施體系。充分發(fā)揮微博、微信、短視頻、直播等新媒體的作用，加大非遺的普及與傳播力度。

第三節(jié) 提升世界三星堆文化名城旅游體驗(yàn)

優(yōu)化文旅發(fā)展格局。加快形成“一核一軸兩帶五區(qū)”的文旅體驗(yàn)布局。以三星堆為引擎，形成文旅發(fā)展極核，發(fā)揮輻射帶動作用，推動世界旅游目的地示范區(qū)建設(shè)，培育三星堆—金沙遺址國際游客聚集區(qū)。以旌陽區(qū)為支撐，向南對接成都市，打造成德同城文旅發(fā)展軸，融入環(huán)成都文化旅游經(jīng)濟(jì)帶和巴蜀文化旅游走廊。以龍門山運(yùn)動康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)和環(huán)龍泉山戶外運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造兩大特色山地旅游發(fā)展帶。以全域旅游為引領(lǐng)，打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)資源整合，形成旌陽魅力之城都市旅游功能區(qū)、白馬關(guān)蜀道三國文化旅游功能區(qū)、德孝文化與年畫文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、工業(yè)旅游觀光與體驗(yàn)功能區(qū)、紅色文化旅游功能區(qū)。

繁榮文旅新型業(yè)態(tài)。實(shí)施全域“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動文旅深度融合。積極推動旅游與農(nóng)業(yè)融合，依托廣漢連山鎮(zhèn)松林桃產(chǎn)業(yè)，開發(fā)以休閑觀光為主的鄉(xiāng)村旅游；依托旌陽和新鎮(zhèn)長壽村迷迭香產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)文旅特色村鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)中國雪茄小鎮(zhèn)等一批特色農(nóng)旅小鎮(zhèn)，活化鄉(xiāng)村文化，建設(shè)三星堆鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)、孝泉鎮(zhèn)等以文化資源為主的特色文旅小鎮(zhèn)，加強(qiáng)對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承和利用，打造中江掛面村、什邡紅豆村等一批特色文旅村落。加快三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造集文物博覽、考古科研、遺址觀光、文化體驗(yàn)、商務(wù)會議、主題游樂等功能于一體的大型古蜀文明主題文化旅游區(qū)。推動文廟步行街、凹街、旌東里等德陽本土特色文化街區(qū)建設(shè)。推進(jìn)綿竹年畫村、羅江白馬關(guān)三國文化等省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持旅游裝備制造發(fā)展，鼓勵本土旅游裝備企業(yè)發(fā)展，發(fā)展房車露營、體育用品、戶外裝備、水上旅游、智慧旅游、賓館飯店用品等旅游裝備制造業(yè)態(tài)。推動非遺與研學(xué)旅游融合，開發(fā)一批非遺研學(xué)產(chǎn)品和線路，推動非遺與演藝融合，充分利用九頂山山歌、倉山大樂、漢劇等文化遺產(chǎn)資源，創(chuàng)排一批演藝?。ü?jié)）目。

提高文旅服務(wù)效能。推動公共服務(wù)文化設(shè)施提檔升級，加快市博物館新館、市圖書館新館、市規(guī)劃館、市科技館、市“智慧之心”、市民中心等文化服務(wù)單元建設(shè)。鼓勵基層文化陣地拓展旅游、文創(chuàng)、電商等服務(wù)功能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。提升文化服務(wù)效能，加大文旅服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放和普及力度。開展全民閱讀活動，打造“書香德陽?全民閱讀”文化品牌，構(gòu)建現(xiàn)代新型城市閱讀服務(wù)體系。大力開展“文化列車”等公益活動和“我們的節(jié)日”系列品牌活動，設(shè)立全民藝術(shù)普及周、舉辦全民藝術(shù)節(jié)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，保護(hù)傳統(tǒng)村落、建筑、民俗等優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，創(chuàng)作優(yōu)秀“三農(nóng)”題材作品，積極組織群眾喜歡的文化下鄉(xiāng)活動，培植德陽自己的文化鄉(xiāng)土人才。

專欄四歷史名城文化新韻建設(shè)行動

1.三星堆古蜀文明保護(hù)行動。建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)、三星堆古蜀文化國際對外交流中心、三星堆重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施；三星堆古蜀文化遺址博物館及附屬設(shè)施工程、三星堆博物館老館改造、三星堆博物館館藏文物預(yù)防性保護(hù)；三星堆國家考古遺址公園保護(hù)利用建設(shè)項(xiàng)目、三星堆安防系統(tǒng)工程、三星堆遺址考古與出土文物保護(hù)修復(fù)；三星堆遺址保護(hù)展示與環(huán)境整治；三星堆考古與文物保護(hù)修復(fù)中心、成都市考古標(biāo)本庫房等項(xiàng)目。

2.深化非遺保護(hù)行動。深化非遺保護(hù)行動。做好綿竹木版年畫、中江掛面、德陽潮扇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的版權(quán)保護(hù)工作。夯實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地建設(shè)，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人體系建設(shè)，推動非物質(zhì)文化代表性項(xiàng)目進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。鼓勵申報建設(shè)國、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

3.特色文化產(chǎn)業(yè)培育行動。發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)對當(dāng)?shù)匚幕糜蔚凝堫^帶動作用，共同推進(jìn)德陽“文化遺產(chǎn)旅游化、文化遺產(chǎn)旅游國際化”。利用廢棄的工廠、礦區(qū)空間、設(shè)施和環(huán)境，結(jié)合城市規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)的功能配套，加入現(xiàn)代文化元素，開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、購物中心、社區(qū)公園或大型文化活動場所等，集購物、娛樂、休閑于一體進(jìn)行綜合開發(fā)。壯大綿竹年畫產(chǎn)業(yè)，培育龍頭骨干文創(chuàng)企業(yè)，鼓勵年畫文創(chuàng)企業(yè)走出去，堅(jiān)持與主流價值觀的宣傳相融合，尋求綿竹年畫新的發(fā)展空間。

4.文化基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。提升德陽各縣（市、區(qū)）博物館的知名度和吸引力，更好地發(fā)揮博物館的公共文化作用。各縣（市、區(qū)）博物館應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢，建設(shè)精致、特色的主題展廳，增加互動展示的空間和創(chuàng)新主題活動，增加對公眾的吸引力。

5.文農(nóng)工旅融合發(fā)展行動。建設(shè)孝感紅光田園綜合體項(xiàng)目、旌陽和海田園綜合體、旌陽孝泉文化古鎮(zhèn)、中國西海生態(tài)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、羅江嘉禾莊園、云躲林間藝術(shù)文化群落項(xiàng)目、中國雪茄小鎮(zhèn)（二期）項(xiàng)目、馬祖農(nóng)禪文化產(chǎn)業(yè)園、綿竹茶仙谷、綿竹年畫村·睿村非遺社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、中江中醫(yī)藥康旅等項(xiàng)目。

第八章 以服務(wù)成德同城化為驅(qū)動，推進(jìn)治理體系建設(shè)

第一節(jié) 構(gòu)建同城化開放治理體系

共贏搭建開放協(xié)同平臺。借勢借力成都高能級開放合作平臺載體，加快形成平臺共享、協(xié)同聯(lián)動的對外開放協(xié)作體系，促進(jìn)成德兩市對外開放協(xié)同共進(jìn)。協(xié)同開放合作創(chuàng)意策劃，在國際舞臺上聯(lián)合推介成都都市圈、成德同城化。聯(lián)合搭建境外招商網(wǎng)絡(luò)，建立健全駐外機(jī)構(gòu)互通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。用好用活成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會合作峰會、成渝毗鄰地區(qū)合作聯(lián)盟、成渝軸線區(qū)（市）縣協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等合作機(jī)制和平臺作用，大力開展城市營銷。建設(shè)“國際班列訂倉系統(tǒng)”“鐵路集拼箱系統(tǒng)”“集拼箱倉庫管理系統(tǒng)”等信息化共享平臺，推動成德兩市海關(guān)互認(rèn)、既有口岸功能共享。率先推廣中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索與成都共建內(nèi)陸自由貿(mào)易港，積極推動德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)、德陽國際鐵路物流港自主創(chuàng)新改革。

建立健全同城化治理體系。建立兩市重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。進(jìn)一步完善德陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會工作機(jī)制，明確成德同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)，健全成都都市圈聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)考核，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域差異化綜合考核評價制度，持續(xù)深化應(yīng)對氣候變化、大氣、水等環(huán)境要素專項(xiàng)考核。健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，推動各級黨委政府及相關(guān)部門全面履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

創(chuàng)新同城化管理服務(wù)機(jī)制。聯(lián)手創(chuàng)新規(guī)劃編制審批方式，在發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間開發(fā)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域探索建立共同編制、共同實(shí)施的規(guī)劃管理體制。探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理制度，在環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)補(bǔ)償、基本公共服務(wù)、信用體系等領(lǐng)域先行開展兩市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。加快推動互認(rèn)互通智能化，啟動德陽市民云平臺建設(shè)并上線運(yùn)行，對接成都天府市民云平臺，實(shí)現(xiàn)所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)都市圈公共服務(wù)政策協(xié)同，提升公共服務(wù)共享水平，助推建強(qiáng)“大后方”、唱好“雙城記”、做強(qiáng)“都市圈”、建好“示范區(qū)”、打造“幸福城”。

第二節(jié) 完善同城化發(fā)展共興體系

共建同城化發(fā)展新機(jī)制。建立健全同城化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建立兩市重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)兩市政策的協(xié)同銜接，建立企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護(hù)、投融資、財稅分享、人力資源管理、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域政府間協(xié)商機(jī)制。建立兩市跨市投資、稅收等利益爭端處理機(jī)制，探索建立兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)合作的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制。建立各類市場主體協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)各類市場主體融入成德同城化進(jìn)程。開展交界地帶融合發(fā)展改革探索，實(shí)施成德眉資同城化綜合試驗(yàn)。共建開放合作平臺，加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德陽協(xié)同改革先行區(qū)。

共譜都市圈同城發(fā)展格局。按照“平原一體、兩山統(tǒng)一、毗鄰融合、全域推進(jìn)”的思路，推動成德空間一體。強(qiáng)化德陽中心城區(qū)核心支點(diǎn)，持續(xù)提升城市規(guī)模品質(zhì)，強(qiáng)化城市綜合功能，持續(xù)完善城市特色內(nèi)涵。羅江充分發(fā)揮位于成德綿發(fā)展主軸的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，深化與成都的校企科技合作，加快建設(shè)成德新興產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。廣漢依托“金青新”大港區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)鐵路臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，發(fā)展能源裝備和農(nóng)產(chǎn)品加工，以三星堆為核心深化“三九大”品牌合作。綿竹依托地處成都平原腹地和阿壩藏區(qū)交界的特殊區(qū)位，全力建設(shè)“川西門戶”，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈連接川西北藏區(qū)的重要門戶樞紐。培育龍泉山、龍門山發(fā)展走廊，“廣漢—青白江”和“中江—金堂”、“什邡—彭州”同城化毗鄰協(xié)作區(qū)。

推動成德基礎(chǔ)設(shè)施一體化。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)筑“10高18快13軌”成德同城綜合交通體系，全面融入成都都市圈綜合交通運(yùn)輸體系。強(qiáng)化成德快速軌道交通建設(shè)，加速構(gòu)建軌道交通“半小時”通勤圈。深化全域高速公路聯(lián)網(wǎng)加密和瓶頸高速路擴(kuò)容提能，全面融入成都都市圈高速公路網(wǎng)，形成內(nèi)聯(lián)外暢的高速公路通道。持續(xù)合力推動成都國際鐵路港和德陽國際鐵路物流港一體化運(yùn)營，加快建設(shè)德陽國際鐵路物流港基礎(chǔ)設(shè)施，共建高能級高效率物流樞紐。共同推進(jìn)以大中型水利工程為樞紐、跨界協(xié)同的水資源利用和水安全保障體系，構(gòu)建管網(wǎng)互通和油品儲備共享的跨區(qū)域能源保障體系。

建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。強(qiáng)化成都、德陽產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動兩市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一體化，引導(dǎo)兩市產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。推動成德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施共享、協(xié)同連片發(fā)展，建設(shè)成德現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快發(fā)展彭什跨區(qū)域資源轉(zhuǎn)化合作試驗(yàn)區(qū)，以凱州新城同城化綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)助推中江—金堂協(xié)同發(fā)展，推動廣漢—青白江、廣漢—新都交界地帶融合發(fā)展，構(gòu)筑形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互動、功能優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著力推動綠色轉(zhuǎn)型，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展。深入開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造，大力培育綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，積極打造“硫—磷—鈦—鐵—鋰—鈣—氮”綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)公共服務(wù)一體化。圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)一體的高品質(zhì)生活宜居地，加強(qiáng)公共服務(wù)政策協(xié)同，提升公共服務(wù)共享水平。深化基礎(chǔ)教育同城合作，積極推進(jìn)成德基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對共建，在教育教學(xué)、教學(xué)管理等方面開展結(jié)對交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生合作共享，探索跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源布局聯(lián)動，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，加強(qiáng)與華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院的交流，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。推動文體事業(yè)合作發(fā)展，不斷拓展文物保護(hù)合作的深度和廣度，聯(lián)合開展三星堆—金沙考古研究和文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動各類公共文化設(shè)施向成德居民統(tǒng)一開放，探索美術(shù)館、博物館、圖書館、文化館、科技館等聯(lián)盟運(yùn)行模式。

第三節(jié) 健全同城化環(huán)境保護(hù)體系

協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域水環(huán)境治理。建立完善成德跨區(qū)水環(huán)境治理合作機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)信息合作共享，定期召開跨區(qū)域水環(huán)境治理會議，以沱江等流域?yàn)橹攸c(diǎn)制定共同的治理目標(biāo)和策略，共同推進(jìn)沱江流域水環(huán)境治理試點(diǎn)，聯(lián)合開展水體污染源調(diào)查和污染治理，重點(diǎn)實(shí)施青白江、北河、湔江等跨（共）界水體綜合整治工程。系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染治理與黑臭水體、重點(diǎn)小流域整治，持續(xù)推動沱江上游出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展流域聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合開展巡河行動，共同推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)聯(lián)合管控，進(jìn)一步優(yōu)化彭州、什邡、廣漢、青白江、金堂等上下游突發(fā)環(huán)境事件跨區(qū)域協(xié)作處置機(jī)制。對跨區(qū)域、跨流域的重特大環(huán)境污染案件，聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)等掛牌督辦。

聯(lián)合開展大氣綜合防治。深化同城區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)圍繞大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、溫室氣體協(xié)同減排、聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)據(jù)信息共享等方面，探索建立成德眉資區(qū)域協(xié)作治氣模式。健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立成德兩市重污染天氣應(yīng)急動態(tài)決策管理系統(tǒng)，提升大氣環(huán)境風(fēng)險預(yù)測能力。積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，率先構(gòu)建區(qū)域重污染天氣應(yīng)急動態(tài)決策管理系統(tǒng)，共同搭建成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)非道路移動源管理一體化平臺，推動毗鄰地區(qū)大氣監(jiān)測設(shè)備和資源統(tǒng)籌使用，提升大氣污染防控軟硬件水平。深入對接成彭、新青一級通風(fēng)廊道建設(shè)，劃定同城化地區(qū)一二級通風(fēng)廊道，合理實(shí)施廊道管控。在什彭、廣青、中金、中三、羅安等交界地帶統(tǒng)一設(shè)定重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，共同建立完善大氣污染聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，鞏固完善空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警城市輪值制度。到2027年，基本形成毗鄰地區(qū)大氣聯(lián)防聯(lián)治新格局。

協(xié)同推進(jìn)兩市土壤污染防治。聯(lián)合開展土壤污染源與污染情況調(diào)查，摸清污染面積、污染程度與類別分區(qū)。以重金屬污染防控區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，動態(tài)更新重點(diǎn)監(jiān)管工礦企業(yè)名單。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，設(shè)立統(tǒng)一的跨區(qū)土壤污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，搭建土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)平臺，促進(jìn)協(xié)同預(yù)警，形成治理合力。共同加強(qiáng)土壤污染監(jiān)管修復(fù)，融入“大灌區(qū)”系統(tǒng)保護(hù)治理，實(shí)施土壤污染分類管控工程，協(xié)同推進(jìn)都江堰灌區(qū)農(nóng)地質(zhì)量保護(hù)，制定實(shí)施石亭江、綿遠(yuǎn)河等沿線受污染耕地安全利用方案。

加強(qiáng)固廢危廢聯(lián)防聯(lián)治。共同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)固廢減量和資源循環(huán)利用，統(tǒng)一區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)綠色包裝、控制過度包裝等源頭減量標(biāo)準(zhǔn)，建立兩市統(tǒng)一的固廢危廢防治標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同加快生活垃圾分類“全鏈條”管理體系建設(shè)。深化鄰近區(qū)域固廢協(xié)同處置，重點(diǎn)加快中江縣垃圾綜合處理及生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、中江光大國際生物質(zhì)發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以及什邡開源創(chuàng)新資源利用環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，增強(qiáng)成德邊界區(qū)域固廢循環(huán)利用能力。

提升同城化環(huán)境監(jiān)管能力。堅(jiān)持信息共享、監(jiān)管一體、響應(yīng)聯(lián)動原則，推進(jìn)成德生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理智慧化協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)雙城生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位布局，固定污染源自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控等手段，構(gòu)建生態(tài)大數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)中心、智慧生態(tài)云平臺。完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。整合“部門執(zhí)法+屬地監(jiān)管+社會服務(wù)”力量，提升基層執(zhí)法能力。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、在線監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)應(yīng)用，探索共同搭建成德數(shù)智環(huán)境綜合應(yīng)用平臺，建立“生態(tài)大數(shù)據(jù)+”體系，支撐引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，提高執(zhí)法效能。加快建立生態(tài)安全監(jiān)測和森林火災(zāi)等安全事故預(yù)警平臺，建立健全智慧化的跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

完善區(qū)域生態(tài)共治長效機(jī)制。聚焦政策和機(jī)制創(chuàng)新，加快區(qū)域補(bǔ)償試點(diǎn)、完善企業(yè)環(huán)評聯(lián)動、探索資源權(quán)益市場化，著力構(gòu)建生態(tài)共治長效機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的約束和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動。健全環(huán)評預(yù)審制度，探索將碳排放評價納入環(huán)評管理。建立健全跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)沱江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立雙向補(bǔ)償、橫向補(bǔ)償和市場補(bǔ)償“三位一體”的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以自然資源交易、生態(tài)價值核算、環(huán)境容量交易為突破口，協(xié)同探索完善區(qū)域資源權(quán)益交易機(jī)制。共同推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

專欄五美麗建設(shè)治理體系構(gòu)建行動

1.成德同城化環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治行動。實(shí)施成德數(shù)智環(huán)境綜合應(yīng)用平臺建設(shè)工程，建設(shè)成德區(qū)域土壤污染預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)。成德眉資環(huán)境一體化管理平臺建設(shè)。共同打造成德眉資數(shù)智環(huán)境綜合應(yīng)用平臺、成都平原大氣復(fù)合污染研究和防控院士（專家）工作站（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、成都都市圈土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和土壤污染防治工程中心、成德眉資區(qū)域土壤污染預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)。

2.智慧都市圈同城共建。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施同城同質(zhì)發(fā)展，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、5G 等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)智慧城市服務(wù)、數(shù)據(jù)資源共建共享，強(qiáng)化公共服務(wù)同城通辦。

3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同行動。推進(jìn)建設(shè)天府?dāng)?shù)谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、云上天府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（云計算中心）、德陽智慧之心項(xiàng)目、德陽市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理運(yùn)營中心、光大特斯聯(lián)AI CITY、58同城未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院總部、南威科技園、中國電子軟件產(chǎn)業(yè)園、華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、中國電子軟件產(chǎn)業(yè)園、京東西南智能運(yùn)營結(jié)算中心。

4.共建國際貿(mào)易平臺。推動中國（德陽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)。推動共建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，爭取布局國家級和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，積極推動德陽國際鐵路物流港保稅物流中心（B型）建設(shè)；完善“屬地報關(guān)、口岸放行”功能，建設(shè)“國際班列訂倉系統(tǒng)”“鐵路集拼箱系統(tǒng)”“集拼箱倉庫管理系統(tǒng)”等信息化共享平臺；推動成德兩市海關(guān)互認(rèn)、功能共享；加快蓉北臨港（高鐵）快運(yùn)物流園建設(shè)。以成蘭（成西）高鐵什邡西站為依托，建設(shè)冷鏈物流、電子商務(wù)倉儲快運(yùn)等方式聯(lián)運(yùn)，與天府國際機(jī)場高鐵快運(yùn)基地形成“一南一北”基地格局，打造蓉北綜合交通樞紐物流中心，助力“一帶一路”。

5. 社會協(xié)同治理行動。完善同城化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化沱江防洪、森林防火、病蟲害防治等聯(lián)動協(xié)作，推動應(yīng)急平臺互聯(lián)、物資共享、隊(duì)伍互助。建立完善信息互通、資源共享、打防聯(lián)動的警務(wù)協(xié)作機(jī)制，深化維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管控、交通管理等領(lǐng)域合作。推動成德兩地社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，引進(jìn)成都優(yōu)秀社會組織、社工機(jī)構(gòu)在德陽開展示范項(xiàng)目。鼓勵市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)清潔標(biāo)桿企業(yè)協(xié)同開展城市管理運(yùn)營維護(hù)，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃布局、項(xiàng)目選址、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)區(qū)域、運(yùn)行管理等，共同研究謀劃城市管理基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確保最大化發(fā)揮資源效益。

第九章 保障措施

第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于推動美麗德陽建設(shè)的全過程，成立美麗德陽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會議，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、計劃制定、重要決策、督導(dǎo)調(diào)度、定期檢查等工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)美麗德陽建設(shè)涉及的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目。各地區(qū)各部門要把美麗德陽建設(shè)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)來抓，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，積極謀劃推進(jìn)，強(qiáng)化政策供給，加強(qiáng)要素支撐，及時研究解決重大問題，形成美麗德陽建設(shè)的工作合力。各級人大及其常委會加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)立法工作和法律實(shí)施監(jiān)督，各級政協(xié)加大專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。

第二節(jié) 強(qiáng)化考核評估

實(shí)施美麗德陽建設(shè)進(jìn)程評估，適時開展督查，通報工作進(jìn)展情況，并將督查結(jié)果與各部門的考核結(jié)果掛鉤，形成強(qiáng)有力的倒逼推進(jìn)機(jī)制。市委、市政府要對目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考評，對推動力度大、真抓實(shí)干、成效明顯的縣（市、區(qū)）及部門給予獎勵支持，對未完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報批評。以5年為周期開展規(guī)劃實(shí)施情況評估，評估結(jié)果向社會公布。對在美麗德陽建設(shè)中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個人給予表彰。考核結(jié)果作為人才選拔及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、離任審計的重要依據(jù)。

第三節(jié) 加大投入保障

把美麗德陽建設(shè)作為公共財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全投入穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的財政資金投入機(jī)制。拓寬社會資金籌措渠道，鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體參與美麗德陽建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污水平。建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將美麗德陽建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目優(yōu)先列入重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目資金使用、實(shí)施效果、服務(wù)效能等監(jiān)督評估。

第四節(jié) 開展先行示范

強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，支持各地因地制宜開展美麗縣城、美麗園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗河湖、美麗交通、美麗學(xué)校、美麗景區(qū)等美麗細(xì)胞工程建設(shè)，積極探索形成美麗德陽建設(shè)的有效路徑和模式。建立健全美麗德陽建設(shè)成果總結(jié)和示范推廣機(jī)制，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成一批可復(fù)制可推廣的成果。通過“以點(diǎn)帶面、連點(diǎn)成線、連線成片”，打造美麗四川建設(shè)德陽樣板。

第五節(jié) 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”主題實(shí)踐活動，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想普及宣傳，激勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，使美麗德陽建設(shè)成為全市上下的共同責(zé)任和行動自覺。舉辦現(xiàn)場工作會、學(xué)術(shù)研討會、交流座談會、攝影寫生、文學(xué)創(chuàng)作等多種活動，擴(kuò)大美麗德陽建設(shè)的知名度和名譽(yù)度。構(gòu)建全方位立體式宣傳矩陣，廣泛宣傳美麗德陽建設(shè)成效、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，吸引社會各界力量積極參與，營造全民參與的濃厚氛圍。