山東省關(guān)于做好2024年省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目動態(tài)調(diào)整工作的通知

山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好2024年省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目動態(tài)調(diào)整工作的通知》，計劃圍繞全省“十四五”規(guī)劃實施，落實全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會部署要求，聚焦加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、降低物流成本等重點任務(wù)，增補一批具有引領(lǐng)性、支撐性、示范性作用的省重點項目。

關(guān)于做好2024年省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目動態(tài)調(diào)整工作的通知

魯先行區(qū)辦〔2024〕19號

各市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位：

為充分發(fā)揮省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目（以下簡稱“省重點項目”）在深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的支撐帶動作用，精準(zhǔn)擴大有效投資，根據(jù)《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好2024年度省級重點項目動態(tài)調(diào)整工作的通知》（魯發(fā)改投資〔2024〕414號）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好省重點項目動態(tài)調(diào)整工作通知如下：

一、增補項目

（一）增補范圍及要求

圍繞全省“十四五”規(guī)劃實施，落實全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會部署要求，聚焦加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、降低物流成本等重點任務(wù)，增補一批具有引領(lǐng)性、支撐性、示范性作用的省重點項目。增補項目應(yīng)符合以下條件：

1.項目應(yīng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、以及相關(guān)專項規(guī)劃，符合國家和我省相關(guān)政策要求。

2.項目在相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域中應(yīng)具有較強的引領(lǐng)支撐帶動作用。

（1）重點產(chǎn)業(yè)類項目聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重塑煥新、新興產(chǎn)業(yè)筑峰成勢、未來產(chǎn)業(yè)搶先布局的項目。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施類項目聚焦優(yōu)化全省基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成的項目。

（3）社會民生類項目聚焦補短板、強弱項、提質(zhì)量的社會公共服務(wù)項目和綠色低碳、生態(tài)環(huán)保等項目。

（4）平臺支撐類項目聚焦強化科技創(chuàng)新、擴大對外開放、提升服務(wù)能力的項目。

3.建設(shè)規(guī)模合理，與項目單位投資實力和市場需求相適應(yīng)。項目前期工作扎實，立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、能評等主要手續(xù)基本完備，年內(nèi)能夠按計劃依法合規(guī)開工并完成年度投資計劃。

4.項目單位實力雄厚，具備與項目實施相匹配的資金實力、技術(shù)能力、人才支撐；嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護、社會信用等方面沒有出現(xiàn)重大責(zé)任事故或重大問題。

5.新上“兩高”項目依規(guī)落實五個等減量替代要求。沿黃有關(guān)地區(qū)新上工業(yè)項目（以GB/T4754-2017的制造業(yè)口徑為準(zhǔn)）必須在合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。

6.原則上應(yīng)為2024年1月1日以來開工項目或計劃下半年新開工項目，能在年內(nèi)形成實物工作量，除長周期建設(shè)項目外，年度計劃投資原則上不少于總投資1/3，對2023年底前開工的一般性在建項目不再調(diào)入。

7.要優(yōu)化項目建設(shè)選址布局，擬選址用地要符合規(guī)劃要求，已納入成片開發(fā)方案，或具備“兩規(guī)”一致性處理條件；有新增建設(shè)用地需求的項目，需提供自然資源部門對規(guī)劃條件的審查意見。落實《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的畝均產(chǎn)出、畝均投資強度等要求，嚴(yán)格控制項目用地規(guī)模。涉及村莊建設(shè)的要嚴(yán)格落實村莊搬遷“縣報、市批、省備案”程序。

8.嚴(yán)禁項目重復(fù)申報、多頭申報，申報項目應(yīng)未曾列入任一年度、批次省重大項目、省重點項目清單，且不得同時提報此次省重大項目。

9.項目應(yīng)在投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得賦碼，無代碼不予審核入庫。原則上總投資應(yīng)在1億元以上，平臺填報及線下資料信息應(yīng)準(zhǔn)確一致。

（二）項目增補程序

1.市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門梳理匯總區(qū)域內(nèi)符合條件的項目，會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門研究提出申報名單，經(jīng)設(shè)區(qū)的市政府同意后，以正式文件報送至省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展辦。

2.跨設(shè)區(qū)市的鐵路、高速公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施類項目向所屬省行業(yè)主管部門提出申請，省行業(yè)主管部門研究提出申報名單，以正式文件報送至省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展辦。

二、調(diào)出項目

（一）調(diào)出項目范圍及要求

根據(jù)工作實際，2024年省重點項目有下列情形之一的應(yīng)予以調(diào)出。

1.因國家政策、投資條件、企業(yè)經(jīng)營等形勢變化，建設(shè)條件無法落實等原因，導(dǎo)致項目未能按計劃開工建設(shè)且短期內(nèi)不具備開工條件。

2.項目已開工建設(shè)，但工程進度嚴(yán)重滯后于投資計劃，預(yù)期不能完成年度投資計劃和建設(shè)任務(wù)。

3.項目存在違反政策、違規(guī)建設(shè)等其他情況，項目單位存在違法失信等情況，以及沿黃有關(guān)市縣工業(yè)項目未在合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設(shè)等。

4.存在提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)、不落實項目管理要求或其他違法違規(guī)行為的。

5.其他不具備實施情形的。

（二）項目調(diào)出程序

由所屬市發(fā)展改革部門現(xiàn)場核實申請調(diào)出項目有關(guān)情況，出具《項目調(diào)出自評報告》，以正式文件報送。

三、準(zhǔn)備類項目調(diào)整為實施類項目

對部分符合實施類項目條件的2024年準(zhǔn)備類項目，按程序調(diào)整為實施類項目。要求立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、能評等主要手續(xù)齊全，已經(jīng)開工或能確保依法合規(guī)開工、如期納統(tǒng)。涉及村莊建設(shè)、“兩高”項目、沿黃區(qū)域新上工業(yè)項目，必須符合省有關(guān)要求并根據(jù)規(guī)定出具相關(guān)審核意見。

四、年度投資計劃調(diào)整

為充分發(fā)揮省重點項目投資拉動作用，對在庫項目年度投資計劃逐一核實，合理調(diào)整年度投資計劃規(guī)模，保持投資規(guī)模相對穩(wěn)定。新調(diào)整的項目年度計劃投資與總投資、建設(shè)周期、時間進度等相匹配，原則上年度計劃投資不少于總投資的1/3。對于完成調(diào)整后的省級重點項目，采取現(xiàn)場核實、與“四進”督導(dǎo)銜接等方式，進一步提升項目調(diào)度信息報送質(zhì)量，提高項目進展、完成投資等上報信息精準(zhǔn)性、有效性。

五、有關(guān)要求

（一）加強對申報材料審核把關(guān)，核實投資規(guī)模、年度投資計劃、主要建設(shè)內(nèi)容、要素需求等關(guān)鍵信息，確保信息真實準(zhǔn)確。對弄虛作假的項目一經(jīng)查實，取消申報資格，入選項目名單的予以調(diào)出，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對審核把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致項目信息不實、不準(zhǔn)的市，相應(yīng)扣減項目數(shù)量。

（二）進一步樹立好項目標(biāo)準(zhǔn)，堅持優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，精心組織篩選論證，每市提報增補項目數(shù)量不得超過擬調(diào)出項目數(shù)量的2倍，保持2024年省重點項目數(shù)量相對穩(wěn)定。

（三）申報材料要求：

1.需要報送正式申請文件。

2.增補項目：需提交2024年省重點項目申報匯總表、項目申報書、項目用地審查表和項目申報承諾表，沿黃有關(guān)市縣工業(yè)項目還須提供合規(guī)園區(qū)入園證明。

一個項目一個PDF文件（項目申報書+項目用地審查表+項目申報承諾表+入園證明），并按照“項目編碼-一級分類-二級分類-項目名稱”格式命名，項目編碼由“地市碼+3+項目序號（兩位數(shù)字）”構(gòu)成，例如“A305-重點產(chǎn)業(yè)類-新一代信息技術(shù)-**企業(yè)**項目”“H316-基礎(chǔ)設(shè)施類-新型基礎(chǔ)設(shè)施-**企業(yè)**項目”。

其中地市碼依次為濟南A、青島B、淄博C、棗莊D、東營E、煙臺F、濰坊G、濟寧H、泰安J、威海K、日照L、臨沂Q、德州N、聊城P、濱州M、菏澤R、省直W；項目序號按照各市推薦先后順序依次排列（不分項目領(lǐng)域），01為最高，02次之……以此類推，如A305表示濟南市第5位次推薦的項目。

3.調(diào)出項目：需提交項目調(diào)出匯總表、項目調(diào)出自評報告

上述材料均需提供電子版材料（PDF格式），項目申報匯總表、項目調(diào)出匯總表、年度投資計劃表同時提供Excel文件。

（四）請于6月20日（星期四）前，將上述材料報送至省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展辦，新增補項目在山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目管理服務(wù)平臺完成申報。