住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于推動(dòng)生活垃圾分類志愿服務(wù)發(fā)展的意見

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門發(fā)布關(guān)于推動(dòng)生活垃圾分類志愿服務(wù)發(fā)展的意見，其中指出要大力發(fā)展垃圾分類志愿服務(wù)，壯大垃圾分類志愿者隊(duì)伍，完善垃圾分類志愿服務(wù)機(jī)制，健全垃圾分類志愿服務(wù)體系，推動(dòng)形成全民參與垃圾分類的工作局面。

全文如下：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于推動(dòng)生活垃圾分類志愿服務(wù)發(fā)展的意見

建城〔2024〕34號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門、黨委社會(huì)工作部、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、團(tuán)委、婦聯(lián)：

志愿服務(wù)是新形勢(shì)下推進(jìn)垃圾分類的重要抓手和有效途徑。為持續(xù)發(fā)揮志愿者在基層治理中的獨(dú)特作用，引導(dǎo)帶動(dòng)更多居民養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣，推動(dòng)垃圾分類成為低碳生活新時(shí)尚，促進(jìn)垃圾分類志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神和對(duì)垃圾分類志愿者的重要回信精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、社會(huì)參與、為民服務(wù)，以在全社會(huì)樹立文明風(fēng)尚為出發(fā)點(diǎn)，以培育人民群眾垃圾分類文明習(xí)慣為導(dǎo)向，匯聚各方力量，大力發(fā)展垃圾分類志愿服務(wù)，壯大垃圾分類志愿者隊(duì)伍，完善垃圾分類志愿服務(wù)機(jī)制，健全垃圾分類志愿服務(wù)體系，推動(dòng)形成全民參與垃圾分類的工作局面。

二、推動(dòng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

（一）壯大隊(duì)伍力量。有關(guān)部門要廣泛動(dòng)員黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、公共機(jī)構(gòu)干部職工志愿者等參與垃圾分類，培育形成垃圾分類志愿服務(wù)穩(wěn)定力量。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類志愿服務(wù)隊(duì)伍開展垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）組建專業(yè)隊(duì)伍。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門要會(huì)同有關(guān)部門，加快完善垃圾分類志愿服務(wù)管理架構(gòu),按照隊(duì)伍登記、志愿者招募、隊(duì)員審核等步驟，推動(dòng)組建專業(yè)垃圾分類志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建“市、區(qū)、街、社”多級(jí)志愿服務(wù)體系。

（三）培育服務(wù)組織。各地要加大對(duì)垃圾分類志愿服務(wù)組織的培育力度，鼓勵(lì)有條件的地方建立垃圾分類志愿服務(wù)組織，通過政策引導(dǎo)、重點(diǎn)培育、項(xiàng)目資助等方式，建設(shè)一批活動(dòng)規(guī)范有序、作用發(fā)揮明顯、社會(huì)影響力強(qiáng)的垃圾分類志愿服務(wù)組織。

三、加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)管理

（四）打造服務(wù)陣地。各地要依托現(xiàn)有垃圾分類投放站點(diǎn)、垃圾分類處理設(shè)施、垃圾分類宣教基地、垃圾分類科普?qǐng)鲳^，居民小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)等資源，建設(shè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐陣地，為垃圾分類志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和便利條件。

（五）健全培訓(xùn)體系。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門要會(huì)同有關(guān)部門，依托環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)力量，積極整合相關(guān)部門專業(yè)人員和社會(huì)專家等人才資源，充實(shí)垃圾分類培訓(xùn)師資隊(duì)伍。結(jié)合志愿服務(wù)工作需求，建立垃圾分類志愿者培訓(xùn)制度，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展崗前基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)日常管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門要會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)垃圾分類志愿服務(wù)組織依法依規(guī)依章程開展活動(dòng)，完善內(nèi)部管理制度，制定行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范，明確權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)志愿者遵從組織管理，積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

（七）健全評(píng)價(jià)機(jī)制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門要會(huì)同有關(guān)部門建立垃圾分類志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)制度，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)記錄，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)效果跟蹤指導(dǎo)，逐步建立志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系和以精神激勵(lì)為主的褒獎(jiǎng)機(jī)制，通過服務(wù)評(píng)價(jià)、典型宣傳、榮譽(yù)表彰等方式提升志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍參與積極性。

四、深化志愿服務(wù)活動(dòng)

（八）加強(qiáng)活動(dòng)統(tǒng)籌。各地要指導(dǎo)志愿服務(wù)組織制定垃圾分類志愿服務(wù)計(jì)劃，確定活動(dòng)主題，加強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)策劃、組織，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)下沉基層，增強(qiáng)垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（九）廣泛開展宣講。各地要指導(dǎo)志愿服務(wù)組織依托各類宣傳教育平臺(tái)，線上線下多種渠道，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，講解垃圾分類重要意義，深入推動(dòng)垃圾分類進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，讓生態(tài)文明理念更加深入人心。

（十）參與督促勸導(dǎo)。鼓勵(lì)志愿者積極參與垃圾分類桶邊督導(dǎo)和日常巡檢等活動(dòng)，指導(dǎo)居民規(guī)范分類、正確投放，培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣。積極參與源頭減量文明勸導(dǎo)，引導(dǎo)居民增強(qiáng)源頭減量意識(shí)，響應(yīng)“減少使用一次性用品”、“光盤行動(dòng)”、“限塑”等行動(dòng)，踐行綠色低碳生活方式。

（十一）強(qiáng)化為民服務(wù)。鼓勵(lì)志愿者積極參與基層垃圾分類治理，配合基層單位協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題。探索精準(zhǔn)化志愿服務(wù)，如針對(duì)老年人等特殊群體，主動(dòng)提供上門服務(wù)，讓垃圾分類更便民、更有溫度。

（十二）引導(dǎo)帶動(dòng)群眾。各地要廣泛組織開展社會(huì)實(shí)踐和分類體驗(yàn)活動(dòng)，探索接地氣、有活力的垃圾分類志愿服務(wù)實(shí)踐方式，宣傳推廣易于接受、簡(jiǎn)便易行的垃圾分類方法，引導(dǎo)帶動(dòng)更多居民參與垃圾分類，提升全社會(huì)對(duì)垃圾分類的認(rèn)同度和參與度。

五、擴(kuò)大宣傳影響力度

（十三）強(qiáng)化典型引領(lǐng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合全國城市生活垃圾分類宣傳周、國際志愿者日等，選樹、宣傳優(yōu)秀垃圾分類志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織優(yōu)秀志愿者走進(jìn)基層巡講等系列活動(dòng)，增強(qiáng)廣大垃圾分類志愿者的榮譽(yù)感和自豪感，發(fā)揮志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍的示范帶動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)激發(fā)廣大志愿者參與熱情和動(dòng)力。

（十四）加強(qiáng)成效推廣。各地要梳理總結(jié)垃圾分類志愿服務(wù)工作做法，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳推廣典型案例。充分運(yùn)用主流媒體和新媒體，宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)成效，形成志愿文化認(rèn)同，吸引更多的社會(huì)力量參與垃圾分類志愿服務(wù)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與垃圾分類的良好氛圍。

（十五）塑造志愿品牌。各地要總結(jié)提煉具有地方特色的垃圾分類志愿服務(wù)文化，打造具有時(shí)代特征、區(qū)域特點(diǎn)的志愿服務(wù)品牌，提高垃圾分類志愿服務(wù)的社會(huì)關(guān)注度。深入開展“公共機(jī)構(gòu)垃圾分類萬人志愿者”、“美麗中國·青春行動(dòng)”、“巾幗志愿關(guān)愛行動(dòng)”等活動(dòng)，擴(kuò)大垃圾分類志愿服務(wù)影響力。

六、強(qiáng)化保障措施

（十六）提高思想認(rèn)識(shí)。各地要深化認(rèn)識(shí)、提高站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)垃圾分類志愿服務(wù)工作的重要性和必要性，著力推動(dòng)垃圾分類志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化，充分發(fā)揮志愿者在基層治理中的獨(dú)特作用，把志愿服務(wù)工作作為廣泛聯(lián)系群眾的有效抓手，與垃圾分類工作“同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)”。

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化政策措施，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，做好指導(dǎo)、服務(wù)、聯(lián)系和管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）、黨委社會(huì)工作、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同合作與資源共享，確保措施到位、責(zé)任到位、保障到位，避免走過場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)化和一刀切等形式主義，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

（十八）加大保障力度。各地要加大對(duì)垃圾分類志愿服務(wù)工作的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持垃圾分類志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)長期可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)志愿服務(wù)工作需要，為志愿者提供必要防護(hù)物品，提供交通、就餐等基本保障，切實(shí)維護(hù)志愿者合法權(quán)益。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

中央社會(huì)工作部

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

共青團(tuán)中央

中華全國婦女聯(lián)合會(huì)

2024年5月21日