支持環(huán)保技改 四川省發(fā)布以大規(guī)模技術(shù)改造帶動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動方案

四川省經(jīng)濟和信息化廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《四川省以大規(guī)模技術(shù)改造帶動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動方案》，其中提出，支持環(huán)保技改。

加快超低排放升級改造。重點支持鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)加快全流程超低排放改造；包裝印刷、工業(yè)涂裝、電子等行業(yè)開展低毒性、低反應(yīng)活性和低（無）揮發(fā)性原輔料和產(chǎn)品替代；玻璃、玻璃纖維、陶瓷等建材行業(yè)更新原料制備、窯爐控制、粉末破碎、脫硫脫硝、高效除塵等裝備；有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等環(huán)保裝備更新；氯堿制造行業(yè)更新無汞觸媒和無汞工藝設(shè)備；化工行業(yè)加快推廣直接氧化法環(huán)氧丙烷等清潔生產(chǎn)設(shè)備；農(nóng)藥、染料及中間體行業(yè)應(yīng)用先進催化、溶劑替代和定向轉(zhuǎn)化等設(shè)備。

加快節(jié)能節(jié)水增效改造。推廣循環(huán)用水、廢污水利用、清潔能源替代、余熱余壓利用等設(shè)備，支持替換能效二級以上節(jié)能設(shè)備和清潔能源物流裝備。重點推動鋼鐵、焦化等行業(yè)更新焦爐煤氣直接還原煉鐵、富氫冶煉、電爐短流程煉鋼等高能效技術(shù)設(shè)備；推動陶瓷、建材、造紙等行業(yè)更新全數(shù)控自動化溫控窯爐、高性能裝配式隧道窯爐、節(jié)能型雙輥洗漿機等裝備；推動光伏等行業(yè)建設(shè)“零碳”工廠、綠電園區(qū)。

推動再制造和資源循環(huán)利用。重點針對工程機械、機床等設(shè)備，推廣無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)，培育一批再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。開展退役風電、光伏設(shè)備、航空發(fā)動機等高端裝備再制造，支持建設(shè)國家再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持廢舊蓄電池、汽車、電器電子產(chǎn)品、鋼鐵等資源回收利用，推廣應(yīng)用高鈦型高爐渣、釩鈦磁鐵尾礦等綜合利用技術(shù)裝備。

四川省以大規(guī)模技術(shù)改造帶動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動方案

為貫徹國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》以及工業(yè)和信息化部等七部門《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》部署，落實全省實施方案要求，以大規(guī)模技術(shù)改造帶動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，制定如下行動方案。

一、總體要求

堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升”的原則，加快實施工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，引領(lǐng)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端化躍升、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型。力爭到2027年，全省工業(yè)累計新增設(shè)備投資超6000億元、較2023年增長25%以上；重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能全部退出、達到標桿水平產(chǎn)能比例超30%，綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平邁上新臺階；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超90%、75%，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平邁入全國第一方陣。

二、重點任務(wù)

（一）支持生產(chǎn)產(chǎn)線整體升級技改。

推廣運用先進工藝技術(shù)。鼓勵生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高可靠性升級改造。重點推動電子信息行業(yè)更新高精度分選機、離子色譜儀、貼膜封裝機等設(shè)備；光伏行業(yè)更新大熱場單晶爐、管式等離子體淀積爐等設(shè)備；動力電池行業(yè)更新全自動卷繞機、注液機、分容柜等設(shè)備；航空航天行業(yè)開展總裝集成能力和供應(yīng)鏈配套能力建設(shè)；化工、醫(yī)藥、食品、電子等行業(yè)更新升級設(shè)計驗證、測試驗證、工藝驗證、分析檢驗等設(shè)備；支持裝備行業(yè)加強先進設(shè)備供給，建設(shè)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。

加快落后低效設(shè)備替換改造。加快生產(chǎn)、用能、物流倉儲等領(lǐng)域低效設(shè)備更新和自動化升級。重點推動機械等行業(yè)更新數(shù)控加工中心、自動焊接機、探傷檢測等精密制造設(shè)備；鋼鐵、化工、礦業(yè)采選等行業(yè)更新罐裝機器人、無人澆鋼系統(tǒng)、智能行車系統(tǒng)等無人化設(shè)備；水泥、磚瓦等行業(yè)更新大斷面隧道窯、自動焙燒、高效篦冷機等先進工藝設(shè)備；輕工、紡織等行業(yè)更新數(shù)字化印刷設(shè)備、自動落紗機器人、高效數(shù)控噴氣織機等設(shè)備；白酒行業(yè)更新制曲、釀造、貯存、罐裝包裝、立體倉庫等設(shè)備。

推進產(chǎn)品提質(zhì)升級改造。大力實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，推動工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品創(chuàng)新等擴大新產(chǎn)品供給，支持瞄準國內(nèi)外先進標準和標桿企業(yè)質(zhì)量指標等實施升級改造。重點支持汽車行業(yè)加速導入新能源車型，加快氫能裝備在商用車、市域列車、無人機以及能源等領(lǐng)域的應(yīng)用；支持家電、消費類電子、輕紡、建材、家具等行業(yè)，聚焦綠色、智能、適老方向升級換代新產(chǎn)品，打造一批國潮爆款，加強新技術(shù)新裝備升級迭代。

（二）支持加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

加快企業(yè)數(shù)字化改造。支持企業(yè)開展數(shù)控機床、先進制造執(zhí)行系統(tǒng)等數(shù)控化設(shè)備和軟件更新替代，推廣應(yīng)用信息安全產(chǎn)品。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，支持中小企業(yè)更新一批適用數(shù)字化設(shè)備，支持有條件的市（州）爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。加快重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化貫通，鼓勵鏈主企業(yè)搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造和產(chǎn)品溯源等。支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等園區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺，實施整體數(shù)字化改造，探索共享制造。

加快發(fā)展智能制造。重點推動電子信息、汽車、機械等離散行業(yè)更新工業(yè)機器人、數(shù)字孿生等裝備，推動化工、醫(yī)藥、建材、食品等流程行業(yè)推進工藝模擬仿真、物料配方優(yōu)化、生產(chǎn)計劃排程等工業(yè)軟件和自動化裝配線應(yīng)用，建設(shè)一批智能制造工廠和優(yōu)秀場景。加快推進垂直領(lǐng)域人工智能行業(yè)大模型落地應(yīng)用，重點提升工業(yè)質(zhì)檢、設(shè)備運維、供應(yīng)鏈優(yōu)化等核心環(huán)節(jié)智能化水平，打造一批標桿示范。

加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G/5G-A、高速光網(wǎng)等在工業(yè)領(lǐng)域廣泛覆蓋，適度超前部署算力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字設(shè)施，推動傳感器、表計、控制器等感知終端應(yīng)用部署。鼓勵建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動標識解析行業(yè)節(jié)點規(guī)?；渴饝?yīng)用。推動存量數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，布局建設(shè)一批高性能智算中心和算力調(diào)度平臺。加快建設(shè)省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能平臺。

（三）支持環(huán)保技改。

加快超低排放升級改造。重點支持鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)加快全流程超低排放改造；包裝印刷、工業(yè)涂裝、電子等行業(yè)開展低毒性、低反應(yīng)活性和低（無）揮發(fā)性原輔料和產(chǎn)品替代；玻璃、玻璃纖維、陶瓷等建材行業(yè)更新原料制備、窯爐控制、粉末破碎、脫硫脫硝、高效除塵等裝備；有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等環(huán)保裝備更新；氯堿制造行業(yè)更新無汞觸媒和無汞工藝設(shè)備；化工行業(yè)加快推廣直接氧化法環(huán)氧丙烷等清潔生產(chǎn)設(shè)備；農(nóng)藥、染料及中間體行業(yè)應(yīng)用先進催化、溶劑替代和定向轉(zhuǎn)化等設(shè)備。

加快節(jié)能節(jié)水增效改造。推廣循環(huán)用水、廢污水利用、清潔能源替代、余熱余壓利用等設(shè)備，支持替換能效二級以上節(jié)能設(shè)備和清潔能源物流裝備。重點推動鋼鐵、焦化等行業(yè)更新焦爐煤氣直接還原煉鐵、富氫冶煉、電爐短流程煉鋼等高能效技術(shù)設(shè)備；推動陶瓷、建材、造紙等行業(yè)更新全數(shù)控自動化溫控窯爐、高性能裝配式隧道窯爐、節(jié)能型雙輥洗漿機等裝備；推動光伏等行業(yè)建設(shè)“零碳”工廠、綠電園區(qū)。

推動再制造和資源循環(huán)利用。重點針對工程機械、機床等設(shè)備，推廣無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)，培育一批再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。開展退役風電、光伏設(shè)備、航空發(fā)動機等高端裝備再制造，支持建設(shè)國家再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持廢舊蓄電池、汽車、電器電子產(chǎn)品、鋼鐵等資源回收利用，推廣應(yīng)用高鈦型高爐渣、釩鈦磁鐵尾礦等綜合利用技術(shù)裝備。充分挖掘淘汰設(shè)備價值，統(tǒng)籌支持具備條件的地方，就近建設(shè)行業(yè)特色博物館、工業(yè)博物館，推動建設(shè)綜合性四川工業(yè)博物館。

（四）支持安全生產(chǎn)技改。

盡快淘汰重點領(lǐng)域老舊裝置。重點推動化工行業(yè)更新老舊反應(yīng)器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設(shè)備，較高安全風險等級以上化工企業(yè)老舊裝備有序淘汰退出，推動建成時間長、安全風險高的液化烴儲罐區(qū)、常壓儲罐改造提升，有序推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造；工業(yè)母機行業(yè)淘汰服役超過10年的機床；鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)淘汰超期服役設(shè)備；推動各行業(yè)淘汰安全生產(chǎn)落后技術(shù)裝備目錄中的設(shè)備設(shè)施。

推廣應(yīng)用安全可靠應(yīng)急裝備。重點推動化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)及涉危險化學品企業(yè)，應(yīng)用微通道、管式反應(yīng)器、自動化監(jiān)測報警和聯(lián)鎖裝置等裝備；涉爆粉塵行業(yè)應(yīng)用自動化生產(chǎn)、在線監(jiān)測報警和緊急停車系統(tǒng)等裝備；推動涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、過氧化等重點監(jiān)管危險化工工藝裝置實施全流程自動化改造；加快建設(shè)智慧礦山、智慧礦井、智慧工地，支持建設(shè)人工智能礦山大模型，推廣遠程智能遙控、災害監(jiān)測儀器儀表等裝備；推廣變形監(jiān)測系統(tǒng)、建筑機器人等智能建造設(shè)備；推動民爆行業(yè)更新水油相制備、液硝液油儲運等裝備；推動勞動密集型場所更新消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備等。

（五）支持企業(yè)開展“微技改”。

支持通過微設(shè)計、微創(chuàng)新、微調(diào)整等小切口，實施“小快準”技改活動，促進技術(shù)改造全覆蓋。鼓勵“設(shè)備換設(shè)備”，支持機械、電子、汽車等行業(yè)開展型號設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的單點更新；支持“設(shè)備治啞”，鼓勵加裝智能儀表、數(shù)控軟件等；支持維修檢修改造，鼓勵在生產(chǎn)末端、尾氣、污水等裝置上加裝循環(huán)水泵、余熱發(fā)電、制氫等設(shè)備。

三、支持措施

（六）加強組織實施。組織設(shè)備更新和技術(shù)改造“全川行”活動，全覆蓋診斷規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分級設(shè)立服務(wù)專員，“一對一”指導制定技改方案。發(fā)布優(yōu)質(zhì)技改方案供應(yīng)商、設(shè)計院、工程單位名錄，組建覆蓋主要行業(yè)的技改專家智庫。每年遴選建設(shè)一批工業(yè)技術(shù)改造試點縣（市、區(qū)）。建立設(shè)備更新需求清單、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單并動態(tài)更新，開展多形式、精準化的“四川造”推廣對接活動。各地要結(jié)合實際、統(tǒng)籌安排，制定實施細則，科學規(guī)劃、有序?qū)嵤┰O(shè)備更新和技術(shù)改造，嚴防發(fā)生安全環(huán)保事故。

（七）加強財稅支持。積極爭取中央預算內(nèi)投資、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項、制造業(yè)新型技術(shù)改造試點城市等資金支持。落實國家節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備等稅收優(yōu)惠政策。省級財政統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展資金、新增預算每年安排資金30億元，對設(shè)備升級、智改數(shù)轉(zhuǎn)、綠色低碳、安全生產(chǎn)、微技改等領(lǐng)域中符合條件的項目，分類采取項目法、因素法，聯(lián)動地方共同給予獎補支持。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）設(shè)立設(shè)備更新和技改專項支持資金，形成政策疊加效應(yīng)。

（八）加強要素保障。用好國家科技創(chuàng)新和技改專項再貸款等政策工具，推廣“技改貸”“更新貸”“專精特新貸”“制惠貸”等金融產(chǎn)品，常態(tài)化開展政銀企融資對接活動。引導金融機構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，每年制造業(yè)貸款新增占比提高2個百分點。對不新增用地和產(chǎn)能的技改項目，采取備案承諾制，簡化前期手續(xù)辦理。優(yōu)先保障重點工業(yè)和技改項目用電、用能和排放等需求。

（九）加強標準引領(lǐng)。嚴格落實能效、排放、質(zhì)量、安全等領(lǐng)域強制性標準和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備。對標國際國內(nèi)先進標桿水平，引導企業(yè)實施設(shè)備更新升級，提升生產(chǎn)質(zhì)量和效益。支持省內(nèi)企業(yè)積極參與國際標準、國家標準的研制工作，大力培育標準創(chuàng)新型企業(yè)。