廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案(征求意見稿)

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前廣東省關(guān)于《廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案》對廣大群眾征求意見意見，稿件全文如下：

關(guān)于公開征求對《廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案(征求意見稿)》意見的公告

為推動全省高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進市場公平和競爭公正，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，增強人民群眾的獲得感、幸福感，我廳組織編制了《廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案(征求意見稿)》(以下簡稱《工作方案》)?，F(xiàn)按有關(guān)規(guī)定向社會公開征求意見，公開征求意見時間為2018年4月27日至2018年5月11日。歡迎通過郵件、來信等方式提出您的寶貴意見和建議(請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進一步聯(lián)系)。

附件：廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案(征求意見稿).doc

廣東省散亂污企業(yè)整治情況匯總表.xls

聯(lián)系人：許技科

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附件

廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案

(征求意見稿)

近年來，各地陸續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作，但從調(diào)度情況顯示，全省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)清理整治數(shù)量與各地“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)的實際情況差距較大，部分地市政府對整治工作重視不夠、底數(shù)不清、力度不強，致使“散亂污”企業(yè)整治工作進展緩慢、成效甚微。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進市場公平和競爭公正，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，增強人民群眾的獲得感、幸福感，根據(jù)《廣東省2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》和《廣東省水污染防治攻堅戰(zhàn)2018年度實施方案》要求，在全省范圍內(nèi)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治專項行動，特制定本工作方案。

一、總體要求

(一)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)界定范圍。“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)是指：不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不能穩(wěn)定達到排放標準，未依法辦理發(fā)改、經(jīng)信、土地、規(guī)劃、環(huán)保、水利、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)(場所)。散：不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(場所)。亂：不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊。污：依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)(場所)。

(二)主要目標。全面排查摸清全省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)底數(shù)，按照停產(chǎn)關(guān)閉、整合搬遷、整改提升的方式實施分類整治。2018年重點整治城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)，2019年9月底前基本完成全省“散亂污”企業(yè)(場所)綜合整治工作。通過“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)整治，以環(huán)境倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升全省城鄉(xiāng)精細化管理水平，促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放，進一步減少主要污染物排放總量，實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生多贏目標。

二、各地重點任務(wù)

(一)制定完善整治方案。各地要制定、完善“散亂污”行業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治專項行動方案，尚未制定方案的地市應(yīng)于2018年5月底前完成方案制定工作，已制定方案的城市應(yīng)進一步擴大摸查和整治范圍，完善整治方案。

責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委配合，各地級以上市人民政府負責落實。

(二)建立完整的整治清單。各地要深入開展拉網(wǎng)式排查、地毯式摸查，進一步摸清當?shù)?ldquo;散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)底數(shù)，深入了解每家企業(yè)情況，明確存在的問題、整治方式、責任部門和計劃完成時限，建立準確、真實的“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)分類整治清單。各地政府要組織對清單查漏補缺、審核把關(guān)，做到不瞞報、不虛報、不亂報，清單要按時報省直對應(yīng)責任部門，并向社會公開。省環(huán)境保護廳將會同省直有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對摸查清單進行抽查核實，對于瞞報、虛報、亂報的，將嚴肅追究相應(yīng)排查負責人責任;情節(jié)較重的，提請省政府約談當?shù)攸h委和政府;情節(jié)嚴重的，移交有關(guān)地市按照不同情形實行問責。

責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省環(huán)境保護廳配合，各地級以上市人民政府負責落實。

(三)依法開展銷號式集中整治。各地要按照停產(chǎn)關(guān)閉、整合搬遷、整改提升三種方式分類制定處置清單，建立整改銷號制度，依法整改完成一個，銷號一個，并按時向省直對應(yīng)責任部門備案。整治工作要做到“關(guān)停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。

1.停產(chǎn)關(guān)閉一批。對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策，依法應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)，違法排污嚴重的工業(yè)企業(yè)(場所)，達到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)的，堅決依法查處。

責任單位：經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、國土資源廳、省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、國家能源局南方電監(jiān)局、廣東電網(wǎng)有限責任公司、廣東省粵電集團有限公司，各地級以上市人民政府負責落實。

2.整合搬遷一批。對于達不到停產(chǎn)、關(guān)閉條件，但符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)(場所)，應(yīng)加強排污監(jiān)管，經(jīng)當?shù)卣C合評估，整合后可以達到相關(guān)管理要求的，應(yīng)依法限期整合搬遷進駐園區(qū)，并依法辦理審批或登記等手續(xù)。

責任單位：經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、國家能源局南方電監(jiān)局、廣東電網(wǎng)有限責任公司、廣東省粵電集團有限公司，各地級以上市人民政府負責落實。

3.整改提升一批。對符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、依法可以補辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的，達不到停產(chǎn)、關(guān)閉條件且未列入整合搬遷的工業(yè)企業(yè)(場所)，應(yīng)加強排污監(jiān)管，依法限期整改，并按照程序補辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。

責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、國家能源局南方電監(jiān)局、廣東電網(wǎng)有限責任公司、廣東省粵電集團有限公司，各地級以上市人民政府負責落實。