江西省2024年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告

固廢網(wǎng)獲悉，近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《江西省2024年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告》，詳情如下：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2022〕28號(hào)）要求，引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意，現(xiàn)將江西省2024年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告發(fā)布如下。

一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及利用處置情況

2023年，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量約281萬(wàn)噸，期初庫(kù)存約29萬(wàn)噸，期末庫(kù)存約28萬(wàn)噸，利用處置約282萬(wàn)噸，其中企業(yè)自行利用處置約80萬(wàn)噸，委托外單位利用處置約202萬(wàn)噸。

全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別涉及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的42類，產(chǎn)生量前十的危險(xiǎn)廢物類別約占全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的92%。

圖1 2023年全省主要危險(xiǎn)廢物類別產(chǎn)生量情況

二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力及實(shí)際運(yùn)行情況

2023年，全省已建危險(xiǎn)廢物利用處置能力762.7萬(wàn)噸/年（含豁免利用能力），其中綜合利用能力672.2萬(wàn)噸/年，處置能力90.5萬(wàn)噸/年（包括焚燒、填埋、物化、水泥窯協(xié)同處置等）。

從整體運(yùn)行情況看，全省已建的144家危險(xiǎn)廢物利用處置單位實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率（即實(shí)際利用處置量占利用處置能力比例）僅27%，其中44%的企業(yè)基本處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，另有38%的企業(yè)負(fù)荷率不到一半。

圖2 2023年全省已建危險(xiǎn)廢物利用處置單位實(shí)際運(yùn)行情況

從行業(yè)運(yùn)行情況看，全省危險(xiǎn)廢物綜合利用單位實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率約26%，其中低于平均負(fù)荷率的主要有：有色金屬?gòu)U物類約24%，鋁灰鋁渣類約19%，廢線路板類約16%，廢礦物油類約10%，廢包裝桶類約10%，廢樹(shù)脂粉類約7%。

全省危險(xiǎn)廢物處置單位實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率約38%，其中焚燒類約83%，填埋類約42%，物化類約25%，水泥窯協(xié)同處置類約33%。疊加目前在建擬建的危險(xiǎn)廢物處置能力，各類產(chǎn)能負(fù)荷率預(yù)計(jì)將低于30%。

總體上看，全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力遠(yuǎn)超產(chǎn)生量，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷不高，部分利用處置設(shè)施存在長(zhǎng)期閑置的情況。具體分析，全省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)發(fā)展不均衡，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍。其中含銅鉛鋅鎳錫等有色金屬?gòu)U物（不含線路板行業(yè)產(chǎn)生的退錫液）、廢礦物油、廢煤焦油、廢有機(jī)溶劑、廢線路板、廢樹(shù)脂粉、含鉻廢碎料、鋁灰鋁渣、廢包裝桶等的綜合利用能力嚴(yán)重過(guò)剩，含砷廢物、鎢渣、表面處理含鉻污泥和生活垃圾焚燒飛灰等少數(shù)類別危險(xiǎn)廢物的資源化利用能力存在缺口。

三、危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)項(xiàng)目投資建議

（一）建議社會(huì)資本投資危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，充分做好項(xiàng)目可行性論證和市場(chǎng)調(diào)研。新（擴(kuò)、改）建危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，建議立足于我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力缺口，與已建項(xiàng)目相耦合、與區(qū)域產(chǎn)廢量相匹配，避免產(chǎn)能閑置、防范投資風(fēng)險(xiǎn)。謹(jǐn)慎投資以下危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)項(xiàng)目：焚燒、填埋、物化和水泥窯協(xié)同類集中處置危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）項(xiàng)目；綜合利用能力嚴(yán)重過(guò)剩項(xiàng)目；采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣；鼓勵(lì)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先工藝設(shè)備、先進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、股份制改造以及上市融資等途徑做大做強(qiáng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升。

（三）鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目提標(biāo)升級(jí)改造和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈深加工，鼓勵(lì)大中型產(chǎn)廢單位建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行利用設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)“無(wú)廢集團(tuán)”“無(wú)廢工廠”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,對(duì)省內(nèi)利用技術(shù)成熟、資源化程度高、風(fēng)險(xiǎn)可控的危險(xiǎn)廢物實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)。

特此公告。

江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

2024年4月16日