上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展本市排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作的通知

上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于開展本市排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作的通知，以落實以排污許可證制度為核心的固定污染源監(jiān)管要求，進(jìn)一步規(guī)范排污單位自行監(jiān)測工作，提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。詳情如下：

上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展本市排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作的通知

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，上?；^(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會，市環(huán)境監(jiān)測中心、市環(huán)境執(zhí)法總隊、市減污降碳中心，各生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為落實以排污許可證制度為核心的固定污染源監(jiān)管要求，進(jìn)一步規(guī)范排污單位自行監(jiān)測工作，提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，本市將依托“上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”（，以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”）組織開展自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作。2024年6月1日起，所有排污單位均應(yīng)對自行監(jiān)測現(xiàn)場采樣工作進(jìn)行電子化記錄。有關(guān)工作要求通知如下：

一、落實主體責(zé)任，明確管理要求

（一）自主開展自行監(jiān)測的排污單位，應(yīng)根據(jù)國家及本市要求建立自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度，利用自有人員、場所和設(shè)備開展自行監(jiān)測，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，并參照本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)）管理要求，將相關(guān)信息上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)操作說明見附件。

（二）委托社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測的排污單位，應(yīng)按照《上海市檢驗檢測條例》和排污許可管理要求簽訂服務(wù)合同，約定自行監(jiān)測的參數(shù)項目、周期頻次、樣品獲取方式、監(jiān)測依據(jù)、報告形式、分包信息、權(quán)利義務(wù)、計費(fèi)方式以及違約責(zé)任等內(nèi)容，并對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場采樣工作進(jìn)行監(jiān)督，督促其上傳采樣信息，在其離場前通過監(jiān)管系統(tǒng)確認(rèn)相關(guān)信息的真實性和有效性。

（三）受委托的社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在開展現(xiàn)場采樣工作前，應(yīng)通過監(jiān)管系統(tǒng)排污單位名錄庫選擇排污單位的基本信息和自行監(jiān)測方案。在開展現(xiàn)場采樣工作時，應(yīng)按照《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求》（國市監(jiān)檢測〔2018〕245號），將儀器設(shè)備直接輸出的數(shù)據(jù)和譜圖，以紙質(zhì)打印的形式完整保存，并通過監(jiān)管系統(tǒng)微信端拍照簽到，將采樣時間、點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集、運(yùn)輸保存、工況記錄等信息上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。接受排污單位送樣進(jìn)行監(jiān)測分析的社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)對來樣樣品的完整性、采集運(yùn)輸時效性、保存條件和識別信息進(jìn)行檢查并記錄，拍照后將樣品照片上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，提升監(jiān)管效能

（一）各級生態(tài)環(huán)境部門和園區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱“管理部門”）應(yīng)做好對排污單位和社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的幫扶指導(dǎo)，督促社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、排污單位按時如實上傳、確認(rèn)自行監(jiān)測采樣電子記錄。

（二）管理部門應(yīng)依托監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查和社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查等工作，重點(diǎn)對現(xiàn)場采樣不規(guī)范的排污單位和社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，提高檢查的有效性和針對性，嚴(yán)厲打擊自行監(jiān)測弄虛作假行為。

聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測處王大為

電話：23117310

電子郵箱：wangdawei30@126.com

聯(lián)系人：市環(huán)境監(jiān)測中心宋釗

電話：24011718

電子郵箱：zsong@sthj.shanghai.gov.cn

附件：上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)操作說明

上海市生態(tài)環(huán)境局

2024年4月2日