海南省推動市縣黨委政府和省直部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的若干措施

海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《海南省推動市縣黨委政府和省直部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的若干措施》，制定進(jìn)一步落實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任等8大類共19項具體措施，推動各市縣黨委政府和省直部門嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

海南省推動市縣黨委政府和省直部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境部等18家單位《關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》和省委、省政府工作部署，推動各市縣黨委政府和省直部門嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步保障美麗海南建設(shè)，提出以下若干措施。

一、進(jìn)一步落實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任

（一）深入學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，堅持生態(tài)立省不動搖，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以更高站位、更寬視野、更大力度保護(hù)生態(tài)環(huán)境“國之大者”，扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保工作“雙一流”，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。

（二）堅持并完善高位推動機制。認(rèn)真落實省委常委會會議、省政府常務(wù)會議每半年聽取一次省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實情況匯報的工作機制，落實在省委有關(guān)會議播放生態(tài)環(huán)境問題警示片的工作要求，常態(tài)化高位推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。充分發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實的作用，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)每年定期召開會議研究推動相關(guān)工作，“六水共治”、國家公園建設(shè)等省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)持續(xù)強化研究部署和督促落實相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。相關(guān)省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)要切實發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、督促檢查等作用，推動省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)部署的生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)落實、落地。

（三）壓實市縣黨委政府主體責(zé)任。各市縣黨委政府要強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任，采取聽取匯報、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場調(diào)研、督查督辦等方式常態(tài)化研究推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；對重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項要牽頭負(fù)責(zé)推動落實。各市縣黨委常委會會議、政府常務(wù)會議應(yīng)當(dāng)定期學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，每半年聽取一次政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實情況的匯報，及時組織研究和解決突出生態(tài)環(huán)境問題。各市縣黨委政府要建立并完善中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的研究、推進(jìn)、督辦等相關(guān)機制，強化制度執(zhí)行。市縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)常態(tài)化研究推進(jìn)，“四不兩直”一線督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出生態(tài)環(huán)境問題。市縣黨委政府要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村等基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機制，解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“最后一公里”問題。

（四）強化省直部門“一崗雙責(zé)”。省直部門應(yīng)按照管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的必須管環(huán)保的要求，定期研究所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與業(yè)務(wù)工作同步安排部署、同步組織實施、同步監(jiān)督檢查。要構(gòu)建“四個一”工作體系（畫好國土空間規(guī)劃“一張圖” ，精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，做好各項規(guī)劃有效銜接；建立一本臺賬，健全紅樹林、珊瑚礁、海草床等標(biāo)志性生態(tài)資源賬冊；健全一套有效監(jiān)管辦法，完善問題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)整改機制；健全一套法規(guī)體系，加大普法宣傳力度，提升全社會生態(tài)環(huán)保法治意識），加快摸清標(biāo)志性自然資源、生態(tài)資源和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“家底”，完善本底資源賬冊，優(yōu)化日常監(jiān)管方式，建立問題整改臺賬，實施動態(tài)化、數(shù)據(jù)化管理，為落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”建立基礎(chǔ)支撐。省生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮職能作用，主動擔(dān)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，強化環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)督管理，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。省發(fā)展改革、財政部門應(yīng)在項目、資金方面強化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持；省自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)在規(guī)劃、土地等方面加強對突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作的要素保障。省直部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)履行第一責(zé)任人責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體工作。針對本部門或本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工作事項、重要工作要求和重點難點問題，應(yīng)及時提請省委、省政府研究。省直部門分管負(fù)責(zé)同志對分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)常態(tài)化研究推進(jìn)相關(guān)工作，加強督促檢查。

二、進(jìn)一步增進(jìn)生態(tài)環(huán)境民生福祉

（五）切實解決好群眾身邊的突出問題。各市縣黨委政府和省直部門要把解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題作為增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域和為民辦實事的優(yōu)先項目，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，從嚴(yán)從實推進(jìn)解決中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的信訪舉報問題，下決心著力解決好群眾身邊的固體廢物、噪聲污染、餐飲油煙、新污染物、海岸生態(tài)破壞、農(nóng)村黑臭水體問題等突出生態(tài)環(huán)境問題。要深入挖掘信訪舉報數(shù)據(jù)，加強日常分析研判，對群眾反映集中、具有普遍性、典型性的突出生態(tài)環(huán)境問題提早實施預(yù)警，重點分析處置。

（六）構(gòu)建美麗海南多元參與行動體系。各市縣黨委政府和省直部門要認(rèn)真落實《“美麗海南我行動”提升公民生態(tài)文明意識三年行動計劃（2023—2025年）》，開展美麗海南建設(shè)全民行動，大力推廣《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，培育弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。要完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報獎勵反饋機制，強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開，暢通“12345”熱線、信訪等監(jiān)督渠道。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與“禁塑”“無塑海洋”“垃圾分類”“無廢城市”等工作，著力構(gòu)建多元參與的社會行動體系，夯實美麗海南建設(shè)社會基礎(chǔ)。

三、明確并公開生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任事項

（七）梳理公開部門具體事項清單。承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、海洋、商務(wù)、財政、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、審計、水務(wù)、市場監(jiān)管、林業(yè)等省直部門（上述部門以下簡稱“承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省直部門”），根據(jù)部門“三定”方案和《海南省各級黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》（瓊辦發(fā)〔2020〕68號）等確定的相關(guān)職責(zé)，梳理有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，形成完整準(zhǔn)確、清晰直觀的本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項清單，在本文件印發(fā)兩個月內(nèi)依法依規(guī)通過本部門門戶網(wǎng)站向社會公開，并根據(jù)職責(zé)變更情況及時更新。同時，依據(jù)“12345熱線”、信訪等工作機制，明確本部門或本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題公眾舉報受理途徑和處理流程，一并對外公開，接受社會監(jiān)督。市縣參照落實。

（八）建立完善重要事項牽頭機制。對已經(jīng)明確牽頭部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要事項，依法依規(guī)通過省政府門戶網(wǎng)站向社會公開。對尚未明確牽頭部門且涉及范圍廣、情況復(fù)雜、對生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響明顯的重要事項，屬于省級事項的，由省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮“兜底”作用，牽頭組織研究會商，提出明確牽頭部門意見和任務(wù)分解意見，報省委、省政府審定。屬于省級以下事項的，由市縣研究明確本地區(qū)牽頭部門，依法依規(guī)向社會公開。各市縣黨委政府和省直部門出臺涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策文件時，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)具體事項的相關(guān)責(zé)任部門特別是牽頭部門。

四、項目化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

（九）細(xì)化責(zé)任分工。各市縣黨委政府和省直部門要按照工作項目化、項目清單化、清單具體化的要求，將本地區(qū)、本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項清單任務(wù)分解落實到內(nèi)部部門、單位或處室，做到事情有人管、責(zé)任有人擔(dān)、能力有保障。省直部門相關(guān)任務(wù)分解情況應(yīng)在本文件印發(fā)三個月內(nèi)抄送省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（十）明確年度任務(wù)。各市縣黨委政府和省直部門要根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，對標(biāo)對表本地區(qū)、本部門在中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、污染防治攻堅戰(zhàn)、“六水共治”、國家生態(tài)文明試驗區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)和各專項小組工作、碳達(dá)峰碳中和等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)，制定相應(yīng)年度工作計劃。明確全年目標(biāo)、季度目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任單位等。相關(guān)年度工作計劃應(yīng)在每年2月底前報送相應(yīng)的省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)，由其統(tǒng)籌報批、推動實施、定期調(diào)度、報告進(jìn)展，并將相關(guān)情況抄送省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（十一）強化協(xié)同治理。樹立“高效商定一件事”“高效辦成一件事”的理念，不斷增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系統(tǒng)性，強化牽頭部門與配合部門或市縣的工作協(xié)同、信息共享。省直部門應(yīng)當(dāng)加強對本部門牽頭負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，配合部門或市縣按照工作職責(zé)積極協(xié)同抓好落實。對工作中的難點環(huán)節(jié)或推進(jìn)滯后問題，牽頭部門應(yīng)召集配合部門或市縣協(xié)商研究推動解決，對工作推進(jìn)不力的，應(yīng)當(dāng)加強溝通、協(xié)調(diào)、提醒和督辦，必要時向省委、省政府報告。要落實生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，強化省直部門間生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、監(jiān)測、資源底數(shù)等數(shù)據(jù)的信息化共享，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升生態(tài)環(huán)境智慧治理水平。各市縣黨委政府要切實擔(dān)負(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，提高工作效能，強化工作落實，并加強與省直部門的溝通協(xié)調(diào)，對工作中的重點、難點問題，及時協(xié)調(diào)對接省直部門，爭取指導(dǎo)、幫扶。省直部門應(yīng)就本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作，加強對市縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持。

（十二）實施報告制度。承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省直部門（同第七條指定的省直部門），應(yīng)每半年向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況。各市縣黨委政府和承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省直部門應(yīng)于每年1月底前向省委、省政府報告上年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況。年度報告應(yīng)同時抄送上級主管部門、省生態(tài)環(huán)境廳等，有關(guān)情況依法依規(guī)在本部門門戶網(wǎng)站向社會公開。省生態(tài)環(huán)境廳要加強工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌銜接，會同省直部門對落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況、做法及存在的問題開展調(diào)度評估、研究分析和考核評價，并就有關(guān)情況提出意見建議，重大情況及時向省委、省政府報告，對責(zé)任落實不力造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重后果的提請省委、省政府實施約談或責(zé)任追究。

五、扎實推進(jìn)省級督察和日常監(jiān)管

（十三）推進(jìn)省級督察。充分發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察延伸和補充的作用，按照堅持政治督察、堅持問題導(dǎo)向、堅持嚴(yán)的基調(diào)、堅持整改見效的工作原則，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。要圍繞主動發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題，“長牙帶刺”、動真碰硬，深入把握生態(tài)環(huán)境問題的新特征、新變化，既關(guān)注重大決策部署落實情況，也緊盯群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題；既著力把問題查準(zhǔn)查實查透，也深挖問題背后的原因，全方位加強對各市縣黨委政府和省直部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”落實情況的監(jiān)督。要全面推進(jìn)例行督察，點穴式開展專項督察，常態(tài)化實施日常督察，制作并應(yīng)用好生態(tài)環(huán)境警示片，把功夫下在平時，以“長牙齒”的措施狠抓中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實。要堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察，持續(xù)完善督察、整改、“回頭看”檢查機制和配套措施，形成完備的省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度體系，不斷提高督察效能。

（十四）強化日常監(jiān)管。各市縣黨委政府和省直部門要強化對本地區(qū)、本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項落實情況的日常監(jiān)管、督促檢查，健全問題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)和整改機制，提升日常發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的能力水平，以“真整改、改到位、不反彈”為原則，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。要形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)督合力，紀(jì)檢監(jiān)察部門持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，巡視、審計部門進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的巡視、審計工作。要加強監(jiān)督聯(lián)動，常態(tài)化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計和督察發(fā)現(xiàn)問題信息共享及問題整改監(jiān)督聯(lián)動。

六、加強追責(zé)問責(zé)和正向激勵

（十五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于黨委政府及其工作部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)工作銜接的規(guī)定》等規(guī)定，對督察檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、欺上瞞下、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì)違法問題，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)黨委政府或省直部門，經(jīng)黨委政府或省直部門調(diào)查并查明問題發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果、影響、整改等情況，界定責(zé)任后，按有關(guān)權(quán)限、程序和要求及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門等處理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門要依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、科學(xué)、有效實施問責(zé)，既要防止問責(zé)不力，也要避免泛化簡單化。對該問責(zé)而不問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十六）激勵擔(dān)當(dāng)作為。各市縣黨委政府和省直部門要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況作為省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價、選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。在承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子配置中，應(yīng)特別注重選配堅持綠色發(fā)展理念、善于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、善于解決突出生態(tài)環(huán)境問題并且成效明顯的干部。堅持和落實向基層和一線傾斜政策，保障基層和一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員合理待遇。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)、實績突出的單位和個人，要予以表彰和激勵。不斷加強生態(tài)文明教育，各市縣黨委政府和省直部門要通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)等方式定期開展生態(tài)文明學(xué)習(xí)教育，并將習(xí)近平生態(tài)文明思想等納入黨校中青班、進(jìn)修班等主體班次重要教學(xué)內(nèi)容和海南省干部在線學(xué)習(xí)中心必修課程，提高干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職能力。

七、強化執(zhí)法、司法的監(jiān)督保障作用

（十七）進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機制。認(rèn)真落實《海南省綜合行政執(zhí)法條例（試行）》（2023年11月24日，省七屆人大常委會第七次會議通過）、《海南省綜合行政執(zhí)法協(xié)作暫行規(guī)定》（瓊府辦〔2022〕52號），省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門加強對全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。各市縣承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的有關(guān)部門與市縣綜合行政執(zhí)法部門要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則承擔(dān)相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強行業(yè)監(jiān)督與綜合行政執(zhí)法的溝通協(xié)調(diào)、信息共享、監(jiān)測聯(lián)動、工作協(xié)同，實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任與執(zhí)法責(zé)任依法區(qū)分、有效銜接。重點糾治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有案不立、有案不移、移案不收、壓案不查等問題，納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點內(nèi)容，對推諉、拖延、拒不依法履行職責(zé)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（十八）加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合。全面落實《海南省環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施意見》，強化在信息通報、形勢會商、證據(jù)調(diào)取、糾紛化解、生態(tài)修復(fù)等方面的銜接配合，確保破壞生態(tài)環(huán)境涉嫌犯罪案件及時移送、立案、偵查、起訴、審判，依法追究刑事責(zé)任。

八、監(jiān)督保障工作落實

（十九）加強監(jiān)督保障落實。要構(gòu)建工作閉環(huán)，確保工作落實，省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌銜接、調(diào)度評估和監(jiān)督管理，將本文件落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對落實本文件有關(guān)情況、做法及存在的問題開展研究分析，提出意見建議，重大情況及時報告。省委和省政府督查部門積極參與本文件落實情況的監(jiān)督、督查，共同推動工作落實。