北京市綠色制造單位培育管理暫行辦法

為深入貫徹綠色發(fā)展理念、推行綠色生產(chǎn)方式，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高端化綠色化發(fā)展，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局制定了《北京市綠色制造單位培育管理暫行辦法》，詳情如下：

北京市綠色制造單位培育管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為深入貫徹綠色發(fā)展理念、推行綠色生產(chǎn)方式，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高端化綠色化發(fā)展，落實(shí)國家和本市綠色制造有關(guān)要求，結(jié)合國家綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法及試點(diǎn)推行綠色工廠企業(yè)綠碼有關(guān)工作，進(jìn)一步完善本市綠色制造體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持本市工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，培育綠色制造先進(jìn)示范，并持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，制定本辦法。

第二條本辦法所稱綠色制造單位是指入圍本市及國家綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)等綠色制造名單的有關(guān)單位。

第三條 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡稱“市經(jīng)濟(jì)和信息化局”）負(fù)責(zé)本市綠色制造單位的管理服務(wù)工作。各區(qū)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域綠色制造單位的管理服務(wù)工作。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)助政府部門做好管理工作，切實(shí)履行跟蹤評價(jià)職能。

第二章 分級評價(jià)

第四條建立工廠綠色分級評價(jià)機(jī)制。制定本市工廠綠色分級評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，對工廠綠色發(fā)展水平由低至高依次評為一級至四級。在京從事實(shí)際生產(chǎn)的科研類單位以及在京總部企業(yè)在津冀地區(qū)的工廠，可參考本市工廠綠色分級評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級評價(jià)。

（一）綠色發(fā)展一級工廠。工廠有一定的綠色發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，重視并積極關(guān)注綠色發(fā)展指標(biāo)，全面實(shí)施綠色化改造。

（二）綠色發(fā)展二級工廠。綠色制造水平基本達(dá)到行業(yè)平均水平。企業(yè)應(yīng)將綠色發(fā)展納入整體戰(zhàn)略，對標(biāo)綠色工廠評價(jià)要求，針對性開展綠色提升。

（三）綠色發(fā)展三級工廠。綠色制造水平達(dá)到本市綠色工廠評價(jià)指標(biāo)基本要求。企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注自身綠色發(fā)展指標(biāo)，不斷提升綠色化水平。

（四）綠色發(fā)展四級工廠。綠色制造水平處于行業(yè)先進(jìn)，基本達(dá)到本市關(guān)于國家級綠色工廠推薦要求。企業(yè)應(yīng)積極跟蹤國內(nèi)外綠色低碳發(fā)展前沿技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳和數(shù)字化、智能化技術(shù)，持續(xù)提升綠色發(fā)展水平。

第五條市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)本市制造業(yè)綠色發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)對分級評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評估修訂。

第三章 培育創(chuàng)建

第六條建立綠色制造名單培育機(jī)制。通過綠色診斷、企業(yè)自薦等方式挖掘綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)潛力單位，作為各區(qū)綠色制造創(chuàng)建儲(chǔ)備對象。鼓勵(lì)各區(qū)建立區(qū)級培育機(jī)制，引導(dǎo)和支持培育對象對照綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色工業(yè)園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綠色化改造升級，持續(xù)推進(jìn)綠色制造相關(guān)工作。

第七條綠色工廠培育對象應(yīng)是依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且應(yīng)是從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)或科研類單位；綠色工業(yè)園區(qū)培育對象應(yīng)是具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，且工業(yè)增加值占比超過50%，并發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建；綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對象應(yīng)是依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，屬于行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的鏈主企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠，且制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建。

第八條開展市級綠色制造單位創(chuàng)建。市經(jīng)濟(jì)和信息化局定期發(fā)布本市綠色制造單位征集通知。申報(bào)單位原則上應(yīng)納入?yún)^(qū)級培育名單，經(jīng)相關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門推薦后，按要求向市經(jīng)濟(jì)和信息化局提交申報(bào)材料。符合條件的單位經(jīng)公示無異議后，入圍市級綠色制造單位名單。入圍市級綠色工廠名單的單位，原則上工廠綠色分級應(yīng)達(dá)到三級及以上水平。

第九條開展國家級綠色制造單位申報(bào)推薦。按照工業(yè)和信息化部相關(guān)工作要求，組織開展本市綠色制造單位申報(bào)推薦工作。原則上推薦名單應(yīng)從市級綠色制造名單中擇優(yōu)產(chǎn)生。其中推薦申報(bào)國家級綠色工廠稱號(hào)的，原則上工廠綠色分級應(yīng)達(dá)到四級水平。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，支持總部在京企業(yè)在津冀地區(qū)的工廠，在通過當(dāng)?shù)厥〖壘G色工廠相關(guān)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，參照本市推薦要求，以總部名義申報(bào)國家級綠色工廠。

第十條 本辦法發(fā)布前已入圍國家級綠色工廠名單且工廠實(shí)體在本市的，自動(dòng)入圍市級綠色工廠名單；已入圍國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)的，自動(dòng)入圍市級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)名單。對達(dá)到本市工廠綠色分級四級、獲得國家綠色工廠Ａ+級綠碼，并在綠色化智能化方面領(lǐng)先的綠色工廠企業(yè)，擇優(yōu)創(chuàng)建綠色低碳領(lǐng)軍企業(yè)。

第十一條近三年有下列情況之一的單位,不得入圍綠色制造名單:

（一）未正常經(jīng)營生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等）;

（二）發(fā)生安全（含安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的;

（三）被動(dòng)態(tài)調(diào)整出名單的;

（四）在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的;

（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;

（六）失信被執(zhí)行人；

（七）國家認(rèn)定不符合的其他情況。

第四章 動(dòng)態(tài)管理

第十二條按照國家及本市相關(guān)要求，對已有綠色制造單位開展綠色發(fā)展情況動(dòng)態(tài)管理工作。各區(qū)、各綠色制造單位應(yīng)積極參與并配合動(dòng)態(tài)管理工作。

第十三條 按照國家及本市相關(guān)要求開展綠色制造單位復(fù)核。有下列情況之一的，市經(jīng)濟(jì)和信息化局將撤銷其市級綠色制造單位資格，并報(bào)請工業(yè)和信息化部撤銷其國家級綠色制造單位資格：

（一）存在第十一條中所提到的相關(guān)情況的；

（二）未按規(guī)定參加復(fù)核，或復(fù)核評價(jià)結(jié)果為不合格的；

（三）未按要求開展動(dòng)態(tài)管理的；

（四）所在單位被依法終止的；

（五）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題的；

（六）所在單位自行要求撤銷其綠色制造單位資格的；

（七）所在單位被列入失信黑名單的；

（八）其他體現(xiàn)綠色發(fā)展水平不符合綠色制造單位要求的情況。

第十四條 綠色制造單位發(fā)生更名情況，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)通過相關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申請名稱變更。若發(fā)生重組、主營業(yè)務(wù)變更、廠區(qū)遷址等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)通過相關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申請復(fù)核。

第十五條 因復(fù)核不通過被撤銷綠色制造單位稱號(hào)的，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)綠色制造單位。因發(fā)生重組、主營業(yè)務(wù)變更、廠區(qū)遷址等重大調(diào)整被撤銷綠色制造單位稱號(hào)的，可重新申報(bào)綠色制造單位。

第十六條 已獲得綠色工廠稱號(hào)的單位，在動(dòng)態(tài)管理及分級評價(jià)當(dāng)年未達(dá)到三級的，單位應(yīng)在一年內(nèi)進(jìn)行綠色診斷，兩年內(nèi)完成綠色化改造提升。三年內(nèi)復(fù)評仍達(dá)不到三級的，按照動(dòng)態(tài)管理相關(guān)要求撤銷相關(guān)稱號(hào)。

第十七條 各區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)及時(shí)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)綠色制造單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，組織企業(yè)積極參與綠色診斷，鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，督促企業(yè)不斷強(qiáng)化環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面工作。發(fā)現(xiàn)綠色制造單位出現(xiàn)經(jīng)營異常、嚴(yán)重失信記錄、名稱變更、主營業(yè)務(wù)變動(dòng)較大等情形，應(yīng)及時(shí)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局報(bào)告。

第十八條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和本市有關(guān)要求規(guī)范開展第三方評價(jià)工作。經(jīng)查實(shí)在評價(jià)過程中存在弄虛作假或故意隱瞞評價(jià)對象問題，或已在國家工信部管理平臺(tái)中列入黑名單的，三年內(nèi)不予采信其所出具的評價(jià)結(jié)果。

第十九條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局結(jié)合動(dòng)態(tài)管理、分級評價(jià)及復(fù)核情況，定期更新發(fā)布綠色制造單位名單及分級情況。

第五章 支持政策

第二十條 鼓勵(lì)綠色制造單位持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，開展綠色化、智能化、數(shù)字化改造提升。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請、政府采購、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對綠色制造單位提供支持。各區(qū)根據(jù)自身實(shí)際對綠色制造單位給予政策支持。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。