寧夏人大常委會關于深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想依法加快推進美麗寧夏建設的決定

寧夏人大網(wǎng)發(fā)布寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想依法加快推進美麗寧夏建設的決定，寧夏將加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法，探索推進區(qū)域協(xié)同立法，完善生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)制度體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。加快制定修訂噪聲污染防治、空間規(guī)劃、濕地保護、水資源管理等方面的地方性法規(guī)。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想依法加快推進美麗寧夏建設的決定

為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神，全面推進新征程生態(tài)文明建設，依法加快建設美麗寧夏，結合實際，作如下決定：

一、深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，努力在求真求深上做文章，在求實求效上下功夫，自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷增強全面推進新征程生態(tài)文明建設、依法加快建設美麗寧夏的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二、堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領導。始終把黨的領導貫穿于依法加快推進美麗寧夏建設的全過程各方面，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入貫徹落實黨中央決策部署，堅定扛起建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的使命任務，全面落實自治區(qū)黨委《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、全面推進新征程生態(tài)文明建設、加快建設美麗寧夏的意見》和專項文件，健全責任體系，完善考核評價，強化監(jiān)督問責，提升能力水平，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為生態(tài)治理優(yōu)勢，為建設天藍、地綠、水美的美麗寧夏提供堅強有力的保障。

三、健全完善生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)制度。自治區(qū)人民代表大會常務委員會加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法，探索推進區(qū)域協(xié)同立法，完善生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)制度體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。加快制定修訂噪聲污染防治、空間規(guī)劃、濕地保護、水資源管理等方面的地方性法規(guī)。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護領域法規(guī)立改廢工作，對不符合不銜接不適應法律法規(guī)規(guī)定、中央和自治區(qū)有關精神的，及時進行修改或者廢止。加強備案審查工作，維護國家法治統(tǒng)一。

四、加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督。自治區(qū)人民代表大會常務委員會每年選擇事關全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展和人民群眾切身利益、社會普遍關注的生態(tài)環(huán)境保護重大問題，綜合運用多種監(jiān)督方式，加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督，重點監(jiān)督自治區(qū)人民政府貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委關于生態(tài)環(huán)境保護工作部署落實情況，生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)實施情況，自治區(qū)人民代表大會常務委員會決議決定執(zhí)行情況和常委會組成人員審議意見研究處理情況，自治區(qū)人大代表有關議案建議辦理情況等。

——每年聽取和審議自治區(qū)人民政府關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，選擇生態(tài)環(huán)境保護問題突出的領域聽取審議政府專項工作報告，適時進行滿意度測評。

——每年有計劃組織對生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查，推動法律法規(guī)全面有效實施。

——結合聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告，每屆至少開展一次專題詢問。對生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的重大問題可以采取質詢、特定問題調查或者撤職案等監(jiān)督方式進行。

——圍繞跨省區(qū)河流、荒漠、草原等生態(tài)環(huán)境保護問題，加強與相鄰省區(qū)的聯(lián)系協(xié)商，探索開展聯(lián)動監(jiān)督，推動協(xié)同治理。

——每年組織開展“中華環(huán)保世紀行——寧夏行動”，積極宣傳寧夏生態(tài)文明建設成就和生態(tài)環(huán)境保護領域法律、法規(guī)實施情況，推動相關問題解決。

五、充分發(fā)揮人大代表作用。支持代表依法履職，認真聽取代表意見建議，主動回應代表關切。人大代表要積極響應“建設美麗寧夏、人大代表在行動”倡議，密切聯(lián)系人民群眾，主動聽取群眾對生態(tài)環(huán)境保護工作的意愿呼聲，積極反映社情民意，提出高質量議案和建議，為生態(tài)文明建設建言獻策。

六、充分發(fā)揮人大專門委員會和常委會工作委員會作用。自治區(qū)人民代表大會各專門委員會、常委會各工作委員會要依據(jù)本決定規(guī)定，結合工作職責，做好決定執(zhí)行情況或者常委會組成人員審議意見研究處理情況的跟蹤監(jiān)督工作。法制委員會、法制工作委員會要服務常委會做好生態(tài)環(huán)境保護領域地方立法工作。環(huán)境與資源保護委員會、環(huán)境與資源保護工作委員會要服務常委會制定生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督工作計劃，統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關委員會要做好配合工作。

七、推動落實生態(tài)文明建設重點任務。自治區(qū)人民政府要按照新征程生態(tài)文明建設的總體要求和重點任務，緊盯“三個關鍵節(jié)點”，堅持“六個統(tǒng)籌”基本原則，高標準高質量打好綠色轉型整體戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、防沙治沙陣地戰(zhàn)、保護修復系統(tǒng)戰(zhàn)、穩(wěn)妥降碳持久戰(zhàn)、體制創(chuàng)新突破戰(zhàn)、生態(tài)安全守護戰(zhàn)、環(huán)境保護人民戰(zhàn)、基礎支撐協(xié)同戰(zhàn)。要進一步完善生態(tài)文明建設目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，完善監(jiān)管制度機制，推動各項任務實施落地。

八、加強生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳教育。自治區(qū)人民政府及相關部門要全面落實普法責任制，將生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)列入法治宣傳教育重點內容，加大宣傳教育和知識普及力度，增強全民生態(tài)環(huán)境保護法治意識。鼓勵和支持基層群眾自治組織、社會組織、志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)的宣傳活動。新聞媒體要經(jīng)常性開展生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)的宣傳，加強對生態(tài)環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督。

九、加大生態(tài)環(huán)境保護司法保障。自治區(qū)監(jiān)察委員會要履行監(jiān)督職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對涉及生態(tài)環(huán)境保護領域的職務違法行為依法進行調查處置。自治區(qū)高級人民法院要依法審理涉生態(tài)環(huán)境保護領域案件，維護生態(tài)環(huán)境保護公共利益。自治區(qū)人民檢察院要加大涉生態(tài)環(huán)境保護領域案件的檢察力度，依法開展公益訴訟工作，促進依法行政、嚴格執(zhí)法。

十、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人大常委會結合本地實際，參照本決定執(zhí)行。

十一、本決定自公布之日起施行。