蘇州：環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)采取政府采購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定服務(wù)單位

環(huán)衛(wèi)網(wǎng)獲悉，12月11日，《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》全文發(fā)布，自2024年5月1日起施行。

《條例》中提到，本市推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。城市管理行政主管部門對(duì)由財(cái)政資金支付的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取政府采購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定服務(wù)單位。

蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第16號(hào)

《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已由蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2023年10月27日修訂，并經(jīng)2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。

2023年12月11日

蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2006 年8月31日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2006 年9月27 日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2011年 12月29 日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2012 年1月12 日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2016 年4月25日蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2016 年5月26 日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例〉等 9件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2023年10 月27 日蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂 2023年11 月29日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章

總則

第二章

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任

第三章

市容管理

第四章

環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章

監(jiān)督管理

第六章

法律責(zé)任

第七章

附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造和維護(hù)整潔、有序、安全、優(yōu)美的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)）管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。依照本條例實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)管理的區(qū)域范圍， 包括城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)，以及市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府根據(jù)人民群眾生產(chǎn)生活需要和城鎮(zhèn)化進(jìn)程確定的區(qū)域。具體范圍由市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府向社會(huì)公布。

第三條 市容環(huán)衛(wèi)管理工作堅(jiān)持以人民為中心，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)完善以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)市容環(huán)衛(wèi)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，積極探索城市管家等治理新模式，提高市容環(huán)衛(wèi)工作科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。居（村）民委員會(huì)協(xié)助做好市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。

第五條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)管理工作。發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林和綠化管理、衛(wèi)生健康、文化廣電和旅游、 交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。

第六條 本市各級(jí)人民政府、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立良好的社會(huì)文明風(fēng)尚。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)知識(shí)的宣傳。

第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工作人員及其勞動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人為環(huán)衛(wèi)工作人員提供愛(ài)心服務(wù)。

第八條 市容環(huán)衛(wèi)有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，參與制定并推動(dòng)實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，共同推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)管理工作。鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者依法參加市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作。

第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)違反市容環(huán)衛(wèi)管理的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻或者向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。對(duì)單位和個(gè)人投訴、舉報(bào)的違反市容環(huán)衛(wèi)管理的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

第十條 對(duì)在市容環(huán)衛(wèi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任

第十一條 本市市容環(huán)衛(wèi)管理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在確定的責(zé)任區(qū)內(nèi)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、管理或者使用的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。具體范圍由縣級(jí)市（區(qū)）城市管理行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定并公布。

第十二條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：

（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停車輛等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、渣土、污水、污跡和廢棄物等；

（三）保持市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔、完好。

第十三條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）居住區(qū)（含住宅區(qū)、集中或者零散居住區(qū)等）實(shí)行物業(yè)管理的由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，自行管理的由業(yè)主負(fù)責(zé)，其他由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（二）道路、橋梁、隧道、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共廁所等公共場(chǎng)地，以及開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)的公共場(chǎng)地，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三） 河道、湖泊等水域及其岸線由使用單位、管理單位負(fù)責(zé)；

（四）地鐵、輕軌、有軌電車、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交首末站，文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公共場(chǎng)所，以及商店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、賓館酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者、管理者負(fù)責(zé)；

（五）建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（六）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由本單位負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所，其所有人為市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人；所有人、管理人、使用人對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人另有約定的，從其約定。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定并告知相關(guān)單位和個(gè)人。跨行政區(qū)域?qū)е率腥莪h(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由縣級(jí)市（區(qū)）城市管理行政主管部門組織協(xié)商確定并告知。

第三章 市容管理

第十四條 各類建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，其造型、色彩、裝飾應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，按照規(guī)定定期清洗、粉刷。

第十五條 未經(jīng)城市管理行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等。

第十六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一、規(guī)范、便民等原則，根據(jù)居民實(shí)際需求，在繁華路段、人口密集區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置公共信息欄，供單位和個(gè)人免費(fèi)發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

第十七條 沿街和公共廣場(chǎng)周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得違反市容環(huán)衛(wèi)、道路通行等規(guī)定，擅自超出門窗、外墻進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品?？h級(jí)市（區(qū)） 人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時(shí)段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營(yíng)者的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等管理要求。

第十八條 主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街、臨河建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外不得堆放、吊掛、晾曬有礙市容的物品，平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。

第十九條 架空管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)整齊規(guī)范，與城市景觀相協(xié)調(diào)，不得影響交通、居住以及其他建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的安全。主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的公共場(chǎng)所上空不得新建架空管線設(shè)施，已建的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步改造或者采取隱蔽措施。桿、管、箱等設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)完善權(quán)屬等標(biāo)志標(biāo)識(shí)；存在破損、傾斜、附屬設(shè)施缺失等現(xiàn)象的桿、管、箱等設(shè)施，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；廢棄的桿、管、箱等設(shè)施，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。鼓勵(lì)建設(shè)搭載照明、通信、交通指示標(biāo)識(shí)、治安監(jiān)控等設(shè)施的多功能智能桿。

第二十條 在道路和其他公共場(chǎng)地設(shè)置井蓋（含溝蓋、雨箅，下同）等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)推進(jìn)井蓋數(shù)字化管理，按照有關(guān)規(guī)定完善權(quán)屬等標(biāo)志標(biāo)識(shí)，定期對(duì)井蓋等設(shè)施進(jìn)行巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行；發(fā)現(xiàn)井蓋等設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志、護(hù)欄或者采取其他臨時(shí)安全防護(hù)措施，并及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位。排水窨井所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防墜設(shè)施，定期做好維護(hù)工作。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)或者疏導(dǎo)臨時(shí)占用道路、公共廣場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域經(jīng)營(yíng)并保持場(chǎng)地及周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設(shè)置合理數(shù)量的餐飲、集市以及修車、縫補(bǔ)、配鎖等攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍，根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套設(shè)置供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施，確定管理責(zé)任人。攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置、撤銷應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)后確定，并向社會(huì)公布。

第二十二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品的實(shí)際情況，設(shè)置規(guī)劃科學(xué)、數(shù)量合理的自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品疏導(dǎo)點(diǎn)或者臨時(shí)專業(yè)市場(chǎng)，供農(nóng)民以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。各經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守公共區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)要求。

第二十三條 車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園等公共建筑、公共場(chǎng)所的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所（設(shè)施）。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將實(shí)時(shí)泊位信息接入停車管理信息系統(tǒng)，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停車信息。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)的停車場(chǎng)所（設(shè)施）采用臨時(shí)停放、錯(cuò)時(shí)停放、提供充電服務(wù)等方式向社會(huì)開(kāi)放共享。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段和方向有序停放，排列整齊，不得占用盲道等無(wú)障礙設(shè)施。沿街單位的車輛應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部，無(wú)停放場(chǎng)所（設(shè)施）的，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)停放整齊?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任，遵守市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，有序投放車輛，對(duì)車輛規(guī)范停放實(shí)施跟蹤管理，加強(qiáng)車輛日常養(yǎng)護(hù)，保持車身清潔，及時(shí)回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應(yīng)當(dāng)文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，使用后有序停放。

第二十五條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)定的要求、期限設(shè)置，保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)損毀、污染、內(nèi)容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換、清洗或者拆除。戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)拆除并恢復(fù)設(shè)置載體原狀。

第二十六條 大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十七條 戶外招牌設(shè)施以及路名牌、交通指示牌等標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)損毀、污染的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換、清洗。

第二十八條 城市景觀照明設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合綠色低碳要求，設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃。鼓勵(lì)城市景觀照明設(shè)施采用新型節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十九條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)規(guī)劃合理布局、統(tǒng)籌建設(shè)垃圾分類處置設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第三十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作。任何單位和個(gè)人不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，不得隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途，不得擅自關(guān)閉、 閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的， 應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)城市管理行政主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第三十一條 本市推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。城市管理行政主管部門對(duì)由財(cái)政資金支付的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取政府采購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定服務(wù)單位。

第三十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等；

（三）亂倒污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體；

（四）在景觀區(qū)域內(nèi)劃定的禁止水域垂釣、捕魚(yú)、游泳；

（五）在他人停放的車輛上擅自插放、散發(fā)、張貼宣傳品；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十三條 新建、改建城市公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)二類以上，根據(jù)實(shí)際需要配置男女廁位、配建第三衛(wèi)生間、添置無(wú)障礙設(shè)施。公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備完好。公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放，政府投資建設(shè)的公共廁所根據(jù)實(shí)際需要可以實(shí)行二十四小時(shí)開(kāi)放。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和沿街商店、賓館酒店、銀行、加油站等向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放廁所，設(shè)置相應(yīng)指示標(biāo)識(shí)。

第三十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地舉辦文化、體育、商業(yè)等活動(dòng)的，舉辦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)拆除設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施，清除垃圾和產(chǎn)生的廢棄物。

第三十五條本市對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾實(shí)施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放。

第三十六條 生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在指定地點(diǎn)單獨(dú)存放并進(jìn)行覆蓋，不得混入生活垃圾。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由符合要求的單位收集、運(yùn)輸至資源化利用等處置場(chǎng)所。建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)保持運(yùn)輸工具整潔，采取密閉措施，不得沿途泄漏、拋撒；運(yùn)輸車輛不得車輪車體帶泥上路行駛。

第三十八條 園林綠化垃圾的收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸園林綠化垃圾，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保持收集設(shè)施設(shè)備和周圍環(huán)境整潔。園林綠化垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、塵屑、廢氣等污染物。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全市容環(huán)衛(wèi)管理工作考核評(píng)價(jià)制度。

第四十條 市、縣級(jí)市（區(qū)） 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧城管建設(shè)，將智慧城管建設(shè)納入城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)集感知、監(jiān)測(cè)、分析、指揮、服務(wù)、監(jiān)督為一體的智慧化管理體系，推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源的整合運(yùn)用、共享交換以及業(yè)務(wù)協(xié)同，提升市容環(huán)衛(wèi)管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析研判、預(yù)警預(yù)測(cè)、聯(lián)動(dòng)處置能力。

第四十一條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確城市管理行政執(zhí)法崗位職責(zé)、事項(xiàng)清單、執(zhí)法流程、行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法受理單位和個(gè)人的申請(qǐng)事項(xiàng)以及對(duì)有損市容環(huán)衛(wèi)行為的投訴，依法查處違法行為。城市管理行政主管部門在行政執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰，采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。

第四十二條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格化管理、常態(tài)化巡查機(jī)制。對(duì)涉及多部門的市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法事項(xiàng)，城市管理行政主管部門可以聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

第四十三條 城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守法定權(quán)限和執(zhí)法程序，保障當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。城市管理協(xié)管人員配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)。協(xié)管人員從事輔助性事務(wù)產(chǎn)生的相應(yīng)法律后果由城市管理行政主管部門承擔(dān)。

第四十四條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全市容環(huán)衛(wèi)公眾參與機(jī)制，暢通利益相關(guān)人以及公眾的意見(jiàn)表達(dá)渠道，依法保障公眾在市容環(huán)衛(wèi)管理工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 違反本條例第十八條規(guī)定，在主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨河建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛、晾曬有礙市容的物品的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施；逾期不改正的，給予警告，并可以對(duì)單位處以二百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未及時(shí)拆除廢棄的桿、管、箱等設(shè)施的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿，所有人或者管理人未拆除并恢復(fù)設(shè)置載體原狀的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十二條規(guī)定，有下列行為之一的，按照以下規(guī)定處理：

（一）在景觀區(qū)域內(nèi)劃定的禁止水域垂釣、捕魚(yú)、游泳的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，可以給予警告，并可以處以二十元以上二百元以下罰款；

（二）在他人停放的車輛上擅自插放、散發(fā)、張貼宣傳品的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處以五百元以上一千元以下罰款。

第五十條 侮辱、毆打城市管理行政執(zhí)法人員或者阻礙其依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十一條 市容環(huán)衛(wèi)行政處罰權(quán)，按照國(guó)家和省有關(guān)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承接市容環(huán)衛(wèi)管理有關(guān)職權(quán)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 主要道路、重點(diǎn)地區(qū)和景觀區(qū)域范圍由市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府劃定，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第五十三條 本條例自2024年5月1日起施行。