劉友賓：生態(tài)環(huán)境廳局長(zhǎng)要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽艘幌盗行滤枷胄乱螅龀鲆幌盗行掳才判虏渴?。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列文件，對(duì)新聞發(fā)布工作作出明確要求，政府主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一發(fā)言人”。

生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在新聞發(fā)布工作上進(jìn)行了一系列實(shí)踐和探索，建立并完善例行新聞發(fā)布制度。每月通報(bào)重點(diǎn)工作情況，介紹業(yè)務(wù)工作進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。

生態(tài)環(huán)境部歷任主要負(fù)責(zé)同志高度重視新聞發(fā)布工作，多次強(qiáng)調(diào)新聞發(fā)布工作的重要性，不斷做出批示要求，還率先垂范，帶頭履行“第一新聞發(fā)言人”職責(zé)，親自謀劃、指導(dǎo)、部署、推動(dòng)新聞發(fā)布工作的開展。

在部領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志也陸續(xù)走上發(fā)布臺(tái)，介紹進(jìn)展成效、回應(yīng)輿論熱點(diǎn)，積極為新聞發(fā)布提供支撐和幫助。與此同時(shí)，各地也不斷健全完善新聞發(fā)布制度，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都設(shè)立了新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)公眾傳遞生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施、工作進(jìn)展，滿足不同地區(qū)公眾信息需求。

隨著新聞發(fā)布工作的不斷推進(jìn)，近年來生態(tài)環(huán)境輿論的被動(dòng)局面得到根本轉(zhuǎn)變，負(fù)面輿情少了，正面報(bào)道多了，社會(huì)評(píng)價(jià)總體積極向上。

生態(tài)環(huán)境輿論面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

在看到成效的同時(shí)，我們也清醒意識(shí)到，目前生態(tài)環(huán)境輿論仍面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。一是生態(tài)環(huán)境問題經(jīng)常摻雜各種利益訴求，如果輿情應(yīng)對(duì)不當(dāng)，容易加劇公眾與政府的對(duì)立。二是生態(tài)環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密交織，生態(tài)環(huán)保的正常執(zhí)法監(jiān)管可能被曲解為影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是生態(tài)環(huán)境問題與社會(huì)民生息息相關(guān)，如果不注意工作方式方法，容易引起公眾抵觸情緒。四是生態(tài)環(huán)境問題具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性的特點(diǎn)，一旦環(huán)境質(zhì)量下降，輿論壓力又會(huì)卷土重來。五是生態(tài)環(huán)境問題成為國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)，氣候變化、生物多樣性保護(hù)等公約談判斗爭(zhēng)激烈，外宣工作面臨新挑戰(zhàn)。六是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境輿論形勢(shì)總體積極正面，一些同志產(chǎn)生了懈怠思想，有“松口氣”“歇歇腳”“等等看”的現(xiàn)象。

站在新的歷史起點(diǎn)上，要持之以恒做好新聞發(fā)布工作，聚焦習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳闡釋，加大生態(tài)文明建設(shè)政策舉措、進(jìn)展成效的信息公開

力度，力爭(zhēng)做到聲音更洪亮、發(fā)布更專業(yè)、傳播更廣泛，為動(dòng)員社會(huì)各界共建美麗中國(guó)發(fā)揮更大作用。

改進(jìn)新聞發(fā)布工作的建議

下面，我就認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部黨組的部署和要求，加強(qiáng)改進(jìn)新聞發(fā)布工作，談幾點(diǎn)感受。

一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視新聞發(fā)布工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布，是宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。廳局長(zhǎng)們作為“第一新聞發(fā)言人”，要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊?，?jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新聞發(fā)布工作的決策部署，落實(shí)好部黨組的工作要求，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布工作，把加強(qiáng)新聞發(fā)布工作擺上重要議事日程，使新聞發(fā)布成為輿論引導(dǎo)的重要抓手。

二是率先垂范，成為新聞發(fā)布工作帶頭人?！耙话咽帧笔菃挝缓筒块T的“第一新聞發(fā)言人”，這是黨和國(guó)家明確規(guī)定的責(zé)任，也是一項(xiàng)光榮使命。廳局長(zhǎng)們要履職盡責(zé)、率先垂范，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大政策發(fā)布時(shí)主動(dòng)策劃并出席新聞發(fā)布活動(dòng)、接受媒體采訪，做好政策解讀和宣講。通過實(shí)際行動(dòng)，表明立場(chǎng)態(tài)度、發(fā)出權(quán)威聲音，強(qiáng)化議題傳播的權(quán)威性和可信度，從高位推動(dòng)議題的廣泛傳播。同時(shí)，通過自己的示范作用，帶動(dòng)整體宣傳工作的開展。

三是研究規(guī)律，不斷提高新聞發(fā)布水平。和水、大氣、土壤污染防治等領(lǐng)域一樣，新聞傳播也是一門科學(xué)，有其自身的規(guī)律特點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)新聞傳播規(guī)律的研究，不斷適應(yīng)傳播方式、傳播手段、傳播格局的變革，成為新聞宣傳的行家里手。要研究如何加強(qiáng)議題設(shè)置，統(tǒng)籌考慮發(fā)布主題、回應(yīng)內(nèi)容、發(fā)布部門，把“我們想說的”“媒體關(guān)注的”“公眾關(guān)心的”三者有機(jī)結(jié)合。要研究如何回應(yīng)熱點(diǎn)，新聞發(fā)布不能閉門造車，面對(duì)熱點(diǎn)輿情要及時(shí)發(fā)聲，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，借助輿情熱點(diǎn)搭建的平臺(tái)表達(dá)我們的態(tài)度、介紹我們的工作、宣傳我們的成效。要研究如何打磨發(fā)布口徑，使口徑有觀點(diǎn)、有邏輯、有溫度、有情懷，平實(shí)鮮活、通俗易懂。

四是加強(qiáng)研判，提高輿情分析處置能力。輿情工作是開展各項(xiàng)新聞宣傳活動(dòng)的基本功、必修課。只有保持與社會(huì)的交流和呼吸，準(zhǔn)確把握輿論焦點(diǎn)、訴求，了解民之所想、民之所盼，輿論引導(dǎo)工作才能有力、有效，新聞發(fā)布工作才能充滿生機(jī)和活力。對(duì)輿情研判失誤，很可能導(dǎo)致答非所問、回應(yīng)失當(dāng)，甚至?xí)纬珊图觿∝?fù)面輿情，給新聞發(fā)布工作帶來被動(dòng)。要加強(qiáng)輿情研判分析，善于捕捉苗頭性、傾向性信息，對(duì)可能出現(xiàn)的問題要早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)測(cè)、早摸底，對(duì)流露出的蛛絲馬跡要早分析、早研究，以小見大、見微知著。

五是強(qiáng)化保障，推動(dòng)新聞發(fā)布工作順利開展。有些地方在機(jī)構(gòu)改革過程中削弱甚至撤銷了宣傳教育機(jī)構(gòu)和崗位，將難以適應(yīng)不斷提高的宣傳教育工作任務(wù)要求，無法實(shí)現(xiàn)中央的目標(biāo)期望。廳局長(zhǎng)要落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牽頭做好新聞發(fā)布工作。要整合各方力量，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)；進(jìn)一步理順機(jī)制、明確工作機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)專職工作人員；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。

新聞發(fā)布工作探索永無止境，我們要深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，不斷提升生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布工作能力水平，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

作者系生態(tài)環(huán)境部宣傳教育司原司長(zhǎng)