重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，該導(dǎo)則規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法及相關(guān)要求。

前 言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，制定本導(dǎo)則。

本導(dǎo)則規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法及相關(guān)要求。

國(guó)家或重慶發(fā)布了行業(yè)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范的，適用相應(yīng)行業(yè)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范。

本導(dǎo)則是對(duì)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（2011年版）的修訂。本次修訂的主要內(nèi)容有：

——調(diào)整適用范圍；

——調(diào)整、完善規(guī)范性引用文件；

——補(bǔ)充相關(guān)術(shù)語和定義；

——調(diào)整后評(píng)價(jià)工作程序；

——?jiǎng)h除環(huán)境影響后評(píng)價(jià)大綱的編制要求；

——調(diào)整、補(bǔ)充、規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件的編制要求；

——增加溫室氣體排放評(píng)價(jià)要求；

——增加清潔生產(chǎn)分析要求；

——增加與后續(xù)環(huán)境管理相銜接的要求；

——重設(shè)附錄A、附錄B，刪除附錄C。

本導(dǎo)則實(shí)施之日起，《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（2011年版）廢止。

本導(dǎo)則由重慶市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)處組織制訂。

本導(dǎo)則主要起草單位：重慶市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心。

本導(dǎo)則主要起草人：尹梅、秦永亮、馮永超、刁峽、王熙、向科、張力翔、馬寧、劉潔。

本導(dǎo)則重慶市生態(tài)環(huán)境局2023年11月7日批準(zhǔn)。

本導(dǎo)則自2024年1月1日起實(shí)施。

本導(dǎo)則由重慶市生態(tài)環(huán)境局解釋。

重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

1適用范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法及相關(guān)要求。

本導(dǎo)則適用于重慶市通過竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。未完成竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作相關(guān)內(nèi)容可參考本導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)另行規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

本導(dǎo)則內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡未注明日期的引用文件，其有效版本（最新版本）適用于本導(dǎo)則。

GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱

HJ 2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境

HJ 2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境

HJ 2.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境

HJ 19 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響

HJ 25.3 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

HJ 25.4 建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則

HJ 25.6 污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則

HJ 169 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ 610 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境

HJ 964 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（部令 第37號(hào)）

《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》（公告2017年第43號(hào)）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。

3.1環(huán)境影響后評(píng)價(jià) post-project environmental impact assessment

指建設(shè)項(xiàng)目在通過竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期后，對(duì)其實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案或者改進(jìn)措施，提高環(huán)境管理有效性的方法與制度。

3.2區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)assessment of regional environmental change

指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并說明自然環(huán)境、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、污染源或者其他影響源變化情況。

3.3環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估evaluation of the effectiveness of environmental protection measures

根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的運(yùn)行情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等環(huán)境保護(hù)措施的有效性、可靠性進(jìn)行評(píng)估，分析能否滿足現(xiàn)行國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求。

3.4環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證verification of environmental impact prediction

對(duì)比建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)主要環(huán)境要素的實(shí)際影響與預(yù)測(cè)影響的差異，驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)容和結(jié)論有無重大漏項(xiàng)或者明顯錯(cuò)誤，對(duì)持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等進(jìn)行分析。

4總則

4.1一般性原則

4.1.1應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，全面反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)境影響，并與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可等工作中的環(huán)境保護(hù)要求相銜接。

4.1.2應(yīng)定量為主定性為輔，重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施效果，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)生的不利影響、不可逆影響和累積環(huán)境影響。

4.1.3建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，也可以對(duì)在同一行政區(qū)域、流域內(nèi)存在疊加、累積環(huán)境影響的多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。企業(yè)同一廠區(qū)/生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)、正常運(yùn)行、存在疊加環(huán)境影響的項(xiàng)目，原則上應(yīng)一并作為評(píng)價(jià)對(duì)象開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，的確無法一并作為評(píng)價(jià)對(duì)象的應(yīng)充分說明原因。

4.1.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未評(píng)價(jià)的環(huán)境要素，應(yīng)按現(xiàn)行環(huán)境要素導(dǎo)則開展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。突出公眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題，針對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境問題提出有效且可行的補(bǔ)救措施和改進(jìn)建議。

4.1.5充分收集和利用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行以來的環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查資料，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、遙感調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。

4.2工作程序

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作一般分為初步分析、制定實(shí)施方案、詳細(xì)調(diào)查分析、編制環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告四個(gè)階段。工作程序具體流程見圖1。

4.2.1初步調(diào)查分析階段

a）收集、整理相關(guān)資料

收集建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證及執(zhí)行報(bào)告、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等資料。

收集環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)資料，包括環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書、區(qū)域例行監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目自行監(jiān)測(cè)等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)資料。

收集生態(tài)調(diào)查資料，包括項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的類型、分布、結(jié)構(gòu)以及保護(hù)物種分布、植被覆蓋度、景觀、土地利用類型變化情況等資料。

收集建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域規(guī)劃相關(guān)資料，包括區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、國(guó)土空間規(guī)劃、流域規(guī)劃、園區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)資料。

b）初步掌握建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)

根據(jù)收集資料，初步分析建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，包括環(huán)境功能區(qū)劃分、環(huán)境質(zhì)量概況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布等基本情況。初步了解建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，特別是重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的變化情況。

c）初步了解工程概況

初步調(diào)查工程內(nèi)容，了解工程變化情況、生產(chǎn)及輔助設(shè)施、污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，生態(tài)影響及恢復(fù)工程實(shí)施情況，受建設(shè)項(xiàng)目影響居民區(qū)的環(huán)保投訴情況以及企業(yè)的環(huán)境違法行為，防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置和規(guī)劃控制情況等。初步分析建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的主要環(huán)境問題。

4.2.2制定工作方案階段

確定環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)時(shí)限、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、采用的技術(shù)手段和方法、評(píng)價(jià)工作進(jìn)度安排等，制定環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作方案。識(shí)別已收集資料的有效性、代表性和完整性。當(dāng)已有資料不能滿足環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作要求時(shí)，應(yīng)提出必要的補(bǔ)充調(diào)查或監(jiān)測(cè)。

4.2.3詳細(xì)調(diào)查分析階段

詳細(xì)調(diào)查分析階段調(diào)查內(nèi)容主要包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)措施調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施調(diào)查、環(huán)境管理調(diào)查。

詳細(xì)調(diào)查分析階段應(yīng)充分利用已有資料，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集相結(jié)合的方法。調(diào)查應(yīng)充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，調(diào)查評(píng)價(jià)時(shí)段工程運(yùn)行期產(chǎn)生的實(shí)際環(huán)境影響，環(huán)境保護(hù)措施（生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施、污染治理措施）的建設(shè)、運(yùn)行情況及治理效果，環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、環(huán)境管理等。補(bǔ)充調(diào)查或監(jiān)測(cè)方案應(yīng)盡可能與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件相銜接。

4.2.4編制環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告階段

a）分析、總結(jié)各階段資料、數(shù)據(jù)的分析成果。

b）開展建設(shè)項(xiàng)目過程回顧、建設(shè)項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估及環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證、溫室氣體排放評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)分析，提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救和改進(jìn)措施、與后續(xù)環(huán)境管理相銜接的要求，給出環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論。

圖1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作程序圖

4.3評(píng)價(jià)內(nèi)容及重點(diǎn)

本導(dǎo)則規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于建設(shè)項(xiàng)目過程回顧、建設(shè)項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)價(jià)與環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救和改進(jìn)措施、與后續(xù)環(huán)境管理的銜接、結(jié)論。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征，并結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及管理要求合理確定。

在進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)時(shí)，原則上應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

a）可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工程行為，可能產(chǎn)生區(qū)域性、間接性、累積性影響或出現(xiàn)工程變更的行為。

b）重金屬或者持久性有機(jī)污染物造成的累積影響。

c）工程建設(shè)和運(yùn)行對(duì)生態(tài)敏感目標(biāo)的影響。

d）環(huán)境影響評(píng)價(jià)及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收階段要求進(jìn)一步研究的問題。

e）環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估。

f）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的預(yù)測(cè)源強(qiáng)與實(shí)際源強(qiáng)存在較大偏差，導(dǎo)致影響預(yù)測(cè)存在重大缺陷或漏項(xiàng)。

g）生態(tài)環(huán)境管理部門、建設(shè)單位及公眾重點(diǎn)關(guān)注的其他環(huán)境問題。

4.4評(píng)價(jià)時(shí)限

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)原則上從通過竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收正式投入生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)后三至五年內(nèi)開展，原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響和環(huán)境要素變化特征提出開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的時(shí)限要求。

4.5 評(píng)價(jià)范圍

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍原則上應(yīng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的評(píng)價(jià)范圍一致。若評(píng)價(jià)對(duì)象涉及多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)涵蓋各建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未評(píng)價(jià)的環(huán)境要素，后評(píng)價(jià)可根據(jù)HJ 2.1、HJ 2.2、HJ 2.3、HJ 2.4、HJ19、HJ 610、HJ 964、HJ 169等確定評(píng)價(jià)范圍。

4.6 評(píng)價(jià)因子

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)因子原則上應(yīng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一致，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工藝變化和現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重金屬、持久性污染物等特征因子及建設(shè)項(xiàng)目排放且區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀超標(biāo)的因子。

4.7 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用GB 3095、GB 3096、GB 3838、GB/T 14848、GB 15618、GB 36600等國(guó)家或我市現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)執(zhí)行我市的更嚴(yán)格管控要求。評(píng)價(jià)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)采用同期執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布尚未正式實(shí)施時(shí)，應(yīng)對(duì)正式實(shí)施后的可達(dá)標(biāo)性進(jìn)行說明，明確新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)限要求。

5 建設(shè)項(xiàng)目過程回顧

5.1建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行概述

簡(jiǎn)要概述建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程，一般包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程、建設(shè)過程、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)過程、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程、排污許可證執(zhí)行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r等。建設(shè)過程中發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)說明相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)完成情況。

簡(jiǎn)要說明建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)際運(yùn)行情況。

如建設(shè)項(xiàng)目涉及原料或產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、供汽、供電、污水處理、固廢處置等依托工程或相關(guān)配套工程，應(yīng)說明其建設(shè)和運(yùn)行情況。

5.2 建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見、排污許可證、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)說明未落實(shí)以及實(shí)際建設(shè)與要求不一致的原因，主要包括下列5個(gè)方面。

a）環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，包括實(shí)際建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、處理工藝，建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行情況等。

b）生態(tài)保護(hù)設(shè)施及生態(tài)恢復(fù)治理措施的落實(shí)情況，包括實(shí)際建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、效果等。

c）配套區(qū)域削減措施落實(shí)情況。

d）防護(hù)距離內(nèi)居民區(qū)搬遷落實(shí)情況、規(guī)劃控制情況。

e）環(huán)境影響批復(fù)文件及驗(yàn)收意見中的其他要求落實(shí)情況。

5.3 環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)執(zhí)行落實(shí)情況

說明建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度建立、運(yùn)行情況；自行環(huán)境監(jiān)測(cè)方案（包括污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)修復(fù)等）、生態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)方案制定情況。對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見中的要求，說明環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的執(zhí)行情況?；仡櫧ㄔO(shè)項(xiàng)目突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生及應(yīng)急處置情況，發(fā)生過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的，應(yīng)說明環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施情況。

被生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改的，應(yīng)說明相應(yīng)環(huán)境問題及整改落實(shí)情況。

5.4 排污許可制度執(zhí)行情況

對(duì)照排污許可要求，說明企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝及使用、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行、排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制及提交等情況。

5.5 公眾意見及環(huán)境監(jiān)管情況

說明建設(shè)項(xiàng)目在評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的環(huán)境信息公開、環(huán)保投訴情況。因環(huán)境污染事件被公眾舉報(bào)后，受到生態(tài)環(huán)境部門處理或處罰的，應(yīng)詳細(xì)說明情況。

6 建設(shè)項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)

6.1 建設(shè)項(xiàng)目概況

6.1.1 工程基本概述

工程基本概述包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、主要原輔料、工作制度等，給出建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖。

6.1.2 工程建設(shè)內(nèi)容

按照主體工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、公用及輔助工程、環(huán)保工程、依托工程、配套工程、臨時(shí)工程等，說明建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、運(yùn)行調(diào)度方式等。給出工程總投資與環(huán)境保護(hù)投資等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料，列表對(duì)比設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際建成內(nèi)容，重點(diǎn)分析不一致情形，包括原輔材料、主要設(shè)備、主體工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、配套工程、公用及輔助工程、環(huán)保工程以及依托工程等內(nèi)容。

給出建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖（路線圖），并分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的變化情況。

6.2 環(huán)境影響因素分析

6.2.1利用建設(shè)項(xiàng)目的工程資料和近3年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，給出污染源強(qiáng)，包括正常排放和非正常排放。列表給出廢氣、廢水源強(qiáng)及固廢產(chǎn)生量與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料的對(duì)比情況。

6.2.2對(duì)于廢氣污染源，應(yīng)按有組織排放源和無組織排放源分別說明排放位置、排放規(guī)律（連續(xù)/間斷）、排放參數(shù)（排氣筒高度、出口內(nèi)徑、排氣溫度）、廢氣量、污染物排放濃度和速率等。

6.2.3對(duì)于廢水污染源，應(yīng)按處理方式進(jìn)行分類，說明排放位置、排放規(guī)律（連續(xù)/間斷）、廢水量、污染因子排放濃度、排放去向等。污水處理設(shè)施須說明處理工藝及處理前后的水質(zhì)數(shù)據(jù)。要求車間或車間處理設(shè)施排放口達(dá)標(biāo)的因子，應(yīng)說明相應(yīng)處理工藝及排放情況。

6.2.4 對(duì)于噪聲、振動(dòng)源等，說明污染的來源、位置、特性及強(qiáng)度等。

6.2.5對(duì)于固體廢物，按照《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》等文件要求，說明產(chǎn)生位置、產(chǎn)生規(guī)律、形態(tài)、主要有害成分、產(chǎn)生數(shù)量、固廢類別（一般工業(yè)固廢/危險(xiǎn)廢物）、處理/處置方式等。

6.2.6 對(duì)于生態(tài)影響，結(jié)合項(xiàng)目工程內(nèi)容和區(qū)域環(huán)境特征，識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中生態(tài)影響的來源和影響方式，分析生態(tài)影響范圍和程度，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的不利影響。

7 區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)

7.1 一般性規(guī)定

7.1.1充分收集和利用歷史資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境變化情況，工作內(nèi)容主要包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)分析、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)變化、區(qū)域污染源變化。歷史資料包括國(guó)家及我市生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量公告或環(huán)境質(zhì)量報(bào)告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論，區(qū)域/流域例行監(jiān)測(cè)資料，以及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的歷史監(jiān)測(cè)資料。

7.1.2根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、各環(huán)境要素導(dǎo)則要求，選擇相應(yīng)的環(huán)境要素進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)分析。

7.1.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀應(yīng)按照各環(huán)境要素導(dǎo)則，利用近3年內(nèi)有代表性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。當(dāng)歷史資料無法滿足評(píng)價(jià)需要時(shí)，應(yīng)參照各環(huán)境要素導(dǎo)則補(bǔ)充環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查或監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

7.1.4環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)分析主要采用圖表相結(jié)合的方式，將評(píng)價(jià)時(shí)段環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的數(shù)據(jù)對(duì)比。

7.1.5當(dāng)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及區(qū)域污染源等情況，分析超標(biāo)原因。

7.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)分析

7.2.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀

對(duì)所在區(qū)域開展自然環(huán)境狀況調(diào)查，包括建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)地質(zhì)地貌、氣候氣象、水文特征、土壤、植被等，對(duì)比環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段（或前次環(huán)境影響后評(píng)價(jià)時(shí)）調(diào)查結(jié)果，分析項(xiàng)目所在區(qū)域自然環(huán)境狀況變化情況。

7.2.2 環(huán)境空氣

根據(jù)國(guó)家或我市生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況及變化趨勢(shì)。

按照HJ2.2分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)特征污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，資料不足時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位盡可能與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的一致。

利用評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的歷史調(diào)查及監(jiān)測(cè)資料，對(duì)比環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析特征污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況。盡可能選擇同一點(diǎn)位的現(xiàn)狀和歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況。

7.2.3 地表水環(huán)境

按照HJ2.3分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，資料不足時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)斷面應(yīng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一致。

利用評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的歷史調(diào)查及監(jiān)測(cè)資料，對(duì)比環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的數(shù)據(jù)，分析地表水環(huán)境質(zhì)量的變化情況。

7.2.4 地下水環(huán)境

按照HJ610分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，資料不足時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位盡可能與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一致。

利用評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的歷史調(diào)查及監(jiān)測(cè)資料，對(duì)比環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的數(shù)據(jù)，分析地下水環(huán)境質(zhì)量的變化情況。重點(diǎn)分析廠區(qū)及下游、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)地下水環(huán)境質(zhì)量的變化情況。

7.2.5 土壤環(huán)境

按照HJ964分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。資料不足時(shí)，應(yīng)按照HJ964中相關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位盡可能與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一致。

利用評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的歷史調(diào)查及監(jiān)測(cè)資料，對(duì)比環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的數(shù)據(jù)，分析土壤環(huán)境質(zhì)量的變化情況。若環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段未開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，應(yīng)采用當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境背景值作為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)比分析。

7.2.6 聲環(huán)境

按照HJ2.4分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，資料不足時(shí)，應(yīng)對(duì)廠界（場(chǎng)界、邊界）和聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境噪聲進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位盡可能與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一致。

7.2.7生態(tài)環(huán)境

生態(tài)影響類項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及生態(tài)保護(hù)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照HJ19對(duì)其開展調(diào)查。對(duì)比環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的調(diào)查結(jié)果，分析生態(tài)保護(hù)目標(biāo)生態(tài)環(huán)境的變化情況。主要包括以下調(diào)查內(nèi)容：

a）調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的類型、結(jié)構(gòu)，說明變化情況。

b）調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)土地利用分類和植被類型及分布、面積，說明變化情況。

c）調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)土壤侵蝕類型、強(qiáng)度、分布、面積，說明變化情況。

d）涉及環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)說明其類型、等級(jí)、保護(hù)對(duì)象及其分布、功能區(qū)劃分和保護(hù)要求，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)其影響的變化情況。

e）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，應(yīng)調(diào)査其種群（或群落）類型、分布及生境特征；涉及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)調(diào)査保護(hù)動(dòng)物種類、數(shù)量及棲息地等；涉及重要水生生物的，應(yīng)調(diào)査其自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等，說明變化情況。

7.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)變化

采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集、遙感解譯等方法，調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布，并與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料中的調(diào)查結(jié)果相比較，說明環(huán)境保護(hù)目標(biāo)變化情況，包括地理位置、服務(wù)功能、四至范圍、保護(hù)對(duì)象和保護(hù)要求等內(nèi)容。

7.4生態(tài)影響源及區(qū)域污染源變化

7.4.1 調(diào)查和分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)可能產(chǎn)生生態(tài)影響、造成資源占用和配置的工程行為及變化情況，重點(diǎn)關(guān)注涉及環(huán)境敏感區(qū)的工程行為及變化情況。

7.4.2采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集等方法，調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)已投產(chǎn)同類污染源企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)行情況，說明污染源的分布，以及主要污染物排放情況及排放去向。對(duì)比環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段調(diào)查結(jié)果，分析污染源分布和主要污染物排放量變化情況。

8環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估與環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證

8.1一般性規(guī)定

8.1.1根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的調(diào)查資料，結(jié)合國(guó)家和我市現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境保護(hù)要求，分析建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)前采用的污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否有效、可靠。

8.1.2環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估包括污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的評(píng)估，主要是分析污染防治措施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放及我市環(huán)境保護(hù)管理要求的符合情況，生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施的實(shí)施效果，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否規(guī)范、完備、有效、可靠。對(duì)于環(huán)境保護(hù)措施未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)分析原因。

8.1.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證包括排放污染源驗(yàn)證和影響預(yù)測(cè)結(jié)果驗(yàn)證。污染源驗(yàn)證主要是對(duì)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)實(shí)測(cè)排放源強(qiáng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中差異較大的污染源進(jìn)行分析，并給出原因；對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未考慮到的污染源進(jìn)行梳理歸納。影響預(yù)測(cè)結(jié)果驗(yàn)證主要是對(duì)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的實(shí)際環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，差異較大時(shí)應(yīng)分析原因，必要時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)模型和相關(guān)參數(shù)選取進(jìn)行修正，并調(diào)整預(yù)測(cè)結(jié)果。

8.2 大氣環(huán)境

8.2.1根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)各廢氣污染源主要污染物的產(chǎn)、排情況，分析治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放情況，說明治理設(shè)施的有效性。

8.2.2針對(duì)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件差異較大的廢氣污染源，應(yīng)根據(jù)工藝調(diào)整、原輔料變化、生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等情況，分析原因；對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未考慮到的廢氣污染源進(jìn)行梳理歸納。

8.2.3根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段監(jiān)測(cè)結(jié)果情況，驗(yàn)證大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，重點(diǎn)對(duì)特征因子進(jìn)行驗(yàn)證，差異較大時(shí)應(yīng)分析原因，必要時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)模型和相關(guān)參數(shù)選取進(jìn)行修正，并調(diào)整預(yù)測(cè)結(jié)果。

8.3 地表水環(huán)境

8.3.1根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)廢水總排放口主要污染物的排放情況，分析治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放情況，說明治理設(shè)施的有效性。涉及排放標(biāo)準(zhǔn)要求在車間或車間處理設(shè)施排放口達(dá)標(biāo)的因子，還應(yīng)分析其廢水排放口的情況。

8.3.2廢水總排口與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件差異較大時(shí)，應(yīng)根據(jù)工藝調(diào)整、原輔料變化、生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等情況，分析差異較大的原因；對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未考慮到的廢水進(jìn)行梳理歸納。

8.3.3根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段監(jiān)測(cè)結(jié)果情況，驗(yàn)證地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，重點(diǎn)對(duì)特征因子進(jìn)行驗(yàn)證，差異較大時(shí)應(yīng)分析原因，必要時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)模型和相關(guān)參數(shù)選取進(jìn)行修正，并調(diào)整預(yù)測(cè)結(jié)果。

8.4 地下水環(huán)境

8.4.1針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際采取的分區(qū)防滲等地下水污染防治措施，結(jié)合評(píng)價(jià)時(shí)段地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析措施的有效性。

8.4.2根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段監(jiān)測(cè)結(jié)果情況，驗(yàn)證地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，差異較大時(shí)應(yīng)分析原因，必要時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)模型和相關(guān)參數(shù)選取進(jìn)行修正，并調(diào)整預(yù)測(cè)結(jié)果。

8.5土壤環(huán)境

8.5.1針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際采取的土壤環(huán)境保護(hù)措施，結(jié)合評(píng)價(jià)時(shí)段土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析措施的有效性。

8.5.2根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段監(jiān)測(cè)結(jié)果情況，驗(yàn)證土壤環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，差異較大時(shí)應(yīng)分析原因，必要時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)模型和相關(guān)參數(shù)選取進(jìn)行修正，并調(diào)整預(yù)測(cè)結(jié)果。

8.6 固體廢物

從建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等方面，分析固體廢物污染防治措施的有效性。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)鑒定后，廢物性質(zhì)發(fā)生改變的，應(yīng)詳細(xì)說明情況并提供證明材料。

根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段固體廢物產(chǎn)生量情況，驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的產(chǎn)生量預(yù)測(cè)結(jié)果，差異較大時(shí)應(yīng)分析原因并重新確定產(chǎn)生量。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未考慮到的固體廢物種類和產(chǎn)生量進(jìn)行梳理歸納。

8.7 聲環(huán)境

根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)項(xiàng)目廠界（場(chǎng)界、邊界）噪聲和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，分析噪聲污染防治措施的有效性。

8.8 生態(tài)環(huán)境

8.8.1調(diào)查工程釆取的生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)、措施落實(shí)情況和實(shí)施效果，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，評(píng)估生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施的有效性。

8.8.2根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的生態(tài)影響范圍和程度，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)査結(jié)果，驗(yàn)證環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，差異較大時(shí)應(yīng)分析原因，必要時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)模型和相關(guān)參數(shù)選取進(jìn)行修正，并調(diào)整預(yù)測(cè)結(jié)果。

8.9 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及實(shí)際采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等要求，分析措施的規(guī)范性、完備性。調(diào)查企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒讣岸ㄆ谘菥毲闆r是否滿足國(guó)家和我市相關(guān)要求。

發(fā)生過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果和應(yīng)急響應(yīng)情況，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中事故情景預(yù)測(cè)結(jié)論，評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性、可靠性。

8.10 累積影響評(píng)價(jià)

8.10.1長(zhǎng)期向大氣、地表水、土壤環(huán)境中排放重金屬或持久性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分別開展土壤、底泥等累積影響評(píng)價(jià)。

8.10.2累積影響評(píng)價(jià)應(yīng)明確導(dǎo)致累積影響的污染源及污染因子，分析產(chǎn)生累積影響的條件、方式和途徑。

8.10.3以反映區(qū)域本底水平的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，對(duì)比評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析污染物變化趨勢(shì)，并據(jù)此預(yù)估建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)期可能產(chǎn)生的累積影響。

8.10.4 涉及生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

9環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救和改進(jìn)措施

9.1 一般性原則

9.1.1 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估與環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證、累積影響評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合區(qū)域/流域環(huán)境質(zhì)量實(shí)際情況，以滿足現(xiàn)行環(huán)境管理要求為底線、改善所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施。

9.1.2提出的補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施應(yīng)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，并明確實(shí)施計(jì)劃、投資估算和預(yù)期效果。

9.2 大氣環(huán)境

從廢氣污染物實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、完善自行監(jiān)測(cè)方案和環(huán)境管理要求等方面，提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施，并明確改進(jìn)目標(biāo)及落實(shí)方案。

當(dāng)環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)出現(xiàn)特征污染物環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)時(shí)，還應(yīng)提出清潔性原輔料替代、優(yōu)化工藝、強(qiáng)化治理措施等補(bǔ)救和改進(jìn)措施。

9.3 地表水環(huán)境

從廢水污染物實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、完善自行監(jiān)測(cè)方案和環(huán)境管理要求等方面，提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施，并明確改進(jìn)目標(biāo)及落實(shí)方案。

當(dāng)?shù)乇硭h(huán)境保護(hù)目標(biāo)出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量特征因子超標(biāo)時(shí)，還應(yīng)提出清潔性原輔料替代、優(yōu)化工藝、強(qiáng)化治理措施等補(bǔ)救和改進(jìn)措施。

9.4 地下水和土壤環(huán)境

從地下水和土壤環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)、完善自行監(jiān)測(cè)方案和環(huán)境管理要求等方面，提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施，并明確改進(jìn)目標(biāo)及落實(shí)方案。

當(dāng)評(píng)價(jià)時(shí)段建設(shè)項(xiàng)目所在場(chǎng)地以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)出現(xiàn)地下水或土壤環(huán)境質(zhì)量特征因子超標(biāo)時(shí)，應(yīng)提出后續(xù)開展污染隱患排查的要求。

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目所在場(chǎng)地涉及地下水及土壤污染時(shí)，應(yīng)根據(jù)HJ25.3、HJ25.4、HJ25.6提出地下水及土壤修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控要求。

9.5 固體廢物

按照減量化、資源化、無害化的原則，從建設(shè)項(xiàng)目固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等方面提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施，并明確改進(jìn)目標(biāo)及落實(shí)方案。

9.6 聲環(huán)境

從廠界（場(chǎng)界、邊界）噪聲達(dá)標(biāo)、完善自行監(jiān)測(cè)方案和環(huán)境管理要求等方面，提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施，并明確改進(jìn)目標(biāo)及落實(shí)方案。

當(dāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)，還應(yīng)提出更換低噪音設(shè)備、強(qiáng)化治理措施等補(bǔ)救和改進(jìn)措施。

9.7生態(tài)環(huán)境

9.7.1 從生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境管理等方面，針對(duì)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施，并明確改進(jìn)目標(biāo)及落實(shí)方案。

9.7.2 分析論證擬釆取的補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)效果的可達(dá)性。

9.8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

從提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施規(guī)范性、完備性、有效性、可靠性，強(qiáng)化分級(jí)響應(yīng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方面，提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施，并明確改進(jìn)目標(biāo)及落實(shí)方案。

10溫室氣體排放評(píng)價(jià)

根據(jù)國(guó)家、重慶市溫室氣體排放評(píng)價(jià)相關(guān)要求，鋼鐵、火電（含熱力）、建材、有色金屬冶煉、化工（含石化）等行業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際原輔料、燃料、能源消耗情況開展建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放分析、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，并核算排放量及排放強(qiáng)度，提出節(jié)能減排要求或建議。

11清潔生產(chǎn)分析

高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平分析，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)。

12與后續(xù)環(huán)境管理的銜接

列表提出與竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可、污染物總量控制等后續(xù)環(huán)境管理相銜接的具體內(nèi)容及要求。

13結(jié)論

說明項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及環(huán)境管理概況，總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地表水、環(huán)境空氣、生態(tài)、土壤、地下水等要素產(chǎn)生的影響，說明區(qū)域環(huán)境變化情況，概括建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)措施的有效性、存在的問題、補(bǔ)救方案或改進(jìn)措施。

14其他

建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的情形可以參照附錄A執(zhí)行。

編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目參考本導(dǎo)則開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，同時(shí)結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》要求對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行相應(yīng)簡(jiǎn)化或調(diào)整，編制內(nèi)容可以參考附錄B。

附錄A

（資料性附錄）

建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的情形

1.下列建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報(bào)告書情形的：

（1）水利、水電、采掘、港口、鐵路行業(yè)中實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大，且主要環(huán)境影響在項(xiàng)目建成運(yùn)行一定時(shí)期后逐步顯現(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他行業(yè)中穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

（2）冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)地點(diǎn)敏感，且持續(xù)排放重金屬或者持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（3）審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的其他建設(shè)項(xiàng)目；

2.在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的；

3.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的其他情形。

附錄B

（資料性附錄）

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告表編制內(nèi)容

一、建設(shè)項(xiàng)目過程回顧。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測(cè)情況等。

二、建設(shè)項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)。包括項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者運(yùn)行調(diào)度方式，環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來源、影響方式、程度和范圍等。

三、區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)。包括建設(shè)項(xiàng)目周圍區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)分析等。

四、環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估。包括環(huán)境影響報(bào)告表規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否適用、有效，能否達(dá)到國(guó)家或者地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求等。

五、環(huán)境影響分析與預(yù)測(cè)驗(yàn)證。開展了專項(xiàng)評(píng)價(jià)的環(huán)境要素在后評(píng)價(jià)報(bào)告表開展環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證，其余要素開展環(huán)境影響分析驗(yàn)證。環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證包括環(huán)境要素的預(yù)測(cè)影響與實(shí)際影響差異，原環(huán)境影響報(bào)告表內(nèi)容和結(jié)論有無重大漏項(xiàng)或者明顯錯(cuò)誤，持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等；環(huán)境影響分析驗(yàn)證包括環(huán)境要素的影響結(jié)論與實(shí)際影響差異，原環(huán)境影響報(bào)告表內(nèi)容和結(jié)論有無重大漏項(xiàng)或者明顯錯(cuò)誤等。

六、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施。

七、與后續(xù)環(huán)境管理的銜接。列表提出與竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可、污染物總量控制等后續(xù)環(huán)境管理相銜接的具體內(nèi)容及要求。

八、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論。