附項(xiàng)目 陜西省寶雞市水污染防治2018年度工作方案

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，《寶雞市水污染防治2018年度工作方案》于近日印發(fā)，控制指標(biāo)為渭河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例不低于73.3%，劣V類(lèi)斷面比例不高于13.3%。嘉陵江流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。全市地下水水質(zhì)極差比例為零。千湖水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)。詳情如下：

寶雞市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)寶雞市水污染防治2018年度

工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市水污染防治2018年度工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寶雞市人民政府辦公室

2018年4月10日

寶雞市水污染防治2018年度工作方案

為深入貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)<陜西省水污染防治工作方案>的通知》(陜政發(fā)〔2015〕60號(hào))和《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寶雞市水污染防治工作方案〉的通知》(寶政發(fā)〔2016〕24號(hào))精神，推進(jìn)我市2018年度水污染防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，制訂本方案。

一、水質(zhì)目標(biāo)

——控制指標(biāo)：渭河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例不低于73.3%，劣V類(lèi)斷面比例不高于13.3%。嘉陵江流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。全市地下水水質(zhì)極差比例為零。千湖水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)。

——鞏固提升指標(biāo)：渭河魏家堡斷面水質(zhì)改善至Ⅲ類(lèi)，其他斷面水質(zhì)不低于2017年水平。

二、重點(diǎn)工作

(一)強(qiáng)化“10+3”小企業(yè)取締。建立常態(tài)化執(zhí)法督察機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉的重污染“10+3”小企業(yè)死灰復(fù)燃。(市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);以下均需各縣區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出)

(二)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理設(shè)施。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)全部建成并運(yùn)行集中污水處理設(shè)施，保障自動(dòng)在線監(jiān)控裝置與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并正常運(yùn)維。2018年底前，開(kāi)工建設(shè)蟠龍新區(qū)集中污水處理設(shè)施。(市環(huán)保局、市工信局、蟠龍新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(三)促進(jìn)再生水利用。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑、10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，安裝建筑中水使用設(shè)施。工業(yè)聚集區(qū)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)，再生水利用率不低于25%。全市再生水利用率達(dá)到15%。(市發(fā)改委、市住建局牽頭)

(四)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。新建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和投運(yùn)，市區(qū)、縣城污水處理率分別穩(wěn)定達(dá)到90%和80%以上。高新區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目和科技新城污水處理廠分別于2018年1月底和6月底前建成投運(yùn);2018年6月底前，開(kāi)工建設(shè)五丈原污水處理廠，完善五丈原片區(qū)污水收集管網(wǎng)，提升蔡家坡地區(qū)污水收集處理能力。(市住建局牽頭)

(五)加強(qiáng)渭河支流污染綜合治理。實(shí)施清姜河、金陵河、石壩河、瓦峪河、清水河、麥李河等渭河支流綜合治理，實(shí)施截污工程，封堵排污口，確保渭河支流入渭水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(市環(huán)保局牽頭，市住建局負(fù)責(zé))

(六)實(shí)施雨污分流改造。繼續(xù)強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造或采取相應(yīng)措施。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、老區(qū)改造時(shí)實(shí)行雨污分流，推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。(市住建局、市發(fā)改委負(fù)責(zé))

(七)強(qiáng)化污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律取締。加快實(shí)施我市污泥集中處理示范項(xiàng)目，確保2018年7月底前全面建成。2018年底前，全市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%以上。(市住建局負(fù)責(zé))

(八)實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)示范。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，在果園示范推廣環(huán)保技術(shù)模式，擴(kuò)大有機(jī)肥推廣面積，提高畜禽糞污資源利用率。(市農(nóng)業(yè)局牽頭)

(九)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染控制。全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷任務(wù)。新(改、擴(kuò))建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要全面實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。(市農(nóng)業(yè)局牽頭)

(十)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。將農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)創(chuàng)建等工作相結(jié)合，不斷深化“以獎(jiǎng)促治”政策，逐步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境整治范圍，2018年完成18個(gè)村整治任務(wù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，開(kāi)展縣區(qū)污水處理設(shè)施同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。(市環(huán)保局牽頭)

(十一)加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。嚴(yán)格取、用水單位用水定額管理，對(duì)取、用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的縣區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。2018年全市用水總量控制在9.21億立方米以內(nèi)。(市水利局負(fù)責(zé))

(十二)嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)管。完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)核定水域納污能力。合理建設(shè)水利工程，嚴(yán)格河道施工管理，確保水質(zhì)安全。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理，完善流域水量調(diào)度方案，保障渭河、千河、石頭河等河流生態(tài)流量，非汛期(11月—6月)渭河干流林家村斷面不低于8立方米/秒。建立渭河水污染防治信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌對(duì)影響水質(zhì)的市政工程、河道疏浚施工、市區(qū)渭河攔水壩蓄放水、斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)等協(xié)調(diào)管理，確保河道生態(tài)基流。(市水利局牽頭，市環(huán)保局、市區(qū)河道委、市住建局負(fù)責(zé))

(十三)強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和治理，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。每季度向社會(huì)公布包括飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)及用戶龍頭水質(zhì)等3方面的飲用水安全狀況，縣級(jí)飲用水水源地每半年向社會(huì)公布飲用水安全狀況。2018年6月底前，完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分。(市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé))

(十四)防治地下水污染。調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)域環(huán)境狀況，完成全市地下水污染狀況調(diào)查、評(píng)估和15個(gè)城市集中式飲用水水源地綜合技術(shù)評(píng)估。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

編制和實(shí)施加油站地下油罐防滲改造工作推進(jìn)方案，建立改造工作信息庫(kù)，按時(shí)完成年度改造任務(wù)。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

建立地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位日常監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保全市地下水質(zhì)量極差比例為零。(市國(guó)土局負(fù)責(zé))

(十五)深入開(kāi)展排污許可制度。嚴(yán)格排污許可，以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類(lèi)、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(十六)完善地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系改革，加快地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。今年7月底前，完成5個(gè)國(guó)家水質(zhì)考核斷面自動(dòng)站建設(shè)。(市環(huán)保局牽頭，市水利局配合)

(十七)加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用。圍繞制約水質(zhì)改善的突出環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究。遴選環(huán)境保護(hù)科研成果，完善水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。(市科技局負(fù)責(zé))

(十八)創(chuàng)新資金激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，研究制定再生水利用、畜禽養(yǎng)殖污染治理、加油站地下油罐改造等方面“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理辦法，推動(dòng)水污染防治重點(diǎn)工作，保障水質(zhì)目標(biāo)。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))

(十九)強(qiáng)化流域控制單元治理。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入及排放條件，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入及排放政策。從嚴(yán)整治不達(dá)標(biāo)水體控制單元，編制和實(shí)施渭河魏家堡斷面水體達(dá)標(biāo)治理方案，確保2018年魏家堡斷面水質(zhì)達(dá)到省考目標(biāo)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(二十)強(qiáng)化流域污染補(bǔ)償。修訂水體污染補(bǔ)償考核辦法，根據(jù)當(dāng)前全市水環(huán)境質(zhì)量狀況，擴(kuò)大考核范圍，加嚴(yán)考核指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化流域污染補(bǔ)償制度。(市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)夯實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)、高新區(qū)要積極推行河湖長(zhǎng)制，制訂河道治理計(jì)劃，推動(dòng)本行政區(qū)域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決水污染防治工作中的重大問(wèn)題，分區(qū)分段夯實(shí)流域水環(huán)境管理主體責(zé)任;要按照本工作方案，制訂具體實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)水質(zhì)目標(biāo)量化重點(diǎn)工作，落實(shí)責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善保障措施，方案及時(shí)報(bào)市政府及市環(huán)保局。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要對(duì)牽頭和參與的工作制訂年度計(jì)劃，加強(qiáng)督辦。