保山市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）印發(fā) 12月2日起施行！

環(huán)衛(wèi)網(wǎng)獲悉，保山市人民政府印發(fā)《保山市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》，本辦法自2023年12月2日起施行。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：

《保山市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

保山市人民政府辦公室

2023年10月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

保山市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市精細(xì)化管理和資源節(jié)約利用，保障公眾安全健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）、《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）、《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 保山市城市建成區(qū)和各縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用以及監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律法規(guī)規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢棄物，不包括工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和其他危險(xiǎn)廢物等。

第三條 保山市城市生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、源頭減量、市場(chǎng)運(yùn)作、循序漸進(jìn)、因地制宜的原則。以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類為目標(biāo)，推動(dòng)逐步建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，積極推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化治理。

第四條 城市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和可資源化利用的生活廢棄物，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物、電器電子產(chǎn)品等；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢棄的電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、血壓計(jì)、溫度計(jì)、油漆、溶劑及其包裝物，藥品及其包裝物，農(nóng)藥容器、殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，膠片及相片紙等；

（三）廚余垃圾（濕垃圾），是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭、個(gè)人日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等，單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廚余垃圾（單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等）；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活廢棄物。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門落實(shí)生活垃圾管理責(zé)任；組織編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾日常管理，將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好生活垃圾分類管理工作。

鼓勵(lì)建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和村民等共同參與的生活垃圾分類管理工作機(jī)制；鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類要求納入村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約。

第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市城市生活垃圾分類工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，制定城市生活垃圾分類清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本行政區(qū)城市生活垃圾分類工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類管理工作。

第七條 宣傳部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類工作宣傳教育，普及城市生活垃圾分類知識(shí)，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。將城市生活垃圾分類實(shí)施情況納入文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核指標(biāo)。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照規(guī)定申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施建設(shè)；會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）等部門制定城市垃圾分類處理的具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

自然資源部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）在建設(shè)用地和空間布局上對(duì)生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施給予保障；通過(guò)規(guī)劃布局，預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地，并在規(guī)劃管理過(guò)程中積極落實(shí)城市生活垃圾分類工作要求。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類后集中收集屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾污染防治工作的監(jiān)督管理，依法依規(guī)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行可回收物再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；積極配合相關(guān)部門推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”工作。

教育體育部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入國(guó)民教育體系，組織開(kāi)展生活垃圾減量和分類知識(shí)的普及教育，提高學(xué)生生活垃圾分類意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）學(xué)校開(kāi)展生活垃圾分類工作。

工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版、廣電、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)單位在其服務(wù)和管理范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和實(shí)施工作。

其他部門按照職能職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好城市生活垃圾分類管理工作。

第八條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾源頭減量，全程做好分類管理、資源化利用和無(wú)害化處理宣傳教育，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

第九條 按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，逐步建立健全計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，具體收費(fèi)辦法由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)制定。

生活垃圾處理費(fèi)專款專用，不得挪作他用，不足部分納入各縣（市、區(qū)）部門年度預(yù)算。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第十條 各縣（市、區(qū)）人民政府可采取相應(yīng)的政策措施，通過(guò)積極探索特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等。

第十一條 鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量、分類處置的科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾源頭減量和分類處置的科技水平。

第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第十二條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門組織編制生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)或改造生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，并督促保障設(shè)施正常運(yùn)行。

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)服務(wù)期滿或者庫(kù)容滿的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理和生態(tài)恢復(fù)，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止?jié)B濾液外溢等環(huán)境污染。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定設(shè)置和管理城市生活垃圾分類收集容器等設(shè)施設(shè)備。

第十三條 城市生活垃圾投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，并標(biāo)注統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的分類標(biāo)識(shí)，便于公眾分類投放生活垃圾。

城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、清潔，并保持其外觀與功能完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生，周圍無(wú)散落垃圾、污水。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，以及機(jī)場(chǎng)、火車站、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省、市要求配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

配套分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，本期的配套分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時(shí)交付使用。

建設(shè)工程竣工后，配套分類設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

不符合標(biāo)準(zhǔn)或者未設(shè)置生活垃圾分類處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以改造或者補(bǔ)建。

第十五條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類處理設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或拆除的，應(yīng)經(jīng)各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門核準(zhǔn)，采取防止污染環(huán)境的措施，并按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施、場(chǎng)所。

第三章 源頭減量

第十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第十七條 依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品。旅游、餐飲、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性塑料餐具和用品。

倡導(dǎo)減少使用塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。

第十八條 商品包裝應(yīng)當(dāng)符合限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收處理。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)先使用可重復(fù)、易回收利用的包裝物，減少包裝材料的使用。

鼓勵(lì)寄件人使用可循環(huán)的環(huán)保包裝。

第十九條 推廣辦公場(chǎng)所無(wú)紙化辦公，優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品的使用。

倡導(dǎo)家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的物品，通過(guò)買賣、租賃、互換、贈(zèng)與、出借等方式，促進(jìn)閑置物品再利用，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第二十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在用餐場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置提示牌，積極倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、取餐，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，防止餐飲浪費(fèi)行為。

第二十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理，避免過(guò)度包裝，積極推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

第四章 分類投放

第二十二條 各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095—2019）有關(guān)規(guī)定編制生活垃圾分類指南，明確分類類別和分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)、顏色及投放、收集、運(yùn)輸、處置規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

第二十三條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人應(yīng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

第二十四條 鼓勵(lì)通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等方式，促進(jìn)單位和個(gè)人按照規(guī)定分類投放生活垃圾。

第二十五條 城市生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）可回收物投放至相應(yīng)的垃圾收集容器、交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；

（三）廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器；

（四）其他垃圾投放至相應(yīng)的垃圾收集容器；

重量超過(guò)5千克或體積大于0.2立方米或長(zhǎng)度超過(guò)1米且整體性強(qiáng)，或需要拆分在處置的廢舊家具、行李箱、電冰箱、洗衣機(jī)等大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)自行投放至大件垃圾投放點(diǎn)或者預(yù)約回收企業(yè)上門收集。

第二十六條 建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、病死及死因不明的動(dòng)物按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處理，禁止投放至生活垃圾收集容器或設(shè)施。廚余垃圾按照有關(guān)規(guī)定收運(yùn)處置。

第二十七條 實(shí)行城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人）制度。

（一）聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，并將城市生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)。未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的辦公場(chǎng)所，單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人；

（三）餐飲、住宿、娛樂(lè)、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（四）機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公交車站、港口碼頭、公路、城市道路、文化體育場(chǎng)所、公園、廣場(chǎng)、旅游景（區(qū)）點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人并在責(zé)任區(qū)域公示。

第二十八條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置和日常管理城市生活垃圾分類收集容器等設(shè)施設(shè)備；

（二）建立城市生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

（三）對(duì)城市生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求、翻揀或者混合已分類投放的生活垃圾等行為予以勸告、制止；

（四）將分類投放的城市生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)或者交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位收集；

（五）指導(dǎo)督促保潔人員按照城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類；

（六）發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，將已經(jīng)分類的城市生活垃圾混裝混運(yùn)的，由各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不整改的，依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可以根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。

第二十九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾分類工作中強(qiáng)化示范帶頭作用，完善本單位城市生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立城市生活垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍。

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置

第三十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位（企業(yè)），應(yīng)具備從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)相應(yīng)能力并滿足相關(guān)資格條件，取得各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)許可證，不得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

第三十一條 各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)承接單位的管理，嚴(yán)格審查從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位（企業(yè)）的申請(qǐng)材料真實(shí)性，并組織專家對(duì)服務(wù)承接單位辦公場(chǎng)所、垃圾清運(yùn)機(jī)械設(shè)備、垃圾處理設(shè)施場(chǎng)地等情況進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。

第三十二條 從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防控防治要求，有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置，按照危險(xiǎn)廢物管理。

第三十三條 城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照城市生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等要求，配備符合要求的收集容器、運(yùn)輸車輛和作業(yè)人員；

（二）相關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯標(biāo)識(shí)；

（三）分類收集的城市生活垃圾按照規(guī)定的頻次、時(shí)間運(yùn)輸至規(guī)定地點(diǎn)；

（四）分類投放的城市生活垃圾不得混合收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸；

（五）收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾分類收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（六）運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

（七）法律、行政法規(guī)和規(guī)章有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行處理；

（二）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理、資源化利用；

（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；

（四）其他垃圾由生活垃圾處理企業(yè)采取焚燒、填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十五條 城市生活垃圾的處置單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采用的技術(shù)、設(shè)備和材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制定安全生產(chǎn)管理制度，按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備；

（三）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（四）按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）配備環(huán)境污染防治設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染；

（六）委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果；

（七）在生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備運(yùn)行場(chǎng)所安裝使用污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)，并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通；

（八）建立信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)所排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況等；

（九）建立管理臺(tái)賬，如實(shí)完整記錄接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別和處置生活垃圾過(guò)程中排放廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物的情況；處置廚余垃圾的，應(yīng)當(dāng)記錄廚余垃圾資源化利用形成的產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)、出廠銷售流向等情況；

（十）制定應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、處置事故等突發(fā)事件；

（十一）法律、行政法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾處置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵(lì)處置單位配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳、科普設(shè)施，在規(guī)定的公眾開(kāi)放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問(wèn)。

第三十六條 城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置單位對(duì)于不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)要求其改正，拒不改正的，可以拒收，并向各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告處理。

第三十七條 各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)審核環(huán)衛(wèi)專用車輛、駕駛?cè)耍瑐浒负笊蠄?bào)行政區(qū)公安交通管理部門，由行政區(qū)公安交通管理部門審核后統(tǒng)一辦理環(huán)衛(wèi)車輛通行證，保障正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)。駕駛專用環(huán)衛(wèi)車輛時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定，并按規(guī)定時(shí)間、指定區(qū)域通行。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理考核制度，按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。

在開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理和實(shí)施情況作為測(cè)評(píng)、考核內(nèi)容。

第三十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立城市生活垃圾分類監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督管理手段，定期通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)違反城市生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以曝光，逐步將城市生活垃圾分類管理工作融入社區(qū)治理和網(wǎng)格化管理。

第四十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）生活垃圾的分類宣傳、指導(dǎo)；

（二）對(duì)違反分類投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻。

第四十一條 各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、信箱、網(wǎng)站和電子郵件地址，依法依規(guī)及時(shí)處理違反有關(guān)城市生活垃圾分類管理規(guī)定的舉報(bào)和投訴，并對(duì)舉報(bào)人信息保密。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定的，由各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十三條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處或者不向有管轄權(quán)的行政管理部門通報(bào)的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

第八章 附 則

第四十四條 軍隊(duì)營(yíng)區(qū)生活垃圾分類工作按照屬地管理原則，通過(guò)軍地協(xié)作，參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類管理可結(jié)合實(shí)際參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由保山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自2023年12月2日起施行。