專家解讀｜加快推進“以竹代塑” 打開竹產業(yè)發(fā)展新局面

習近平總書記高度重視和關心竹產業(yè)發(fā)展。2018年2月，習近平總書記在四川省考察時指出，要因地制宜發(fā)展竹產業(yè)，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村的一道風景線。2022年11月，習近平總書記在致國際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會賀信中指出，中國政府同國際竹藤組織攜手落實全球發(fā)展倡議，共同發(fā)起“以竹代塑”倡議。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計劃》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1375號，以下簡稱《行動計劃》），為未來三年推進“以竹代塑”發(fā)展、打開竹產業(yè)發(fā)展新局面提供了方向路徑。

一、《行動計劃》立足我國竹產業(yè)發(fā)展基礎，契合重要戰(zhàn)略部署

我國是竹資源品種最豐富、竹產品生產歷史最悠久、竹文化底蘊最深厚的國家。我國現有竹子800余種，集中分布于福建、江西、浙江等16個省（自治區(qū)）。竹子是兼具生態(tài)價值、經濟價值和文化價值的自然資源。竹子枝繁葉茂、四季常青，生長3—5年就可成材成林，在固碳減排、水土保持、美化環(huán)境等方面具有重要作用。竹材強度高、韌性好、硬度大、可塑性佳，是加工制造結構材、板材、家具、紙等產品的優(yōu)良原料，竹筍、竹纖維等均可開發(fā)利用，目前竹產品已有近萬種，廣泛應用于建筑，交通，水利，紡織，日用家居等十幾個領域。竹文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要組成部分，竹子作為淡泊寧靜、高風亮節(jié)的象征數千年來深入人心。多年來，我國竹產業(yè)發(fā)展取得了重大成就，為保障國家生態(tài)安全、推動經濟增長、促進農民增收致富、建設美麗中國做出了積極貢獻。習近平總書記關于“以竹代塑”的重要指示，又賦予了竹產業(yè)發(fā)展的新使命。

《行動計劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。確立了堅持市場主導、政府引導，堅持科技引領、創(chuàng)新發(fā)展，堅持以點帶面、有序推進的基本原則。《行動計劃》結合了我國竹產業(yè)的實際情況，提出了發(fā)展目標，充分挖掘“以竹代塑”產品價值，高度契合我國推進生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署。

二、《行動計劃》突出重點，清晰描繪未來三年“以竹代塑”發(fā)展的路線圖

《行動計劃》針對我國“以竹代塑”發(fā)展面臨的突出問題，有針對性的部署了科技創(chuàng)新提升、產業(yè)生態(tài)培育、產銷對接促進、重點場景替代、特色地區(qū)引領、社會宣傳引導、國際交流合作等七大行動。

一是科技創(chuàng)新提升行動。針對目前竹產業(yè)創(chuàng)新突破和技術轉化方面相對滯后等問題，《行動計劃》提出加強科技創(chuàng)新支持，組織“以竹代塑”相關科研攻關，突破一批關鍵共性技術及重大裝備，加強“以竹代塑”產品深度研發(fā)，優(yōu)化產品生產工藝流程，提高竹林采伐、運輸、加工環(huán)節(jié)機械化水平，豐富“以竹代塑”新技術、新產品。

二是產業(yè)生態(tài)培育行動。針對目前“以竹代塑”規(guī)?；l(fā)展水平低、集約化經營不足、產業(yè)鏈協(xié)同不夠等問題，《行動計劃》提出鼓勵主要竹產區(qū)因地制宜拓展“原料—加工—產品—營銷”上中下游產業(yè)鏈，培育一批龍頭企業(yè)，加速“以竹代塑”產品規(guī)模化和集約化生產，鼓勵發(fā)展竹產業(yè)循環(huán)經濟，推行全竹利用產業(yè)模式。

三是產銷對接促進行動。針對目前“以竹代塑”優(yōu)質商品不多、銷售推廣渠道不暢等問題，《行動計劃》提出依托中國國際消費品博覽會等活動，搭建對話交流平臺，推動政企合作、產學互動，培育竹產品綠色消費市場。

四是重點場景替代行動。針對目前竹產品替代塑料產品的整體比例不高、替代場景不明確等問題，《行動計劃》提出統(tǒng)籌“以竹代塑”產品發(fā)展基礎和市場需求，精準識別替代場景，開展替代行動，提升替代比例，擴大日用、文旅、制造、建材等領域的竹制品使用量，并探索更多管用實用好用的替代場景。

五是特色地區(qū)引領行動。針對目前“以竹代塑”地區(qū)發(fā)展不平衡、示范效應不明顯等問題，《行動計劃》提出在全國選擇竹資源豐富、竹產業(yè)基礎較好的地區(qū)，建設5—10個“以竹代塑”應用推廣基地，優(yōu)先在當地重點領域，探索替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產品，形成可復制和可推廣的先進模式，發(fā)揮帶動引領作用。

六是社會宣傳引導行動。針對目前“以竹代塑”理念普及范圍不廣、消費者對竹產品認識不深等問題，《行動計劃》提出運用多種手段，廣泛宣傳“以竹代塑”產品優(yōu)良特性，普及不規(guī)范使用塑料制品造成的環(huán)境污染風險知識，培養(yǎng)公眾形成減少一次性塑料制品消費，購買“以竹代塑”產品的生活習慣。

七是國際交流合作行動。針對目前“以竹代塑”國際影響力不強等問題，《行動計劃》提出攜手國際竹藤組織，鼓勵中國科研機構和企業(yè)走出去，創(chuàng)立國際品牌，依托技術、設備和人才優(yōu)勢，支持竹資源相對豐富的國家發(fā)展“以竹代塑”產業(yè)，開發(fā)相應產品，促進國際產能合作，進一步貢獻中國“竹智慧”，體現我國在全球應對氣候變化行動中的責任擔當。

三、《行動計劃》發(fā)布主要產品名錄，進一步增強可操作性

《行動計劃》創(chuàng)新發(fā)布《“以竹代塑”主要產品名錄（2023年版）》，明確了日用品、工業(yè)生產、建筑建材等三大類十七小類主要產品，涉及全竹產品“代塑”和竹基復合材料“減塑”等方面，產品清單具體明確。竹材具有強度高、韌性好、表面硬度大、耐磨性高、紋理顏色美觀等特點，可以適材適用，有針對性的開發(fā)“以竹代塑”的具體技術及產品，滿足人們日常生活和工業(yè)生產的旺盛需求。例如竹單根纖維細長比大、強度高、結合界面性能好，可以加工為一次性竹纖維餐盒、餐具和容器等快消產品，減少餐飲外賣行業(yè)塑料污染。又如竹材柔韌性和可壓縮性好，可以很好地彎曲模壓成型，用于汽車門板、座椅靠背、頂棚、保險杠、儀表板等汽車內飾件，可以滿足綠色低碳、環(huán)保健康的綠色化和輕量化汽車內飾零部件材料的需求。再如竹材縱向拉伸強度高，彎曲性好，可以利用竹篾生產竹纏繞管道，替代工程塑料和玻璃鋼管道，廣泛應用于水利輸送、農業(yè)灌溉、林業(yè)工程、城市管網等領域，推動實現建筑領域綠色低碳發(fā)展。

總之，《行動計劃》指導思想明確，重點行動突出，保障措施有力，切實可行，將推動打開竹產業(yè)發(fā)展新局面。