衢州市重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作分工抓落實(shí)方案印發(fā)！

固廢網(wǎng)獲悉，衢州市人民政府印發(fā)衢州市重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作分工抓落實(shí)方案，扎實(shí)推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、榨菜腌制、復(fù)合布加工、再生資源回收、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、建材石料加工、燒結(jié)磚、玻璃制造、化工和電鍍等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)整治提升工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《衢州市重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作分工抓落實(shí)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

衢州市人民政府辦公室

2023年10月25日

（此件公開發(fā)布）

衢州市重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作分工抓落實(shí)方案

為系統(tǒng)治理重點(diǎn)行業(yè)突出性、普遍性和反復(fù)性環(huán)境污染問題，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）精神，結(jié)合衢州行業(yè)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)先行”和打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿之地，圍繞打造詩畫浙江大花園最美核心區(qū)和四省邊際綠色生態(tài)橋頭堡戰(zhàn)略部署，著力破解污染“反復(fù)治、治反復(fù)”問題，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持市級(jí)負(fù)責(zé)、縣級(jí)落實(shí)、部門協(xié)同原則，扎實(shí)推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、榨菜腌制、復(fù)合布加工、再生資源回收、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、建材石料加工、燒結(jié)磚、玻璃制造、化工和電鍍等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)整治提升工作。通過3年努力，依法淘汰一批落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)、優(yōu)化提升一批企業(yè)工藝裝備和治污能力、培育選樹一批環(huán)保“領(lǐng)跑”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工藝裝備優(yōu)化升級(jí)、污染防治科學(xué)精準(zhǔn)、節(jié)能降耗協(xié)同增效、環(huán)境管理體系健全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控。

——2023年12月底前，完成報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、榨菜腌制等2個(gè)行業(yè)整治提升。

——2024年12月底前，完成復(fù)合布加工、再生資源回收、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、建材石料加工和燒結(jié)磚等7個(gè)行業(yè)整治提升。

——2025年12月底前，完成玻璃制造、化工和電鍍等3個(gè)行業(yè)整治提升。

三、主要任務(wù)

（一）分行業(yè)全面摸清底數(shù)現(xiàn)狀。由市級(jí)行業(yè)主管部門牽頭，市生態(tài)環(huán)境局協(xié)同，各縣（市、區(qū)）、智造新城、智慧新城（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)塊）負(fù)責(zé)形成3張清單：行業(yè)主管部門牽頭組織全面摸排轄區(qū)內(nèi)從事12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、作坊和加工戶的分布、數(shù)量，梳理形成分行業(yè)企業(yè)清單；生態(tài)環(huán)境部門牽頭，根據(jù)企業(yè)污染排放情況提出整治企業(yè)清單；從工藝裝備、污染防治、節(jié)能降耗、環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面分析原因，建立“一企一檔”問題清單，匯總形成我市該行業(yè)基本情況、主要污染問題及原因分析。

（二）科學(xué)制定分行業(yè)工作方案。

1．編制整治提升方案參加“揭榜掛帥”。根據(jù)我市行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)數(shù)量等情況，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)行業(yè)主管部門協(xié)同，以“部門+屬地+專家”方式，精心編制木質(zhì)家具、燒結(jié)磚、建材石料加工、電鍍等4個(gè)行業(yè)整治方案，參加全省整治方案“揭榜掛帥”評(píng)選，力爭(zhēng)3—4個(gè)整治方案入圍，其中1—2個(gè)整治方案中榜。

2．制定分行業(yè)整治提升實(shí)施方案。由市級(jí)行業(yè)主管部門和市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會(huì)同各級(jí)和相關(guān)專家，根據(jù)全省分行業(yè)示范整治方案，結(jié)合我市行業(yè)突出問題、企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)確定分行業(yè)整治目標(biāo)，及時(shí)制定衢州市分行業(yè)整治提升實(shí)施方案，明確整治措施、整治時(shí)限、責(zé)任分工、政策保障、技術(shù)支撐和監(jiān)督指導(dǎo)等要素。

（三）協(xié)同推進(jìn)整治工作落地見效。

1．強(qiáng)化市縣協(xié)同推進(jìn)。由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市行業(yè)主管部門牽頭抓總，市、縣兩級(jí)相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，制定“一企一策”整治措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作落到實(shí)處。

2．強(qiáng)化平臺(tái)實(shí)時(shí)亮?xí)?。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)塊依托“生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)·督察在線”應(yīng)用，實(shí)時(shí)亮?xí)窀餍袠I(yè)、企業(yè)整治情況和效果。

3．強(qiáng)化過程督導(dǎo)檢查。由市級(jí)行業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)整治提升工作開展幫扶督導(dǎo)，重點(diǎn)督查應(yīng)納未納整治企業(yè)、整治措施落實(shí)、邊治理邊污染等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題通過市級(jí)重大生態(tài)環(huán)保督察清單予以交辦，實(shí)現(xiàn)問題交辦、調(diào)度進(jìn)展、整改銷號(hào)的全過程跟蹤問效。各區(qū)塊要參照建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，強(qiáng)化屬地整治提升工作的幫扶督導(dǎo)。

（四）對(duì)標(biāo)對(duì)表開展整治成效驗(yàn)收評(píng)選。

1．縣級(jí)自主驗(yàn)收。各區(qū)塊完成整治后1個(gè)月內(nèi)，要按照衢州市分行業(yè)整治提升實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)“技術(shù)規(guī)范”和“一企一策”整治措施，組織開展自評(píng)驗(yàn)收，形成驗(yàn)收材料和“領(lǐng)跑”示范企業(yè)名單，提交申請(qǐng)市級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。

2．市級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。根據(jù)縣級(jí)申請(qǐng)，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同行業(yè)主管部門，組織有關(guān)部門和相關(guān)專家，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，開展整治情況評(píng)審驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見，初步確定環(huán)保“領(lǐng)跑”示范企業(yè)推薦名單。在全市完成整治驗(yàn)收后，形成整治成效自評(píng)估報(bào)告，按照要求進(jìn)行公示，并報(bào)請(qǐng)開展省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

3．參加省級(jí)評(píng)選。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，按照環(huán)境治理水平評(píng)估體系，分行業(yè)匯總整治成效自評(píng)估報(bào)告、聯(lián)合評(píng)審意見和其他支撐佐證材料等，擇優(yōu)參加省級(jí)“整治績(jī)效突出市”評(píng)選；環(huán)保“領(lǐng)跑”示范企業(yè)推薦名單報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審議后上報(bào)參加省級(jí)評(píng)選。

（五）建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局、市級(jí)行業(yè)主管部門要牽頭認(rèn)真總結(jié)行業(yè)整治提升工作經(jīng)驗(yàn)，形成重點(diǎn)行業(yè)污染問題長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)要強(qiáng)化基層網(wǎng)格化管理和部門專業(yè)化檢查協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域的監(jiān)管，有效實(shí)現(xiàn)污染風(fēng)險(xiǎn)隱患全量發(fā)現(xiàn)、快速處置和閉環(huán)管理，嚴(yán)防重點(diǎn)行業(yè)污染問題反彈復(fù)發(fā)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌抓總、縣級(jí)落實(shí)推進(jìn)的工作原則。各相關(guān)部門根據(jù)職能推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作，分行業(yè)組建整治提升工作組，負(fù)責(zé)制定本行業(yè)污染整治提升工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)和督導(dǎo)檢查本行業(yè)污染整治提升工作，指導(dǎo)各地解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各區(qū)塊是整治提升工作的落實(shí)主體，要結(jié)合實(shí)際制定本地分行業(yè)整治提升工作落實(shí)安排和“一企一策”整治措施，推進(jìn)具體整治提升工作。

（二）健全運(yùn)行機(jī)制。建立市縣兩級(jí)整治提升工作督導(dǎo)制度，分層級(jí)分行業(yè)督導(dǎo)檢查整治提升工作推進(jìn)情況，及時(shí)掌握進(jìn)展、困難、問題，強(qiáng)化督促推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)、幫扶指導(dǎo)。建立整治提升工作例會(huì)制度，分管市領(lǐng)導(dǎo)每季度召開工作推進(jìn)會(huì)，聽取分行業(yè)整治提升情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和重大問題；分行業(yè)工作組實(shí)行一月一例會(huì)，定期調(diào)度工作進(jìn)展，組織相關(guān)部門和專家團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，對(duì)整治提升過程中的突出問題，視情通報(bào)預(yù)警、掛牌督辦。建立整治提升工作考核制度，對(duì)進(jìn)展滯后、推動(dòng)不力等突出問題，以“重大生態(tài)環(huán)保督察”清單為抓手予以推進(jìn)；各地各部門工作情況列入美麗衢州工作考核、“重大生態(tài)環(huán)保督察”清單指數(shù)評(píng)價(jià)。

（三）強(qiáng)化政策保障。強(qiáng)化政策支持，各級(jí)政府要完善有利于重點(diǎn)行業(yè)整治提升工作的財(cái)政補(bǔ)助、信貸優(yōu)惠、第三方服務(wù)等政策措施，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提升環(huán)境治理水平。強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，發(fā)改、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等部門要研究出臺(tái)用能、用地、排污權(quán)等要素優(yōu)先支持政策，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保“領(lǐng)跑”示范企業(yè)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊突出生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，不斷壓實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任，加強(qiáng)說理式執(zhí)法、幫扶式執(zhí)法，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。

附件：衢州市重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作一覽表