《貴州省危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護補償機制試點方案》發(fā)布！

固廢網(wǎng)獲悉，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《貴州省危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護補償機制試點方案》，主要內(nèi)容包含以下幾點：

一是明確試點時間和試點類別。首批試點時間為一年，并結(jié)合我省實際以含鉛廢物、含汞廢物、油基巖屑、含鋅廢物、廢油漆桶等包裝物、廢釩（鈦）系催化劑六類作為首批試點類別開展，其他試點危險廢物類別將動態(tài)更新。

二是明確補償資金繳納方式。結(jié)合我省利用處理能力及危險廢物類別，設定計算公式、方式系數(shù)、類別系數(shù)等并公開征求意見，依托省固體廢物信息管理系統(tǒng)匹配聯(lián)單方式自行繳納，減少處置單位漏繳、錯繳等情況。

三是強化經(jīng)營單位補償資金管理。明確經(jīng)營單位在開展危險廢物經(jīng)營活動過程中，在應急事故、環(huán)保設施升級改造、修復治理、環(huán)境安全教育培訓等七類情況可按比例或全額提取使用補償資金，并將資金使用情況納入年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估。采取處置單位如實申報報備，生態(tài)環(huán)境部門定期抽查方式，進一步規(guī)范補償資金管理使用。

貴州省危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護補償機制試點方案

為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對貴州工作重要指示批示精神，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》及《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）要求，結(jié)合《貴州省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力專項行動方案》（黔環(huán)綜合〔2022〕34號）、《貴州省生態(tài)環(huán)境廳關于危險廢物“以管促調(diào)強化防治”工作方案》（黔環(huán)綜合〔2023〕33號）及我省實際，制定本方案。

一、試點目的

促進危險廢物經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）升級改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術或環(huán)境污染治理設施設備，提升應對環(huán)境風險能力，確?？缡∞D(zhuǎn)入的危險廢物整體風險可控，保障公眾健康，維護生態(tài)安全。

二、試點原則

按照“誰污染誰治理，誰受益誰付費”原則，接受省外危險廢物進入我省利用處置的經(jīng)營單位，在不違反跨省轉(zhuǎn)入條件并自愿繳納危險廢物生態(tài)保護補償資金（以下簡稱補償資金）后，可適當轉(zhuǎn)入符合條件的危險廢物進行利用或水泥窯協(xié)同處置。

三、試點類別

首批試點的危險廢物類別為含鉛廢物、含汞廢物、油基巖屑、含鋅廢物、廢油漆桶等包裝物、廢釩（鈦）系催化劑，其他試點危險廢物類別由省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合實際動態(tài)更新，并在省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站公告。

四、試點時間

自印發(fā)之日起一年內(nèi)，期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。試點期滿，如有必要繼續(xù)實施，另行通知。

五、補償資金繳納

（一）設置專用賬戶。經(jīng)營單位自行創(chuàng)建專用銀行賬戶，用于補償資金的繳納，獨立管理，定期向省生態(tài)環(huán)境廳報備，接受社會監(jiān)督。

（二）資金繳納。補償資金根據(jù)試點類別危險廢物運輸、貯存及利用處置過程中可能發(fā)生或次生環(huán)境污染事故時所產(chǎn)生的治理費用為計算依據(jù)，按照實際簽收危險廢物數(shù)量的一定比例及系數(shù)進行繳納。補償資金不包括經(jīng)營單位正常生產(chǎn)時所繳納的環(huán)保稅，不含經(jīng)營單位經(jīng)營過程中正常的污染治理費用。

1．計算公式。經(jīng)營單位應繳納補償資金（萬元）＝每批次危險廢物實際簽收量（噸）×方式系數(shù)×類別系數(shù)（萬元／噸）。

2．方式系數(shù)。危險廢物轉(zhuǎn)入我省利用的方式系數(shù)取1.0，轉(zhuǎn)入我省處置的方式系數(shù)取1.1。含汞廢物及含鉛廢物該系數(shù)均取1.0。

3．類別系數(shù)。根據(jù)近三年（2020—2022年）試點危險廢物實際跨省轉(zhuǎn)入量的最大值確定（見附件），采取階梯式遞減方式，體現(xiàn)促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導向。

4．系數(shù)調(diào)整。方式系數(shù)和類別系數(shù)由省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整，在省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站上公開征求意見后實施。

（三）繳納方式。經(jīng)營單位在簽收危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單前根據(jù)轉(zhuǎn)移數(shù)量向企業(yè)專用賬戶足額繳納補償資金，并通過貴州省固體廢物信息管理系統(tǒng)（以下簡稱省固廢系統(tǒng)）上傳繳納憑證后，方可辦結(jié)簽收。如存在錯繳情況的，應及時向省生態(tài)環(huán)境廳報備調(diào)整。

六、補償資金使用管理

經(jīng)營單位在開展危險廢物經(jīng)營活動過程中，在滿足下列條件并報省生態(tài)環(huán)境廳備案后，可按比例或全額提取使用補償資金：

（一）因危險廢物泄漏或處置不當?shù)纫l(fā)的環(huán)境污染事故應急處理，可全額提取補償資金。

（二）用于生產(chǎn)工藝技術或環(huán)境污染治理設施設備升級改造的，可提取補償資金總額70％及以下，一年至多提取一次。

（三）經(jīng)營單位對內(nèi)開展涉危險廢物環(huán)境安全教育培訓的，可提取補償資金總額10％及以下，一年至多提取兩次。

（四）經(jīng)營單位因破產(chǎn)或倒閉無其他能力支付危險廢物處置和治理費用時，報省生態(tài)環(huán)境廳核實同意后，可全額提取補償資金優(yōu)先用于剩余危險廢物處置及經(jīng)營單位場區(qū)污染恢復治理。

（五）經(jīng)營單位在申請永久停止危險廢物經(jīng)營活動，符合危險廢物經(jīng)營許可證注銷條件后，報省生態(tài)環(huán)境廳同意可全額提取補償資金并銷戶。

七、保障措施

（一）定期抽查。省生態(tài)環(huán)境廳借助省固廢系統(tǒng)定期抽查相關經(jīng)營單位補償資金繳納情況，經(jīng)營單位漏繳、少繳、未繳補償資金，或上傳虛假憑證資料的，應及時補繳改正。發(fā)現(xiàn)兩次以上的，將有條件限制跨省轉(zhuǎn)入危險廢物。

（二）開展評估。涉及繳納補償資金的經(jīng)營單位，每年均納入年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，對補償資金繳納和使用情況進行檢查，未規(guī)范繳納或使用的將計入評估扣分項。

（三）申報登記。涉及繳納補償資金的經(jīng)營單位，每年應在省固廢系統(tǒng)如實申報危險廢物經(jīng)營情況、管理計劃和上年度補償資金繳納及使用情況。

附件

補償資金繳納類別系數(shù)