北京市朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）（征求意見稿）發(fā)布！

大氣網(wǎng)獲悉，近日，北京市朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局就《朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》（征求意見稿）征求意見，征求意見稿中提到，按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)一調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于征求

《朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》(征求意見稿)意見的函

各相關(guān)單位、街道(地區(qū))辦事處：

為進(jìn)一步減緩空氣污染程度、保護(hù)公眾健康，按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》(詳見附件1)關(guān)于修改完善應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，我局對《朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》進(jìn)行了修訂，調(diào)整了預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)、完善了應(yīng)急應(yīng)對措施、細(xì)化了部門職責(zé)，形成《朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》(征求意見稿)、朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急減排清單及保障民生、城市正常運(yùn)行的涉氣企業(yè)清單，詳見附件2、3、4。

請各相關(guān)單位結(jié)合職責(zé)分工，對征求意見稿研提意見，并于10月26日(周四)12：00前，書面反饋修改意見和辦公室成員單位名單(詳見征求意見稿附件2)，過期未反饋視為無意見。

附件：1.北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)

2.朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂，征求意見稿)

3.朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急減排清單

4.朝陽區(qū)保障民生、城市正常運(yùn)行的涉氣企業(yè)清單

朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023年10月24日

(聯(lián)系人：王正昊；聯(lián)系電話：65003906、18515017012)

朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂，征求意見稿）

1 總則

1.1 編制目的與依據(jù)

為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康，堅持科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污，根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》要求，在對《朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，制定《朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)測可能發(fā)生重污染天氣時的應(yīng)急工作。

對未達(dá)到預(yù)警啟動條件的短時重污染或因臭氧引發(fā)的空氣重污染,及時發(fā)布健康防護(hù)提示。對因沙塵形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》執(zhí)行。

1.3 應(yīng)急預(yù)案體系

本區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)和街道（地區(qū)）二級預(yù)案。區(qū)級應(yīng)急預(yù)案包括本預(yù)案，以及區(qū)有關(guān)部門和單位制定的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨?；街道（地區(qū)）應(yīng)急預(yù)案為各街道（辦事處）結(jié)合實(shí)際制定的空氣重污染應(yīng)急方案或工作措施（涵蓋區(qū)域企業(yè)、施工工地等重點(diǎn)內(nèi)容）等。

2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及辦公室

區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委）下設(shè)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。指揮部總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長擔(dān)任，執(zhí)行副總指揮由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任；指揮部辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。指揮部成員名單、指揮部辦公室成員名單、指揮部及辦公室職責(zé)見附件1、2、3。

2.2 區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)教委、朝陽園管委會（區(qū)科信局）、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)園林綠化局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、市公安局朝陽分局治安支隊（區(qū)煙花辦）、朝陽交通支隊、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)氣象局、市交通委朝陽運(yùn)輸管理分局、各街道（地區(qū)）辦事處組成。各成員單位職責(zé)分工見附件4。

3 預(yù)警

3.1 預(yù)警分級

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）分級方法，按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)一調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

（1）黃色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200或日均值＞150持續(xù)48小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。

（2）橙色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200持續(xù)48小時或日均值＞150持續(xù)72小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。

（3）紅色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200持續(xù)72小時且日均值>300持續(xù)24小時及以上時。

當(dāng)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一調(diào)整空氣重污染預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)時，按照新啟動標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2 預(yù)警發(fā)布

3.2.1預(yù)警啟動

接到市級發(fā)布紅色、橙色預(yù)警后，由區(qū)應(yīng)急辦分別報應(yīng)急委主任、指揮部總指揮批準(zhǔn)后組織轉(zhuǎn)發(fā)，指揮部辦公室下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。接到市發(fā)布黃色預(yù)警后，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)直接轉(zhuǎn)發(fā)并下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令，同時報區(qū)應(yīng)急辦備案。預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布。

指揮部辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心及時通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，方便公眾及時了解預(yù)警情況，加強(qiáng)自身健康防護(hù)。

3.2.2 預(yù)警調(diào)整和解除

收到市級發(fā)布的解除預(yù)警或降低預(yù)警級別信息時，解除預(yù)警或降低預(yù)警級別。預(yù)警按期解除時，不再另行報批，由指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令。

3.2.3 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

收到市級發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動啟動預(yù)警提示信息時，按照要求和程序及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

重污染天氣實(shí)行分級響應(yīng)，對應(yīng)預(yù)警分級，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為三級響應(yīng)、二級響應(yīng)、一級響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動三級響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動二級響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動一級響應(yīng)。

4.2 指揮調(diào)度

（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對需要組織指揮調(diào)度，部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對工作。

（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對需要組織指揮調(diào)度，部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對工作。

（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對需要組織指揮調(diào)度，部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對工作。必要時，區(qū)應(yīng)急委主任指揮調(diào)度。

4.3 響應(yīng)措施

指揮部各成員單位在接到預(yù)警及響應(yīng)措施指令后，要立即組織開展應(yīng)對工作，將指令第一時間通知到相關(guān)企業(yè)、施工工地等，同時進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施有效落實(shí)。

4.3.1 黃色預(yù)警（三級響應(yīng)）

（1）健康防護(hù)引導(dǎo)措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。

②中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)適時減少戶外活動。

③生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育等部門和各街道（地區(qū)）辦事處分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。

（2）倡議性減排措施

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

②加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚(yáng)塵控制措施力度。

③加強(qiáng)道路清掃保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。

④不進(jìn)行露天燒烤。

⑤減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。

（3）強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

②施工工地按照績效分級，差異化實(shí)施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。

③對納入空氣重污染黃色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級，實(shí)施差異化減排措施。

4.3.2 橙色預(yù)警（二級響應(yīng)）

（1）健康防護(hù)引導(dǎo)措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。

②中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園適時減少或停止戶外活動。

③醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

（2）倡議性減排措施

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

②企業(yè)合理安排運(yùn)輸，減少重型燃油（燃?xì)猓┹d貨車輛使用，盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運(yùn)輸。

③加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚(yáng)塵控制措施力度。

④加強(qiáng)道路清掃保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。

⑤最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。

⑥企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯峰上下班。

（3）強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

②施工工地按照績效分級，差異化實(shí)施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機(jī)械（純電力、氫燃料電池機(jī)械除外）。

③在實(shí)施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國一和國二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛。

④建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛（純電動、氫燃料電池汽車除外）。

⑤本市核發(fā)號牌（含臨時號牌）的國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車停止上路行駛（經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸、整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外）。

⑥對納入空氣重污染橙色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè)，停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外），同時按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級，實(shí)施差異化減排措施。

⑦禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

4.3.3 紅色預(yù)警（一級響應(yīng)）

（1）健康防護(hù)引導(dǎo)措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。

②室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員做好健康防護(hù)措施。

③中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園適時停止戶外活動。

④醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知

識，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對相關(guān)疾病患者的診療保障。

（2）倡議性減排措施

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

②企業(yè)合理安排運(yùn)輸，減少重型燃油（燃?xì)猓┹d貨車輛使用，盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運(yùn)輸。

③加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚(yáng)塵控制措施力度。

④加強(qiáng)道路清掃保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。

⑤大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

⑥最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。

⑦企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

（3）強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

②施工工地按照績效分級，差異化實(shí)施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）。

③國一和國二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛；國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車（含駕校教練車）按單雙號行駛（純電動、氫燃料電池汽車除外），其中本區(qū)公務(wù)用車在單雙號行駛基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%。

④建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛（純電動、氫燃料電池汽車除外）。

⑤本市核發(fā)號牌（含臨時號牌）的國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車停止上路行駛（經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸、整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外）。

⑥對納入空氣重污染紅色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè)，停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外），同時按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級，實(shí)施差異化減排措施。

⑦禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

4.4 響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。

5 總結(jié)評價

響應(yīng)終止后，指揮部各成員單位應(yīng)及時向指揮部辦公室報送本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)情況總結(jié)。應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織開展總結(jié)評價工作。

6 應(yīng)急保障

6.1 預(yù)測預(yù)報保障

區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)氣象局開展空氣質(zhì)量會商，和市級相關(guān)部門做好對接，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報能力建設(shè)。

6.2 配套措施保障

制定并更新清單。實(shí)施清單化應(yīng)急管理，各行業(yè)主管部門要組織制定空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單和保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動的清單，報指揮部辦公室。指揮部辦公室報請區(qū)政府同意后實(shí)施。各行業(yè)主管部門要定期更新清單，及時報指揮部辦公室備案。

精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排措施。在執(zhí)行國家有關(guān)績效評級文件的同時，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門，要結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，聯(lián)合相關(guān)部門制定并完善本區(qū)企業(yè)、施工工地等行業(yè)績效評級相關(guān)要求。各行業(yè)主管部門要按照績效評級要求，組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、施工工地開展績效評級工作。同時，督促列入應(yīng)急減排清單的企業(yè)按照“一廠一策”原則制定應(yīng)急預(yù)案，明確不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，并細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)備，確?？刹僮?、可監(jiān)測、可核查。

6.3 措施落實(shí)保障

指揮部各成員單位要加強(qiáng)預(yù)警期間應(yīng)急措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法嚴(yán)肅處理。各街道（地區(qū)）辦事處要強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，組織轄區(qū)執(zhí)法力量，有針對性地開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改或依法處罰。區(qū)政府辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對應(yīng)急措施落實(shí)情況的督促檢查。對因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

6.4 應(yīng)急值守

指揮部各成員單位要完善日常與應(yīng)急相結(jié)合的應(yīng)急值守制度，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。黃色預(yù)警時，各成員單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時，各成員單位要加強(qiáng)在崗值守；紅色預(yù)警時，各成員單位要全天（含節(jié)假日）值守。紅色預(yù)警期間，指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

6.5 宣傳引導(dǎo)

區(qū)委宣傳部要會同指揮部各成員單位，充分利用各類媒體，加強(qiáng)空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作，及時向社會發(fā)布空氣重污染應(yīng)對工作信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，努力爭取社會各界的理解和支持。倡導(dǎo)市民低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品使用，拒絕露天燒烤和露天焚燒，不燃放煙花爆竹，文明祭祀，積極參與大氣污染防治，營造全社會共同應(yīng)對空氣重污染的良好氛圍。

6.6 公眾監(jiān)督

指揮部各成員單位要拓展公眾參與渠道，自覺接受公眾監(jiān)督。要及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況，公布應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單和保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動的清單（涉密企業(yè)和工程除外），公開應(yīng)急措施等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要引導(dǎo)公眾依法監(jiān)督各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)，鼓勵對各類環(huán)境問題和隱患進(jìn)行舉報（舉報電話12345）。

7 預(yù)案管理

7.1 預(yù)案制定和修訂

指揮部各成員單位要按照《應(yīng)急預(yù)案》總體要求，結(jié)合部門和轄區(qū)實(shí)際，研究制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后15個工作日內(nèi)報指揮部辦公室備案。各街道（地區(qū)）辦事處要在區(qū)級應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，細(xì)化各級別應(yīng)急響應(yīng)啟動流程、不同級別預(yù)警的具體倡議性和強(qiáng)制性措施落實(shí)方案和具體分工等。

當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化，或指揮部及其職責(zé)發(fā)生重要調(diào)整，或在應(yīng)對實(shí)際中發(fā)現(xiàn)重大問題等情況時，及時進(jìn)行修訂。

7.2 預(yù)案實(shí)施

《應(yīng)急預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施，《朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》（朝政發(fā)〔2018〕10號）同時廢止。

附件1

朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單

總 指 揮： 聶英杰 常務(wù)副區(qū)長

副 總 指 揮： 任 超 副區(qū)長

執(zhí)行副總指揮： 冷 飛 區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長

成 員 ：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、 區(qū)教委、朝陽園管委會（區(qū)科信局）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)園林綠化局、區(qū)氣象局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、市公安局朝陽分局治安支隊（區(qū)煙花辦）、朝陽交通支隊、市交通委朝陽運(yùn)輸管理分局、各街道（地區(qū)）辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)。

附件2

朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單

主 任：冷 飛 區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長

常務(wù)副主任：張 歆 區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長

副 主 任：xx 區(qū)教委副主任

xx 朝陽園管委會（區(qū)科信局）副主任

xx 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

xx 區(qū)城市管理委副主任

xx 區(qū)交通委副主任

xx 區(qū)衛(wèi)生健康委副主任

xx 區(qū)國資委副主任

xx 區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心副主任

xx 區(qū)城管執(zhí)法局副局長

xx 朝陽交通支隊副隊長

xx 市交通委朝陽運(yùn)輸管理分局副局長

xx 區(qū)氣象局副局長

附件3

朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及辦公室職責(zé)

一、朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部職責(zé)

1.貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《北京市大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)；

2.研究制定本區(qū)應(yīng)對空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見；

3.負(fù)責(zé)具體指揮本區(qū)空氣重污染應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)各街道（地區(qū)）辦事處做好工作；

4.負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)《應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施工作，督促檢查區(qū)有關(guān)部門和各街道（地區(qū)）辦事處空氣重污染應(yīng)急工作的落實(shí)情況；

5.分析總結(jié)本區(qū)空氣重污染應(yīng)對工作，根據(jù)需要完善工作措施；

6.組織開展本指揮部所屬應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理及應(yīng)急物資儲備保障等工作；

7.承辦區(qū)應(yīng)急委和區(qū)委生態(tài)文明委環(huán)境污染防治工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

二、朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

1.組織落實(shí)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和督促成員單位做好空氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作；

2.承擔(dān)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；

3.收集分析工作信息，及時上報重要信息；

4.組織開展本區(qū)空氣重污染應(yīng)急風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；

5.負(fù)責(zé)組織發(fā)布黃色預(yù)警，向區(qū)應(yīng)急辦提出發(fā)布紅色、橙色預(yù)警的建議，解除預(yù)警；

6.配合有關(guān)部門做好區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

7.組織擬訂（修訂）與區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)成員單位制定（修訂）空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案；

8.組織開展本區(qū)空氣重污染應(yīng)急演練；

9.組織開展本區(qū)空氣重污染應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)；

10.負(fù)責(zé)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)管理工作；

11.承擔(dān)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部的日常工作。

附件4

朝陽區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

一、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

1.承擔(dān)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)；

2.負(fù)責(zé)對接市指揮部辦公室，及時掌握空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息，為指揮部制定工作措施提供支持；

3.會同相關(guān)部門組織檢查空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。

二、區(qū)交通委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.制定空氣重污染預(yù)警期間公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急減排清單，指導(dǎo)各街道（地區(qū)）辦事處制定相應(yīng)街道（地區(qū)）清單；

3.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運(yùn)行和重大活動的公路建設(shè)項(xiàng)目清單；

4.組織高速公路和縣級以上一般公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、區(qū)管城市道路養(yǎng)護(hù)施工工地按照應(yīng)急減排清單落實(shí)停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)和停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）等措施；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施

5.落實(shí)全市《關(guān)于應(yīng)對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》；

6.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

三、朝陽交通支隊

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.建立備案名單管理制度，會同相關(guān)單位做好對停駛公務(wù)車輛和不適用限行措施的社會保障車輛的相關(guān)備案工作；

3.及時向公眾告知空氣重污染期間采取的交通管理措施，負(fù)責(zé)國一和國二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）、本市核發(fā)號牌（含臨時號牌）的國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車禁止上路行駛、機(jī)動車單雙號行駛的監(jiān)管執(zhí)法工作，加大對違反規(guī)定上路行駛車輛的檢查執(zhí)法力度；

4.落實(shí)全市《關(guān)于應(yīng)對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》；

5.按照不同預(yù)警級別措施要求，負(fù)責(zé)落實(shí)部分高污染排放車輛停駛等措施；

6.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

四、朝陽園管委會（區(qū)科信局）

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.組織轄區(qū)制造業(yè)企業(yè)按照本市績效評級指標(biāo)開展績效評級工作；制定空氣重污染預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案；會同相關(guān)部門指導(dǎo)各街道（地區(qū)）辦事處制定相應(yīng)清單；

3.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運(yùn)行和重大活動的制造業(yè)企業(yè)清單；

4.組織制造業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實(shí)差異化減排措施，并停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）；

5.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

五、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.制定空氣重污染預(yù)警期間混凝土攪拌站企業(yè)應(yīng)急減排清單，組織混凝土攪拌站企業(yè)開展績效評級，并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各街道（地區(qū)）辦事處制定相應(yīng)清單；

3.落實(shí)本市施工工地績效評級標(biāo)準(zhǔn)，組織轄區(qū)施工類建設(shè)項(xiàng)目開展績效評級；制定空氣重污染預(yù)警期間房建、市政建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急減排清單，會同相關(guān)部門指導(dǎo)各街道（地區(qū)）辦事處制定相應(yīng)清單；

4.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運(yùn)行和重大活動的建設(shè)項(xiàng)目清單；

5.組織混凝土攪拌站企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實(shí)差異化減排措施，并停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）；

6.組織房建、市政施工工地落實(shí)停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；

7.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

六、區(qū)水務(wù)局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.制定空氣重污染預(yù)警期間水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急減排清單，指導(dǎo)各街道（地區(qū)）辦事處制定相應(yīng)清單；

3.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運(yùn)行和重大活動的水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目清單；

4.組織水務(wù)施工工地落實(shí)停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；

5.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

七、區(qū)園林綠化局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.制定空氣重污染預(yù)警期間園林綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急減排清單，指導(dǎo)各街道（地區(qū)）辦事處制定相應(yīng)清單；

3.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運(yùn)行和重大活動的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目清單；

4.組織落實(shí)園林綠化施工工地停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；

5.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

八、區(qū)城市管理委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.增加道路清掃保潔頻次，組織落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；

3.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

九、區(qū)城管執(zhí)法局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.督促各街道（地區(qū)）綜合行政執(zhí)法隊依法依責(zé)查處施工揚(yáng)塵、道路遺撒、露天燒烤和焚燒以及無照售煤等違法行為，會同有關(guān)部門對建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v停運(yùn)情況進(jìn)行檢查；

3.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

十、區(qū)教委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.加強(qiáng)對在校學(xué)生空氣重污染健康防護(hù)知識的宣傳，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，組織中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園適時減少或停止戶外活動；

3.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

十一、區(qū)衛(wèi)生健康委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.組織開展空氣重污染健康防護(hù)知識的宣傳，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)疾病患者的診療和應(yīng)急值守工作；

3.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

十二、區(qū)氣象局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.向指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息，與區(qū)生態(tài)環(huán)境局共同進(jìn)行空氣重污染會商。

十三、區(qū)國資委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，配合行業(yè)主管部門督促有關(guān)區(qū)屬國有企業(yè)制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案；

2.配合行業(yè)主管部門，督促有關(guān)區(qū)屬國有企業(yè)制定和落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案；

3.倡導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)在橙色、紅色預(yù)警時合理安排運(yùn)輸，減少使用重型燃油（燃?xì)猓┹d貨車輛，盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運(yùn)輸。

十四、市公安局朝陽分局治安支隊（區(qū)煙花辦）

1.編制煙花爆竹禁放方案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)通知區(qū)應(yīng)急管理局及時組織煙花爆竹批發(fā)和零售單位停止配送、銷售煙花爆竹；負(fù)責(zé)通知公安部門加強(qiáng)巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

3.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

十五、區(qū)政府辦公室

1.編制督查分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)督查各成員單位職責(zé)落實(shí)情況。

十六、區(qū)委宣傳部

1.編制宣傳分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.按照全市出版物印刷行業(yè)企業(yè)績效評級標(biāo)準(zhǔn)，組織轄區(qū)內(nèi)出版物印刷行業(yè)企業(yè)開展績效評級；制定并公布空氣重污染預(yù)警期間出版物印刷行業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案；會同相關(guān)部門指導(dǎo)相關(guān)街道（地區(qū)）辦事處制定相應(yīng)清單；

3.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運(yùn)行和重大活動的出版物印刷企業(yè)保障清單；

4.組織出版物印刷企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實(shí)差異化減排措施，并停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）；

5.配合做好預(yù)警信息發(fā)布，負(fù)責(zé)組織媒體宣傳、輿情引導(dǎo)等工作。

6.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

十七、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心

1.編制公車停駛分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

十八、市交通委朝陽運(yùn)輸管理分局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，預(yù)警啟動時負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

2.會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局落實(shí)汽車維修行業(yè)企業(yè)績效評級指標(biāo)，并組織開展績效評級；制定空氣重污染預(yù)警期間汽車維修行業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，會同相關(guān)部門指導(dǎo)各街道（地區(qū)）辦事處制定相應(yīng)清單；

3.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運(yùn)行和重大活動的汽車維修行業(yè)企業(yè)項(xiàng)目清單；

4.組織汽車維修行業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實(shí)差異化減排措施；

5.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

十九、各街道（地區(qū)）辦事處

1.編制本區(qū)域空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)；

2.加強(qiáng)對社會公眾空氣重污染健康防護(hù)知識的宣傳，組織落實(shí)道路清掃保潔、涉氣企業(yè)和施工工地實(shí)施差異化減排措施、禁放禁燒等各項(xiàng)應(yīng)急措施，配合有關(guān)部門落實(shí)轄區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園適時減少或停止戶外活動、機(jī)動車限行等措施；

3.在行業(yè)清單基礎(chǔ)上，完善形成本區(qū)域綜合減排清單（包括空氣重污染預(yù)警期間企業(yè)、工地應(yīng)急減排清單和道路清掃保潔清單）并動態(tài)更新；

4.組織開展分預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急值守工作；

5.對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。