江西省推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實施意見

近日，《江西省推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）由江西省生態(tài)環(huán)境廳等17個部門聯(lián)合印發(fā)實施，并于10月10日在省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站公開發(fā)布。

《實施意見》正文共分6個部分、22條具體措施；附件《事項清單》包含省發(fā)展改革委等12個承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)部門牽頭負(fù)責(zé)的共84項生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項。

關(guān)于印發(fā)《江西省推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》的通知

贛環(huán)督察字〔2023〕373號

各設(shè)區(qū)市人民政府：

《江西省推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》已經(jīng)省委全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過；《江西省有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體牽頭事項清單（試行）》已經(jīng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會2023年第二次會議審議通過。現(xiàn)一并印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

江西省生態(tài)環(huán)境廳江西省發(fā)展和改革委員會

江西省工業(yè)和信息化廳江西省公安廳

江西省司法廳江西省財政廳

江西省自然資源廳江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

江西省交通運輸廳江西省水利廳

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省商務(wù)廳

江西省審計廳江西省市場監(jiān)督管理局

江西省林業(yè)局江西省高級人民法院

江西省人民檢察院

2023年10月7日

（此件主動公開）

江西省推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實施意見

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部和最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》（環(huán)督察〔2022〕58號），進(jìn)一步推動有關(guān)職能部門更好落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、切實扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任

（一）提高政治站位。各地各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，按照省委、省政府工作部署，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江西。

（二）堅持人民至上。全省各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善體制機制、嚴(yán)格監(jiān)督考核，認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門在履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)中敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)、形成工作合力。

二、明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項

（三）梳理公開具體事項清單。承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省發(fā)展改革委（省能源局）、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門“三定”規(guī)定、《省直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)清單》和上級主管部門確定的具體事項清單，做好部門間統(tǒng)籌銜接后，細(xì)化梳理明確本部門牽頭的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項清單，報經(jīng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會（以下簡稱省環(huán)委會）辦公室初審后報送省委、省政府審定，并依法通過本部門網(wǎng)站向社會公開。同時，要按照職責(zé)權(quán)限建立完善本部門或本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題公眾舉報受理和處理機制，接受社會監(jiān)督。

（四）明確具體事項牽頭部門。對于尚未明確牽頭部門且對生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響明顯的具體事項，由省環(huán)委會辦公室協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門研究會商，形成明確意見后報省委、省政府審定，并依法通過本部門網(wǎng)站向社會公開。各地、各有關(guān)職能部門在新制定出臺涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要明確承擔(dān)具體事項的相關(guān)責(zé)任部門特別是牽頭部門。

（五）完善職能部門責(zé)任清單。根據(jù)各有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項梳理情況，省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)當(dāng)按照程序和權(quán)限適時修訂完善《省直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)清單》。各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府要結(jié)合實際，及時制定完善本地區(qū)有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，并參照省級要求梳理確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)各具體事項及牽頭部門。

三、強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)

（六）加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全省各級環(huán)委會應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化研究部署、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職能，其下設(shè)的各專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)加強對本行業(yè)（領(lǐng)域）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。環(huán)委會辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全責(zé)任制度體系，協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)落實。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項的牽頭部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)推動落實相關(guān)工作目標(biāo)、措施和要求，對工作推進(jìn)不力的其他配合部門，加強溝通、協(xié)調(diào)和提醒，必要時向同級黨委和政府報告。

（七）強化任務(wù)分解落實。全省各級有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將本部門承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項分解落實到相關(guān)單位和責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤推進(jìn)，確保事情有人管、責(zé)任有人擔(dān)、能力有保障。做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與業(yè)務(wù)工作同步安排部署、同步組織實施、同步監(jiān)督檢查。重大情況按程序及時向同級黨委和政府請示報告。

（八）強化工作監(jiān)督指導(dǎo)。全省各級有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強對牽頭負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)的研究部署、督促落實和幫扶指導(dǎo)；及時處理處置職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的突出生態(tài)環(huán)境問題，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷完善有關(guān)政策措施。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況通報有關(guān)職能部門，并積極配合解決問題，推動工作。

（九）實施專題報告制度。承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前向本級黨委和政府報告上年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況、污染防治攻堅戰(zhàn)及牽頭負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項落實情況，并抄送上級主管部門和本級環(huán)委會，依法在本部門門戶網(wǎng)站向社會公開。

四、推動落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任

（十）推動落實黨政責(zé)任。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任過程中，省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要工作、重點問題、重要案件等有關(guān)事項，提請省委常委會會議、省政府常務(wù)會議定期研究或省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究。

（十一）推動落實分管責(zé)任。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在落實分管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織研究部署、督促檢查生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面工作過程中，省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動扛起責(zé)任，抓好具體工作落實。同時，做好省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員向省委常委會會議、省政府常務(wù)會議匯報責(zé)任落實情況的有關(guān)工作。

（十二）推動落實屬地責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照省委、省政府要求，定期組織召開黨委常委會會議、政府常務(wù)會議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，聽取政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實情況的匯報，加強對本級有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)具體落實情況的監(jiān)督督辦。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及政府分管負(fù)責(zé)同志除定期、不定期組織協(xié)調(diào)、研究落實外，還應(yīng)根據(jù)實際情況及時現(xiàn)場開展督查督辦，解決存在問題，推動任務(wù)落實。

（十三）推動落實監(jiān)管責(zé)任。全省各級有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)的部門必須落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的總體要求，全面落實《省直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)清單》，不斷建立完善本部門或本系統(tǒng)相關(guān)政策制度體系。生態(tài)環(huán)境部門要履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作銜接，會同有關(guān)職能部門對落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況、做法及存在的問題開展研究分析，提出意見建議，重大情況及時向同級黨委和政府報告。

五、加強監(jiān)督檢查和正向激勵

（十四）加強監(jiān)督檢查。全省各級黨委和政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、欺上瞞下等形式主義、官僚主義以及不作為亂作為、不擔(dān)當(dāng)不碰硬且造成生態(tài)環(huán)境損害后果或不良社會影響的失職失責(zé)行為等問題，依權(quán)限按程序移送有關(guān)黨組織處置；對涉嫌違紀(jì)、違法、犯罪的問題，依權(quán)限按程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)部門處理。審計部門應(yīng)當(dāng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境方面的審計工作。

（十五）鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。全省各級黨委和政府要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，注重選配貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展特別是堅持綠色發(fā)展理念、善于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、解決突出生態(tài)環(huán)境問題并且成效明顯的干部進(jìn)入有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照有關(guān)規(guī)定表彰在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)、實績突出的單位和個人。

（十六）提高履職能力。全省各級黨委和政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)要加強本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，提高干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職能力，引導(dǎo)廣大干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)。堅持和落實向基層和一線傾斜政策，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金投入，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員裝備配備。要完善落實容錯糾錯、盡職免責(zé)、職業(yè)風(fēng)險保障等制度，保護(hù)基層和一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員工作積極性和合理待遇。

六、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督保障

（十七）加強兩法銜接配合。全省各級有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法辦理破壞生態(tài)環(huán)境涉嫌違法犯罪的案件，沒有執(zhí)法職能的可轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部門依法執(zhí)行。同時，加強與公安、檢察、法院、司法行政等機關(guān)銜接配合，進(jìn)一步發(fā)揮兩法銜接平臺作用，加強行政處罰信息錄入的及時性和全面性，推動更多兩法銜接案件通過平臺流轉(zhuǎn)，促進(jìn)兩法銜接各項程序規(guī)定落實落地，確保破壞生態(tài)環(huán)境涉嫌違法犯罪案件及時移送、立案、偵查、起訴、審判，依法追究刑事責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。探索建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制。

（十八）加強公安執(zhí)法聯(lián)動。全省各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境涉嫌違法犯罪行為，支持有關(guān)職能部門依法履職，對阻礙依法履職，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法立案偵查。

（十九）加強案件審判執(zhí)行。全省各級人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理涉及生態(tài)環(huán)境的刑事、行政、民事案件和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟及公益訴訟等案件，依法受理并及時審查行政機關(guān)提出的強制執(zhí)行申請，促進(jìn)公益訴訟等案件的有效執(zhí)行。

（二十）加強檢察法律監(jiān)督。全省各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)強化法律監(jiān)督，依法嚴(yán)懲危害生態(tài)環(huán)境犯罪，加強對涉生態(tài)環(huán)境民事、行政訴訟的法律監(jiān)督，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在行政公益訴訟和民事公益訴訟中的職能作用，加強公益訴訟制度與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度銜接。

（二十一）加強行政立法審查。省、各設(shè)區(qū)市司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，依法負(fù)責(zé)審查同級有關(guān)職能部門報送政府的列入立法計劃的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案送審稿；按照職責(zé)權(quán)限依法負(fù)責(zé)對涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章開展備案審查。

（二十二）加強監(jiān)督貫通融合。精準(zhǔn)、科學(xué)、依法開展省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)格規(guī)范督察檢查行為，加強行業(yè)領(lǐng)域問題相關(guān)部門溝通會商以及共性問題移交移送，推動準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)解決問題。加強省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察與巡視監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督等貫通協(xié)同，提升發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的疊加效應(yīng)，切實推動全省各級各有關(guān)職能部門履職盡責(zé)。

附件：江西省有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體牽頭事項清單（試行）

附件

江西省有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)

具體牽頭事項清單（試行）

一、省發(fā)展改革委（省能源局）

1.推動生態(tài)文明建設(shè)，組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。

2.提出能源消費控制目標(biāo)并組織實施。

3.綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

4.提出健全生態(tài)保護(hù)補償機制政策措施。

5.配合生態(tài)環(huán)境等部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信用體系，依法將生態(tài)環(huán)境信用信息納入省公共信用信息平臺。

6.推進(jìn)資源環(huán)境價格機制改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。

7.擬訂可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源替代。

8.督促能源領(lǐng)域相關(guān)單位強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治各項措施。

9.會同省生態(tài)環(huán)境廳牽頭開展全省塑料污染治理工作，推動形成塑料污染全鏈條治理體系。

二、省工業(yè)和信息化廳

1.負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作,負(fù)責(zé)擬訂并組織實施工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用促進(jìn)政策，參與擬訂工業(yè)污染防治政策。

2.履行行業(yè)管理職責(zé)，嚴(yán)格實施行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)政策，督促企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

3.會同相關(guān)部門綜合運用環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全、技術(shù)等措施，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。

4.組織實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，聚焦鋼鐵、建材、石化、有色金屬等重點行業(yè)，有序推進(jìn)工業(yè)碳達(dá)峰。

5.組織實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項行動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

6.構(gòu)建綠色制造體系，推行綠色生產(chǎn)方式，推動園區(qū)、企業(yè)綠色發(fā)展。

三、省財政廳

1.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入保障機制，統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費保障相關(guān)工作，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法、監(jiān)測、應(yīng)急等體系建設(shè)。

2.會同相關(guān)部門研究制定支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政政策。

3.負(fù)責(zé)審核生態(tài)環(huán)境保護(hù)各類財政資金分配方案，下達(dá)預(yù)算資金，指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行，加強資金使用全過程監(jiān)管。

4.督促指導(dǎo)相關(guān)部門和地方強化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)各類資金的績效管理，切實加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。

四、省自然資源廳

1.建立健全國土空間用途管制制度，組織劃定全省永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線并監(jiān)督實施。

2.督促市、縣嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，做好土地收儲和供應(yīng)等工作。

3.推進(jìn)落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃，指導(dǎo)編制、審核相關(guān)專項規(guī)劃，加強相關(guān)專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接。

4.牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦業(yè)遺跡保護(hù)等工作，會同有關(guān)部門推進(jìn)山水林田湖草的綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)。

5.嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途。按照職責(zé)分工做好地下水調(diào)查、監(jiān)測等相關(guān)工作。

6.負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，督促指導(dǎo)相關(guān)單位履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、落實礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治各項措施。

7.推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，督促指導(dǎo)相關(guān)單位提升礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理水平。

8.牽頭制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。

五、省生態(tài)環(huán)境廳

1.擬訂并組織實施全省生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)草案。

2.開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對各類問題整改情況監(jiān)督檢查，推動中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時序要求整改。

3.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大及跨地市環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。

4.負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施，指導(dǎo)入河排污口設(shè)置，會同水利等有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全省地下水污染防治監(jiān)督管理工作。

5.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補償工作。履行監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。

6.牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施全省控制溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化的重大政策、規(guī)劃、制度，牽頭負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)和管理有關(guān)工作。

7.負(fù)責(zé)核與輻射安全監(jiān)督管理工作。

8.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理，擬訂并組織實施全省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。受省委、省政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。

9.組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測，統(tǒng)一發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。

10.會同省有關(guān)部門對各設(shè)區(qū)市黨委、人大、政府開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核工作。

11.負(fù)責(zé)打造一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，推進(jìn)省級生態(tài)市縣、“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創(chuàng)新基地和省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。

12.開展生態(tài)環(huán)境科技和生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。

13.牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，負(fù)責(zé)組織開展本領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復(fù)監(jiān)督等工作。

六、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

1.負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治各項措施。

2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城鎮(zhèn)排水許可管理、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造與運行管理。

3.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省生活垃圾管理工作,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。

4.負(fù)責(zé)城市建筑工地（含房屋拆除）施工廢水、噪聲、廢氣、揚塵，城市道路揚塵等污染防治工作的監(jiān)督管理。

5.會同省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市黑臭水體整治工作。

6.會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)管理等部門加強城鎮(zhèn)餐飲油煙污染防治。

7.會同省生態(tài)環(huán)境廳等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督建筑垃圾處理、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥污染環(huán)境防治。

8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠色建筑、超低能耗建筑發(fā)展工作，指導(dǎo)城市園林綠化工作。

七、省交通運輸廳

1.負(fù)責(zé)公路、水路運輸領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促指導(dǎo)公路、水路運輸相關(guān)單位強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治措施。

2.負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)機動車輛污染防治監(jiān)管，依法推進(jìn)高污染車輛淘汰。

3.負(fù)責(zé)船舶和港口污染防治，持續(xù)推進(jìn)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)用、處置閉環(huán)管理，依法推進(jìn)高污染船舶淘汰，負(fù)責(zé)防治船舶（除漁業(yè)船舶（含拆解作業(yè)）、軍事用途船舶、體育運動船舶等）及其作業(yè)活動污染河湖水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

4.會同公安、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門加強危險貨物（廢物）道路運輸安全監(jiān)管。

5.負(fù)責(zé)危險貨物水路運輸安全監(jiān)管，牽頭負(fù)責(zé)船舶〔除漁業(yè)船舶（含拆解作業(yè)）、軍事用途船舶、體育運動船舶等〕水上污染應(yīng)急處置。

6.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)交通運輸揚塵污染和噪聲污染防治。

7.負(fù)責(zé)合理規(guī)劃建設(shè)各類交通建設(shè)項目，推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措。

8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)優(yōu)化各地公路網(wǎng)建設(shè)，推廣高速公路不停車快捷收費，提升公路通行效率。

9.負(fù)責(zé)組織實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在城市公共交通推廣使用新能源汽車，推動綠色出行。

10.會同省發(fā)改委、南昌鐵路局推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，支持多式聯(lián)運發(fā)展，提高鐵路、水路在綜合運輸中的比例。

11.負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口碼頭排污口排查整治。

八、省水利廳

1.組織編制并實施水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、地下水資源管理保護(hù)有關(guān)工作。指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。

2.深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。

3.負(fù)責(zé)全省地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作和全省的水土保持工作。

4.負(fù)責(zé)水利建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治各項措施。

5.全面推進(jìn)全省各地幸福河湖建設(shè)。

6.根據(jù)省管河湖水域岸線空間保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃指導(dǎo)排污口設(shè)置。

九、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

1.牽頭做好農(nóng)業(yè)污染源頭減量指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)藥化肥合理使用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和病死畜禽無害化處理，會同生態(tài)環(huán)境廳組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

2.牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，牽頭推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，協(xié)調(diào)住建、生態(tài)環(huán)境等部門推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理工作。

3.牽頭組織重點水域禁捕退捕，指導(dǎo)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水生野生動植物保護(hù)。

4.指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排、農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用等。

5.指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理，對安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地采取分類管控措施。

6.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，牽頭管理全省外來入侵物種。

十、省商務(wù)廳

1.負(fù)責(zé)推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域相關(guān)環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，大力倡導(dǎo)綠色消費理念和綠色生活方式。

2.加強報廢汽車回收拆解行業(yè)管理、再生資源回收體系建設(shè)，配合有關(guān)部門和單位做好機動車燃油的供應(yīng)管理、油品升級和油氣回收，以及餐飲油煙污染、機動車尾氣排放、揮發(fā)性有機物污染防治工作。

3.推動綠色商場創(chuàng)建，鼓勵優(yōu)先采購使用綠色產(chǎn)品認(rèn)證和可降解產(chǎn)品標(biāo)識的包裝物產(chǎn)品。

4.督促指導(dǎo)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)單位強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治各項措施。

十一、省林業(yè)局

1.負(fù)責(zé)林業(yè)開發(fā)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治各項措施。

2.負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。全面加強森林資源管理、推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地體系。

3.負(fù)責(zé)濕地、草地資源和林業(yè)部門管理的野生動植物資源的監(jiān)督管理。

4.科學(xué)開展國土綠化，加強重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，鞏固提升林業(yè)碳匯能力，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營。

十二、省市場監(jiān)管局

1.加強對鋼鐵、水泥、車用汽油、車用柴油、商品煤等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。

2.充分應(yīng)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），依法公示由生態(tài)環(huán)境部門歸集的市場主體信用信息。

3.配合生態(tài)環(huán)境部門制定、修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，協(xié)助查處環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)違法行為。

5.會同生態(tài)環(huán)境部門對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或者要求執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

注：本清單未列出事項，根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法><江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定>的通知》（贛辦發(fā)〔2019〕17號）等文件執(zhí)行。

抄送:省紀(jì)委省監(jiān)委機關(guān)，省委組織部，省委編辦，省人力資源和社會保障廳，各設(shè)區(qū)市委。

江西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2023年10月9日印發(fā)