遼寧省第三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域）

為了強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性，自從我省出臺(tái)《遼寧省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以來(lái)，各地扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、影響突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)公布3起舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，供各地相互學(xué)習(xí)交流借鑒。

一、遼寧沈陽(yáng)蘇家屯對(duì)群眾舉報(bào)非法排放生產(chǎn)廢水違法案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

案情簡(jiǎn)介

2022年12月1日，沈陽(yáng)市蘇家屯生態(tài)環(huán)境分局接到群眾舉報(bào)，反映遼寧昊福牛業(yè)有限公司將生產(chǎn)廢水通過(guò)軟管直接排放至沈大高速公路邊溝的問(wèn)題。蘇家屯生態(tài)環(huán)境分局立即成立專案組，依法對(duì)遼寧昊福牛業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)蘇家屯生態(tài)環(huán)境分局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，被舉報(bào)對(duì)象通過(guò)軟管違法排放生產(chǎn)廢水行為屬實(shí)。

查處與獎(jiǎng)勵(lì)情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條規(guī)定，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，并對(duì)其處以20萬(wàn)元罰款。同時(shí)根據(jù)《沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》給予舉報(bào)人1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

啟示意義

本案是個(gè)人涉嫌利用軟管違法排放生產(chǎn)廢水的典型案例。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條規(guī)定，禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。案件辦理中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，借助有獎(jiǎng)舉報(bào)線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，并依法進(jìn)行了調(diào)查處理，降低了污染行為對(duì)環(huán)境的不利影響，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行了打擊震懾。同時(shí)，在《辦法》的基礎(chǔ)上，屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化形成《沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，激發(fā)了群眾參與的監(jiān)督熱情，也為群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)提供了法治保障。

二、本溪市對(duì)市民舉報(bào)非法排放氣態(tài)污染物案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

案情簡(jiǎn)介

2023年1月23日，市民舉報(bào)本鋼廠區(qū)內(nèi)某工廠，常年污染環(huán)境。本溪市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在接到舉報(bào)后，經(jīng)與舉報(bào)人聯(lián)系，確定了其舉報(bào)的單位是本鋼板材股份有限公司廢鋼加工廠，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該單位在3號(hào)廢鋼貯存場(chǎng)地，露天切割帶有銹垢雜質(zhì)等廢鋼管道，切割時(shí)產(chǎn)生的煙塵未經(jīng)處理直接排放，污染外環(huán)境。

查處及獎(jiǎng)勵(lì)情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合《本溪市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)》，本溪市生態(tài)環(huán)境局作出對(duì)該企業(yè)罰款人民幣8萬(wàn)元的決定。同時(shí)根據(jù)《本溪市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第九條規(guī)定，給予舉報(bào)人4000元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

啟示意義

積極宣傳生態(tài)環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)守法責(zé)任的積極性和有效性，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境監(jiān)督的良好氛圍，彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平，為打造生態(tài)本溪站好生態(tài)文明崗。

三、葫蘆島市對(duì)群眾舉報(bào)非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

案情簡(jiǎn)介

2023年4月3日，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局收到群眾舉報(bào)反映“高速公路興城路段有一裝載廢鉛蓄電池的車輛涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物”。經(jīng)查，該公司跨省轉(zhuǎn)運(yùn)32噸廢鉛蓄電池，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。為防止非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物證據(jù)滅失，被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移，可能造成環(huán)境污染等情形發(fā)生，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局對(duì)涉案32噸廢鉛蓄電池實(shí)施查封、扣押。

查處及獎(jiǎng)勵(lì)情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款及《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第六條第一款、第二十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項(xiàng)、第二款的規(guī)定，裁量標(biāo)準(zhǔn)參照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法（試行）》的規(guī)定，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，罰款人民幣16萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)《葫蘆島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中的規(guī)定，將給予舉報(bào)人2萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

啟示意義

不斷拓寬環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)渠道，大力宣傳生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極性，使人民群眾成為環(huán)境執(zhí)法的“千里眼、順風(fēng)耳”，真正實(shí)現(xiàn)提高環(huán)境執(zhí)法效能，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)練兵，提升執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)判斷能力，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境損害，依法采取查封、扣押措施。